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在全州工商行政管理局长会议上的发言

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        尊敬的各位领导、同志们:
大家好!光阴似箭,日月如梭,半年的工作转瞬又将成为历史。今天站在这个发言席上,我感觉欣慰的是,一份耕耘一份收获,我没有辜负领导们的期望。半年以来,我局在州局党组的正确领导下,认真贯彻落实年初工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以争创“五型机关”范文先生网原创实现“四个一流”为奋斗目标,以“双文明”目标管理为手段,加快监管方式改革步伐,积极探索市场监管的长效机制,努力提高工商行政管理水平,充分发挥工商部门的整体职能,全局各项工作取得长足发展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。1-6月份我局完成了执收任务180.75万元(其中,工商非税收入155.77万元,会费收入24.98万元),完成了县局年度总任务的69.52﹪,较2004年同比增长了46.84﹪,完成了州局年度总任务的77.04﹪(其中,非税收入完成州局年度总任务的66.40﹪,较2004年同比增长33.43﹪)。上半年我局执收超过全州八县、市局平均执收水平的7.37﹪(全州平均完成比例为59.03﹪),执收排名由过去的倒数一、二名跃居全州系统第二名,执收任务完成比例同比增长速度居全州第一。下面,我给各位领导、同志们具体地汇报一下xx县局上半年工作的开展情况:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排,我局的先进性教育活动,从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视,精心组织,合理安排,广大党员自觉参与,态度热忱,先进性教育活动各项工作扎实推进,取得了明显的成效,成为全县的一面旗帜。我局的党员先进性教育活动,学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作均达到了县委的要求,取得了实实在在的效果,实现了目标要求。
二、结合创“五型机关”“五好工商所”实现“四个一流”的奋斗目标,加大创新激励机制
2004年,我们提出了争创“五型机关”,实现“四个一流”的奋斗目标,争取通过三年的努力,创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关,实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年,是开展这项活动的第二年,也是关键的一年,我们加大了工作力度,着力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建设要求和标准:勤奋学习好,建设“学习型工商所”;依法行政好,建设“法制型工商所”;服务群众好,建设“服务型工商所”;廉政建设好,建设“廉洁型工商所”;科学管理好,建设“和谐型工商所”。为了达到这个奋斗目标,根据省、州局两级党组的要求,结合我局的具体实际,我们修改完善了《“双文明”目标管理考评办法》,特别是加大了创新激励机制。第一、岗位津贴每人每月由110元提高到120元,扣除50﹪作为年度风险抵押金,未达目标管理任务的单位扣发全年风险抵押金,余下50﹪按出勤天数计算;第二、全年人平奖金由1000元提高到1500元,完成任务比例未达到95﹪以上的不给予奖励;第三、增加了职务津贴,局长、副局长、股室负责人正职、副职每月职务津贴享受100元、80元、50元、40元,完成目标管理任务的年终一次性发给职务津贴,未完成任务的取消职务津贴。第四、适当增加办公经费,确保全局各项工作的顺利开展;第五、各单位办公经费实行基数包干和办案费提成相结合、和超支不补的原则。
三、强化财务管理,规范财务收支
根据全州工商系统财务工作会议精神,我局坚持“收支两条线”原则,积极推行国库集中支付和非税收入改革,进一步建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,严格预算管理,合理安排支出。一是严肃财经纪律,严格财务预算,继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作,确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则,合理安排支出。对各部门实行月报帐制,由局财务统一管理,由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下,调出资金10多万元购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等,投入万余元加强了规范管理示范所建设,还投入万余元印制了各种文书表格,加强了行政执法规范化建设,得到了全局干部职工的认可,从而激发了干部职工的工作积极性。
四、深化了服务,严把市场准入关
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记管理。我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,认真贯彻国办发(2002)57号文件规定,落实国家再就业优惠政策。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。
五、加强了监管,营造良好的市场秩序。
1、加


        强市场巡查,整顿经营行为。根据省、州局的统一部署,我局适时开展了节日市场整治、网吧整治、农资市场整治等一系列市场专项整治活动,规范市场经济秩序。
2、严厉打击坑农害农行为。半年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。我局以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。以食品安全整顿为重点,严厉打击制假售假违法行为。
3、食品安全整治不断深入。一是以学校及周边环境为重点,确保学生消费安全。组织专班,深入全县各所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治,重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点,加大对农村食品市场的监管力度,全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点,采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法,在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人,及时举报违法行为,让制假售假窝点无藏身立足之地。
4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提供服务,帮助企业新申请注册商标。组织开展了“打虚假树诚信”广告专项整治,立案查处广告违法案件多起。
六、注重工作创新,积极探索监管方式改革
1、全面推行“阳光”收费。自2004年以来,我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成,今年已在农村三所全面铺开。农村三所在暂无电脑的情况下,做好关于个体户管理费定缴的宣传工作,并成立“四方定费”领导小组,澄清个体户底子,建立健全经济户口,将定费户公示上墙,建立阳光收费公示栏,全面启动“阳光收费”。
2、实施个体企业分层分类监管改革,推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神,我局本着针对性,实用性和可操作性的原则,加强领导,成立了分层分类管理工作领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,个监股全力抓,各相关股室配合,基层所具体落实的责任制,并制定了工作方案下发各所,以xx工商所为试点,全面铺开“网格”责任模式,在“阳光工程”的基础上,完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》,把企业和个体户分为A、B、C、D四类,并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。为了搞好“网格责任区”管理,我局对已建立的静态个体户经济户口,结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
3、落实流通领域商品质量监管改革,强化监管执法力度。根据州局会议精神,我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》,把商品质量监管职责全部分解到所,责任到所长,到分管局长,各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》,局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把“八项制度”制作成牌全部上墙,各基层工商所认真落实辖区试点单位,在试点单位落实四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况,落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解,了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、切实加强党风廉正建设,做好纳税人评议职能部门工作
我们完善了各项制度,实施了“政务公开”,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作,组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。的倾向。按照州局会议精神,结合我县实际,我局就重点做好纳税人行风评议工作进行了部署,成立了以党组书记为组长的行风建设民主评议领导小组,制定了行风建设计划、实施方案和行风工作重点,并把纳税人评议工作纳入了年初“双文明”目标管理考评办法。6月24日,在全县纳税人评议职能部门活动会议上,我局以“最满意”票数第一名的好成绩被评为“最满意”单位。
八、加大基础设施建设,为工商执法执收工作创造良好条件
我局在经费十分紧张的情况下,拿出十多万元,购置了会议室桌椅、大屏幕彩电、复印机、12315用车和各种法制文书,并开通了局域网,加强了机关内部建设,局所联网也将尽快实现;为创建xx“五好工商所”的规范管理试范点工程,我局已经投入几万元。随着基础设施的不断完善,机关各种管理制度的不断完善,全局实施了科学化、人性化管理,干部职工的工作热情十分高涨,极大地促进了执法执收的工作力度,确保我局能够在上半年经济任务的完成情况位居全州系统前列。
九、“金信工程”建设进展顺利
我局信息中心于2004年底完成了局办公楼的外网和内网布线的工作,初步形成金信工程的基础框架。2008年5月,我局完成了局域网建设,使全局办公人员可以通过局域网实现现代化办公,为局内各股(室)的信息交流创建了快捷方式,我局现已拥有电脑14台(局机关11台,城关所3台),配备信息中心工作人员1名,同时兼职技术人员,机关联网电脑11台,三个城镇所(xx、xx、xx)实现了“阳光工程”电脑收费。按照金信工程工作进度,我局将在年底实现V技术的应用,基本实现城镇所和局机关的联网,同时将建立起服务社会的“红盾信息网”,企业信用系统平台,方便广大企业和经营者与工商部门之间的相互交流。
十、加大向地方党政机关、职能部门的汇报、协调工作力度,积极营造执法执收宽松环境
我们坚决服从县委、县政府的领导,做到遇事多请示汇报,多遵循领导意见,积极协调与各部门的关系,对县委县政府开展的重大活动,我局积极主动请战,认真落实党委政府的指示精神。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针,服务地方经济建设,推行了“四项制度”即:“首问责任制”、“工业企业首发不罚制”、“重点工业企业领导挂点联系制”,“对工业企业控制检查报批制”。为此,尤其是先进性教育活动,受到县委的高度评价,我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。围绕“工业立县”的战略,我局组织了精干力量指导金天铝业、金源、金马、通程铝业、金旭集团、鑫兴冶化公司等企业科学制定和实施品牌发展战略,做好著名商标和驰名商标的推介和认定工作,扩大知名品牌队伍,为企业的发展壮大服务。根据县委关于“三联三帮”的要求,我局高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案,落实了责任。县局具体确定了xx工商所为县局“规范管理示范所”,投入资金万余元,加强了该示范所基础设施建设,局领导也多次深入试点所指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问,帮助他们出点子,提供致富信息,半年来,落实扶贫资金万余元。同时,通过与地方部门的协调,我局的定点屠宰工商管理费标准已经达到每头7元,超过全州平均水平。
半年来,我们立足本职,围绕改革、发展、稳定的大局,为实现年初提出的目标,为维护市场经济秩序,进行了卓有成效的工作,使各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,需要向兄弟县市学习先进的管理方法和经营理念。实践证明,没有落后的事业,只有落后的管理;管理跟上去了,事业就跟上去了。发展要有新的思路,工作要有新的目标,我局下半年的工作已经逐步展开,我们将在州局党组、县委县政府的正确领导下,加快监管方式的改革步伐,加大执法执收的力度,加强各项措施的落实,把泸溪县局的各项工作推上一个新的台阶。
以上发言,如有不当,请在座的各位领导、各位同志批评指正。
谢谢大家!
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