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党校中青年干部培训班座谈会交流发言

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        文章标题:党校中青年干部培训班座谈会交流发言

各位领导、老师,同学们:
今天,我能够和大家在一起交流工作会,感到很荣幸,也希望通过这种形式,学习和借鉴同志们的工作经验。

我于1973年8月加入中国共产党,1977年9月参加工作,先后在吉林省四平市、辽源市等地工作,从1992年起先后担任吉林省**县委书记,**市委常委、副书记等职务。参加工作30年来,在党组织的培养下,我逐步得到成长进步,积累了一些经验和体会。回顾我的从政经历,我感觉,领导干部应该重点做好以下六件事。

一、把责任担在肩上

对领导干部特别是一把手来说,所承担的责任可以说重于泰山,因为一把手是第一责任人,能否履行好自身职责,直接关系到一个部门、一个地区的工作好坏、发展快慢,直接关系到人民群众的切身利益。我认为一把手应该做到以下三点。

一是把责任变成压力和动力。2003年4月,组织上把我派到**市任市委书记后,形势很不乐观,除了经济进入低谷、财政捉襟见肘、下岗失业人员多、社会稳定压力大以外,受李铁诚、王纯等腐败案件的影响,一些干部心气不顺,精神不振,工作积极性不高。社会上议论纷纷,党和政府的形象以及干部的形象受到很大影响。面对这种局面,我感到身上的担子很重。我心里很清楚,**133万人民在看着我们这届班子,省委领导在期待着我们尽快扭转**的局面。而我作为市委书记,尽管**的被动局面和我本人没有关系,但是我觉得,既然组织上这么信任我,派我到**工作,我就有责任消除腐败案件带来的负面影响,有责任尽快理顺干部群众的情绪,重新凝聚合力、提升人气,有责任使**走出低谷,走上振兴发展之路,用实实在在的成果,重新塑造党和政府在群众中的形象,让人民群众真正得到发展所带来的实惠。内心深处有了这种责任感,身上就有了压力,也就有了动力,有了信心。直到今天,我工作的积极性都是来源于此。

二是把责任演化成进取意识。国家提出振兴东北等老工业基地发展战略,对我们**来说是难得的机遇。能否抓住这一机遇,通过谋求发展改变**的落后局面,尽快赶上排在前面的市州,提升**的发展档次,在全省占有一席之地,是我们这届班子必须认真面对的一个问题。要想实现这一目标,必须要有强烈的进取意识。我刚到**时,几项主要经济指标排在全省倒数1-2位。经过深入细致的调研,我同班子成员首先统一思想,心中铭记“**发展不上去自己就是历史罪人”的理念,并在认真研究的基础上,形成了“**优势在资源,**所长在特色,**出路在工业”的基本共识,明确提出了牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇,加快新型工业化、农村城镇化和经济特色化步伐,做强能源、林产、矿产冶金三大支柱产业,培育旅游、绿色食品和医药三大优势产业,扶持重点企业发展的总体发展思路。市委四届三次全会又确立了到2010年,初步建成中国·**国际矿泉城、中国绿色食品城、中国优秀旅游城、中国北药生产基地和东北重要能源基地,进而把**建设成为资源型城市发展接续产业示范基地的发展目标。目标确立后,我和市级五个班子的领导努力转变工作作风,双休日、节假日很少休息,经常深入工厂、农村、社区等基层单位,搞调研,听汇报,尽量多听多看,多了解情况,想问题、做决策尽量符合**实际,尽量减少和避免工作失误。市级班子成员的带头作用,影响和带动了全市各级干部的工作热情,他们的责任意识、进取意识、发展意识明显增强。一时间,全市上下形成了人人谋发展、求发展的良好局面。

三是把责任上升为一种境界。这里的境界指的是为谁负责的问题。领导干部要是只为个人负责,凡事考虑个人的利益,那就不可能为党和人民的利益负责。而如果内心有亲民情怀,这种境界就是忘我的。我认为,领导干部面对老百姓,应该把担负的责任看作是义不容辞的义务。只有这样,才能正确处理个人利益和群众利益的关系。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,是每个领导干部承担的长期而重要的责任,要想履行好这一责任,就应该上升为一种境界,一种领导干部一心为民、事事为民、时时为民的崇高境界。每次到基层调研的时候,看到那些困难群众,我感到自己带领全市人民加快发展的责任重大。每年春节前走访贫困党员和困难群众时,心情非常不好。我们给每个贫困家庭才500元,但是当他们接过钱的时候,那是真流泪,一个劲地感谢党和政府。这500元钱对多数家庭来说算不上什么,但对困难家庭来说,他们过年仅花其中的一部分,还要留出年后的花销。到棚户区调研时,看到居民住在垃圾成堆、遍地污水、住房简陋的地方时,看到居民期盼的目光时,我从内心深处觉得对不住他们,觉得自己没有负好责任。我觉得每一个领导干部都要经常想想:如果自己的家人吃不上饭、住在棚户区,那我们会怎么办?肯定会想办法解决。而作为市委书记,我觉得就应该这么定位,就应该尽量改变


        老百姓的生活条件。多年的从政经历,使我深深体会到,老百姓对我们政府的要求并不高,只要我们为他们做一点点事情,他们就会感激不尽。

二、把大事抓在手上

我觉得,市委书记不能忽视人民群众的“小事”,但同时要把主要精力放在人民群众普遍关注的、涉及面广、能让群众受益更大的大事上。

1、突出投资拉动,全市上下齐心合力抓项目。经济发展不上去,任何事情都难办。具体工作中,我们把项目建设作为经济工作的核心,坚持上大项目和大上项目相结合,各级领导带头抓项目。去年,市级领导把三分之二以上时间和精力都用在了抓项目、跑项目上。年初确定了40个重点项目,分别由市级领导和县(市、区)主要领导包保。立足增强自我发展能力,突出工业上项目。要求各县(市、区)的工业项目投资不低于固定资产投资总额的45。围绕加快建设进度,加强服务促项目。全市在建和新开工千万元以上项目140项,去年已完成投资50.6亿元,新开工项目占当年全部在建工程的41.4。其中亿元以上在建和新开工项目44项,完成投资37.2亿元。

2、进一步扩大对外开放,全面拓宽招商引资渠道。我们努力克服地理位置偏远、交通不便等不利因素,充分发挥比较优势,坚持“大招商”和“招大商”相结合,不断提高对外开放和招商引资的质量和效果。积极参加省组织的赴日本、韩国、新加坡、“苏、沪、浙”、“东博会”等经贸活动,有针对性地组织了赴昆山、沈阳、大连的招商引资活动并取得实效,成功举办了冬季冰雪节、春季花卉节和第二届国际矿泉节,进一步提升了**的知名度,扩大了对外合作的领域和规模。去年全市共签订合资合作项目82项,总投资92.7亿元。完成外贸进出口总额1.06亿美元,增长30.2。

3、全面深化企业改革,加快推进体制机制创新。我们按照省委、省政府的统一要求和部署,坚持以开放式改革为重点,在全市选调184名精干人员,组成92个企业改革工作组,全力组织推进企业改革攻坚。全市有2.9万名在册职工全部解除了劳动关系,共支付改革成本4.7亿元。通过打包回购、诉讼清偿等形式,为56户改制企业化解金融债务本息4.74亿元。

4、加强基础设施建设,为经济发展和人民生活创造良好的条件。**城市和交通基础设施建设欠账较多,与省内其他地级市相比有明显差距,成为**经济社会快速发展的瓶颈制约,也制约着人民生活质量的提高。为此,我们近几年始终坚持加大资金投入,弥补区位劣势,改善经济地理位置。去年,在城市建设方面,共投入城市建设资金1.8亿元。在交通基础设施建设方面,累计投资12.4亿元。

2005年,全市完成GDP160.48亿元,同比增长17.8%,增幅居全省第5位;实现全口径财政收入12.8亿元,增长44.1%,增幅居全省第3位;完成固定资产投资75.1亿元,增长66.4%,增幅居全省第2位;工业增加值完成50.3亿元,增长31.4,增幅居全省第2位;城镇居民人均可支配收入达到8672元,增长19.4%,增幅居全省第1位;农民人均纯收入实现3347元,增长8.9%,增幅居全省第3位。县域突破成效明显,全市已有4个县(市、区)财政收入过亿元,其中,抚松县超过2亿元。

三、把群众装在心里

当上了一个地区的主要领导,就意味着承担起满足本地区人民群众基本生产生活需求、改善人民群众生活条件、解决人民群众实际困难的重任。说白了,上百万干部群众的眼睛都在关注着你、期待着你。面对真诚而凝重的期待,你别无选择,只有时时刻刻盯住群众的利益,把一切工作的出发点、落脚点放在为群众谋利益上。这,既是立党为公、执政为民,忠实践行“三个代表”重要思想的要求,也是做官、做人的基本准则。

实际工作中,我们注意把握各种机遇,千方百讲抓发展,同时坚持做到把发展的成果及时转化到为群众谋利益上,努力提高干部职工生活待遇,大力帮扶困难弱势群体,提高全市人民的生活水平。

2005年,**雨水偏多,市区内总面积达192万平方米、人口超过13万的棚户区,出现了危房、烂泥道、供水管道破裂、公厕倾斜倒塌等问题。不少居民喝的水都是黄色的,也说不上里面都有什么了。居民上厕所,除了排队,还要冒着侧所随时可能倒塌的危险。“为政之道,首在安民。”棚户区群众由雨水引发的这一系列生活上的难题,是最大的问题,最紧迫的问题,必须立即解决。为发动全社会力量,捐资助困,我让有关部门拍摄了记录棚户区居民艰苦生活的电视专题片,首先组织全体市委常委进行了集中观看,又在全市捐款动员大会上进行了播放,使观看专题片的各级领导和各界人士湿润了眼睛。全市企事业单位和机关干部积极响应,共捐款4000多万元,有效缓解了市区棚户区群众行路、吃水、住房、如厕等方面的困难。

**市老国有企业大多包袱重、效益差,前些年因改制等原因产生了大批下岗失业人员,不少家庭甚至是全家同时下岗。在我和常委们深入到他们家中了解情况时,看到他们的孩子没钱上学、老人没钱就医,有很多吃穿都难以解决,心情很是沉重。我也是穷人家过来的,这种煎熬的日子谁也不愿意过。我感到,群众的基本生活问题得不到解决,其它工作抓得再好,也会背离我们党的宗旨,是我的最大失职。为此,我们通过节省政府开支、多方筹集、向上争取等渠道开通了“阳光低保工程”,成立了下岗失业人员再就业免费培训中心,下大力气开发新就业岗位,不断完善动态管理下的城市居民最低生活保障制度,实现低保资金社会化统一发放,启动了城市低保对象医疗救助试点。几年来,累计发放社会保障、社会救助、社会救济资金35.8亿元,全市新开发就业岗位13.4万个,增加城镇就业10.9万人,城镇登记失业率控制在4以内。

今年开始我们又启动了棚户区改造工程,计划利用3年时间,投资30亿元,完成20片棚户区改造任务,使4万多户居民受益。通过这些年实施的一系列利民、富民措施,全市群众的精神面貌、生活状况有了明显改善,党委、政府在人民群众中的威信与日俱增,人民群众也对党委、政府给予了充分依赖和拥护,社会秩序、社会风气明显好转,有效维护了社会稳定,促进了和谐社会建设。

《孟子》中说:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”只要我们坚持科学的发展观和正确的政绩观,切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去,切实关心群众生产生活,就能赢得人民群众的拥护和支持,就能万众一心,凝心聚力,不断开创改革开放和现代化建设的新局面。

四、把队伍带在身边

俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。”当一名主要领导,不管你能力有多强,如果不能把你的队伍带好,调动起集体的智慧和力量,发挥出整体效能,即使你鞠躬尽瘁,也只能徒劳无功,甚至贻误事业。带好队伍,涉及到的问题很多,我感到应重点把握以下几点:

要当一名好班长。“火车跑得快,全靠车头带”,这个车头就是本级班子。从政这么年来,我不管是当县委书记也好,还是当市委书记也好,都把增强班子团结、凝聚班子合力视为头等大事,丝毫不敢怠慢。当好班长,很重要的一点就是要模范践行民主集中制原则,这是班子建设的重要前提和基础。实践证明,只有坚持民主集中制,才能出战斗力、凝聚力、号召力和生产力。一个班子的成员由于年龄、性格、阅历、能力上的差异,想问题、办事情的态度和方法不尽一致,工作中难免出现磨擦和矛盾。在实际工作中,我们坚持从常委做起,从“一把手”做起,以身作则,率先垂范,坚持讲团结,讲纪律,搞五湖四海,不搞人身依附,开展批评与思想交流,及时化解矛盾、维护班子团结,做到了互相信任,互相尊重、互相关心,不搞“小圈子”。大事上讲原则,小事上讲风格,不斤斤计较,多沟通,求大同,存小异,不闹无原则纠纷。识大体顾大局,增强团结协作精神,勇于承担责任,善于做补台的工作。在这种良好的团结共事的环境下,一班人的积极性得到了有效调动,大家心往一处想,劲往一处使,形成齐心协力抓工作的局面。不论哪项工作,不论是谁抓的,都不能让它掉在地上。去年,为变“快走”为“快跑”,我市开展项目促进年活动,计划投资70亿元,安排亿元以上项目90项、1000万元以上项目238项。市级班子成员全部落实了包保任务,市委、人大、政府、政协每个领导都负责包保一个或几个项目,大家同项目的责任单位一道起早贪晚,任劳任怨,想思路、议规划、跑资金、求技术、抓落实。遇到解决不了的问题,班子成员之间互相

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