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街道办事处计划生育综合改革情况汇报发言

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        文章标题:街道办事处计划生育综合改革情况汇报发言

大家好,我是**路街道党委书记、办事处主任***,下面,我就街道落实计划生育综合改革情况作一简要汇报。我们街道现有总人口18121人,其中单位职工12008人,常住居民5542人,外来流动人口571人,共有育龄妇女4221人,已婚育龄妇女3857人,落实各类节育措施的有3280人,综合节育率达85以上。

  为了贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,建立适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育工作管理体制和运行机制,近年来,我们以满足育龄群众的需求为出发点和落脚点,及时转变工作思路,创新工作方法,拓宽服务渠道,认真开展了人口与计划生育综合改革工作。

  一、增强国策意识,深化宣传教育效果。街道始终坚持将计划生育政策宣传教育工作放在首位,结合工作实际,将“婚育新风进万家”活动贯穿于综合改革的全过程。各社区和辖区单位采取多种形式,开展了“婚育新风进万家”活动。辖区16个单位和7个社区均有固定的计划生育宣传板报和宣传橱窗。有12个单位创办了《计生简讯》,16个单位在段(站)的《工作宣传简讯》中设有固定的计生宣传栏目和版面。每逢“世界人口日”、“三八妇女节”等重大节日,街道和社区都组织开展丰富多彩的宣传活动。基本上做到了国策宣传到人,新婚夫妇培训到人,优生优育指导到人,孕期保健关心到人,婴儿出生探望到人,预防接种随访到人,节育知情选择到人,生殖保健服务到人。

  二、强化组织领导,构建街道计划生育工作新机制。为了建立人口与计划生育管理新机制,街道党委认真分析了计生管理和服务工作中存在的主要问题,总结出了在工作指导上存在重管理轻服务、在政策和工作对象上存在一刀切、在育龄人群生殖健康问题上服务跟不上、措施不得力等主要问题,从而严重伤害了计生管理部门与育龄群众的感情,影响、制约了街道计生工作的发展。为此,我们结合辖区工作实际,针对突出问题,及时转变工作观念和方法,从强化组织领导和计生队伍内部管理入手,先后制定了《居委会计生工作管理细则》、《**路街道办事处社区计划生育奖罚制度》等文件,对社区计生工作者的工作职责、工作标准、奖罚制度等进行了详细的规范。街道每年都要与辖区单位和计生干部签定目标管理责任书,把为育龄群众服务工作作为责任书的主要内容。严格落实了计划生育工作党委“一把手”负总责和“一票否决制”,从根本上实现了计生部门和计生干部以前的管理服务并举型向服务主导型工作模式的转变。

  三、强化业务管理和培训,提高计生干部队伍的能力和素质。为了达到“建设一支思想好,作风正,懂业务,会管理,适应计划生育工作发展需要的干部队伍”要求,近年来,街道采取竞争上岗、公开招聘、择优录取的办法严格把住了社区计生专干入口关。制定完善了街道对各居委会计生工作的考核细则,对计生专干的工作实行了量化管理、末位淘汰和责任追究制度。在工作中,街道一直坚持对各项工作实行考核、检查、讲评和纠错登记制度,按照以会代训的方式,定期对各居委会计生工作完成和落实情况进行通报讲评,对存在的问题进行及时纠正,对棘手问题组织计生专干进行讨论研究。街道每季度组织辖区单位和居委会计生专干对本单位、本社区新生儿和育龄妇夫生殖健康等育龄群众关心的问题进行全面分析,及时掌握计生工作各类参数和比例,使街道人口和计划生育工作随时处在良好的发展和运作状态。开展计划生育改革以来,我们在完善规范各种卡、表、册的同时,先后精减了《环孕情登记册》、《五访五问登记册》等5种不适合当前工作的表册,减轻了计生专干的工作负担,保证了卡活表实。

  四、拓宽服务领域,促进流动人口管理服务工作新发展。为了落实《决定》提出的“坚持以流入地管理为主和属地化管理服务”原则,街道认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》,不断转变工作观念,拓宽服务领域,改进工作方法,对辖区流动人口开展了以“三百六十五天,天天有服务,处处献爱心”为宗旨的“365爱心行动”。开通了“365绿色通道”.街道将时间不固定、住处不固定的各类务工人员,纳入“365绿色通道”,对流动人口的生育、生活等情况进行详细登记,为外来进城务工人员发放绿色服务卡,向他们提供技能培训、就业信息、计生政策咨询等12项一站式免费便捷的“一卡通”服务。现已为外来务工人员发放“一卡通”860余份,将508名外来务工人员纳入“绿色通道”,其中有423人正在享受“绿色通道”提供的相关免费服务。对流出务工人员,我们主动上门为他们免费办理《流动人口婚育证明》,发放《务工人员求职指南》,并定期上门了解他们在外务工、生活情况。设立了“365维权中心”。针对外来务工人员和妇女儿童权益难保护,容易受侵害的实际,街道办事处成立了“365维


        权中心”,开通了维权热线,把外来务工人员和妇女儿童列为重点服务对象,为他们提供法律咨询、矛盾调解、法律援助等多项法律服务。成立了“365爱心超市”。为了帮助生活困难的流动人口和社区计生生贫困户,街道成立了“365爱心超市”,积极动员社区群众及社会各界力量,以捐款捐物的形式,对贫困的育龄群众和外来务工人员进行及时帮扶救助。通过开展“365爱心行动”,使育龄群众和流动人口深深感受到了街道和计划生育部门的温暖,把以往“要对你管理”的被动模式改变为“我要你管理”的主动模式,有效提升了街道计划生育管理服务工作的水平。


  近年来,我们街道通过综合改革,初步建立了生育政策控制、法律制度规范、利益导向和社会保障等系统,形成了政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的人口与计划生育工作机制。但也在工作中遇到了一些新的问题和困难,主要表现有:一是随着户籍制度的改革和城市化建设步伐的加快,农村人口不断向城市转移,人口流动比较频繁,人户口分离现象日益增多,使流动人口的管理越来越难,工作量越来越大;二是随着经济体制改革的深入,城市失业下岗人员与日俱增,自然人、社会人逐渐增多,街道计划生育管理和服务工作仍存在一定的盲区;三是虽然出台了《人口与计划生育法》和地方性法规,对计生管理和服务、计生干部执法进行了明确规范,但随着社会的发展,人们思维方式、婚育观念都发生了较大变化,非法同居、非婚生育、非婚怀孕的现象也逐渐增多,因此对个别违法超生的钉子户征收社会抚养费还比较困难。针对以上问题,我们有以下几点建议:一是成立流动人口服务中心,在街道和社区增加专职流动人口计生专干。二是进一步加大计生管理、公安、工商等相关部门的配合力度,形成综合治理人口与计划生育工作的合力。


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        权中心”,开通了维权热线,把外来务工人员和妇女儿童列为重点服务对象,为他们提供法律咨询、矛盾调解、法律援助等多项法律服务。成立了“365爱心超市”。为了帮助生活困难的流动人口和社区计生生贫困户,街道成立了“365爱心超市”,积极动员社区群众及社会各界力量,以捐款捐物的形式,对贫困的育龄群众和外来务工人员进行及时帮扶救助。通过开展“365爱心行动”,使育龄群众和流动人口深深感受到了街道和计划生育部门的温暖,把以往“要对你管理”的被动模式改变为“我要你管理”的主动模式,有效提升了街道计划生育管理服务工作的水平。


  近年来,我们街道通过综合改革,初步建立了生育政策控制、法律制度规范、利益导向和社会保障等系统,形成了政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的人口与计划生育工作机制。但也在工作中遇到了一些新的问题和困难,主要表现有:一是随着户籍制度的改革和城市化建设步伐的加快,农村人口不断向城市转移,人口流动比较频繁,人户口分离现象日益增多,使流动人口的管理越来越难,工作量越来越大;二是随着经济体制改革的深入,城市失业下岗人员与日俱增,自然人、社会人逐渐增多,街道计划生育管理和服务工作仍存在一定的盲区;三是虽然出台了《人口与计划生育法》和地方性法规,对计生管理和服务、计生干部执法进行了明确规范,但随着社会的发展,人们思维方式、婚育观念都发生了较大变化,非法同居、非婚生育、非婚怀孕的现象也逐渐增多,因此对个别违法超生的钉子户征收社会抚养费还比较困难。针对以上问题,我们有以下几点建议:一是成立流动人口服务中心,在街道和社区增加专职流动人口计生专干。二是进一步加大计生管理、公安、工商等相关部门的配合力度,形成综合治理人口与计划生育工作的合力。


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