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公路建设交通管理年经验交流材料

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        文章标题:公路建设交通管理年经验交流材料
各位领导和各位同仁:
很高兴能够和大家一起就项目管理年活动、信用体系建设及项目建设管理等方面的情况进行交流。希望通过交流能够相互学习、相互借鉴、取长补短,为今后工程项目的管理提供宝贵的经验。
现将**公路工程建设指挥部工作情况汇报如下:
一、工程概况
省道S204线伊春至嘉荫公路是我省第二层次公路网的重要组成部分,是连接伊春北部七个行政区唯一的纵向运输通道,被列为省交通厅“十五”规划的重点公路建设项目。汤旺河至嘉荫段公路是由伊春市委市政府招商引资、由龙建路桥股份有限公司以“BOT”形式承建的工程项目,是伊嘉公路的一部分。路线全长119.934km,其中主线长96.212km,以平原微丘区二级公路标准建设;乌伊岭支线长23.722km,以三级公路标准建设。共有土石方工程量565万m3,大桥3座,中桥8座,小桥8座,圆管涵90道,盖板涵28道。该段公路的建成将进一步促进我省东北部地区的可持续发展,促进伊春地区边贸口岸经济贸易的发展,将极大提高此路段道路服务水平和使用功能,对伊春地区经济的发展都具有重要的意义。
二、工程进展情况及目前存在的问题
(一)工程进展情况
**公路于2004年10月25日正式开工,在各级领导的亲切关怀下,在各方的有力配合与大力支持下,指挥部与施工单位,团结一致,坚持不懈,努力奋斗,克服了资金短缺、天气不利、施工期短等种种困难,历时近两年的时间,工程已进入收尾阶段。截止到目前为止,共完成路基土石方565万m3,占总量的100;完成大桥3座,中桥8座,小桥8座,圆管涵90道,盖板涵28道,占总量的100;完成路面基层、底基层20.6万m2,占总量的100;完成黑色路面63.5万m2(71.1km),占总量97.68万m2(114km)的65;完成白色路面37.5万m2(44.1km),占总量44.1万m2(49.01km)的85;防护工程完成80;房建、机电及交通工程正在建设中。根据工程的完成情况及工期安排我们能够保证10月1日如期交工通车。
(二)目前存在的问题
1、目前距交工通车只剩余一个月的时间,交工验收的各项准备工作刚刚启动,时间相对较紧。
2、房建工程剩余量较大,可能给交工通车后的运营工作带来不便。
三、交通管理年活动的阶段总结
自交通管理年活动开展以来,**指挥部认真贯彻、落实各级领导的相关指示和文件精神,稳步、深入地展开了各项活动,发出了“开展好交通管理年活动,全面提升管理水平”的号召,取得一定的成果。
在上一阶段交通管理年活动中,重点抓了以下几项工作:
(一)组织学习,领会精神
省高建局《2006年公路建设管理年活动实施方案》,是开展交通管理年活动的指导性文件;上级领导的相关指示及会议精神,是引导交通管理年活动健康发展的重要保证。为此,指挥部领导亲自挂帅,组织广大职工认真进行学习,深入进行宣传。通过学习与宣传,深刻领会方案的精神实质,认真落实领导的指示精神,明了开展管理年活动的意义和重要性,明确各项工作目标,掌握交通管理年考核办法的具体事项与要求,进而增强开展管理年活动的自觉性,为管理年活动的开展,奠定了良好的基础。
(二)层层分解、全面落实
按照省高建局开展交通管理年活动的部署与要求,我们结合实际情况,制订了本部的管理年活动实施方案,确定了指导思想,明确了工作目标,提出了具体要求,落实了责任,并在工程建设的各项工作中全面实施。
1、工程管理方面
(1)加大投入,稳步推进,确保工期
一是根据剩余工程量,倒排工期,以日进度保旬计划,以旬进度保月计划;二是加大投入,发挥最大生产能力,全面推进工程施工;三是认真研究和分析施工方案,保证施工的科学性、合理性、连续性;四是成立检查小组,深入工地进行检查、督办和指导,出现问题,随时解决,减少因不确定因素而导致的停工、待工时间;五是制订了雨季和夜间施工的保证措施,严格按标准进行施工,保证了工程优质、高效地按计划推进。通过以上措施,我们逐步地扭转了工期紧张的被动局面,为如期交工通车创造了条件。
(2)抓好施工细节,严格控制质量
一是指挥部、监理单位、施工单位层层签订了质量责任状,强化了质量意识。二是执行了《公路建设监督管理办法》,严格按设计和标准施工,使施工生产规范化;三是抓住材料控制、人员资质、设备标准、配合比设计、重点部位的施工工艺等关键环节不放松,做好工程质量的前提保障工作;四是充分运用监理手段,做到只要有施工作业,现场就有管理和监督,切实地保证工程的内在质量;五是充分发挥各级试验室的试验检测作用,加强材料试(化)验工作,严把材料关,以科学准确的试验数据保证工程质量。
(3


        )抓好质量控制点,杜绝质量通病
在岛状冻土施工上,指挥部成立了科研小组,同心协力,现场勘察,查阅资料,咨询专家,借鉴经验,制订了“清除草碳土、填筑透水性砂砾、灌注碎石桩、铺设苯板、铺设双层土工隔栅”的技术措施;在软基处理上,我们认真分析地质状况,确定下处理深度,采用增设盲沟降水、地表引流排水、抛石挤淤、换填材料等方法对软基路段进行处理;在旧路帮宽上,我们在保通的前提下,对旧路全部挖除,同时填土,同步碾压,保证路基的整体稳定性;对于桥涵头回填,预留足够的作业面,彻底清除基底积水和杂物,严格按每10cm一层进行砂砾填筑,采用小型和大型压实设备相结合的方法进行碾压;在白色路面施工上,我们在控制好混凝土配合比、各种材料质量的同时,对部分路基相对薄弱的地段,采取了铺设钢筋网的补强措施;在黑色路面施工上,深入研究配合比试验,并请专家进行了施工配合比调整,使其达到最佳,并采取在基层中缝处铺设100cm宽的纤维格栅进行补强。
(4)安全施工
汤旺河至嘉荫公路工程战线长,老路状况差,施工道口多,给新路建设和旧路车辆的正常运营带来了极大的安全隐患。项目自开工以来,指挥部确定了“以人为本、安全施工”的工作方针,认真贯彻和落实《安全生产法》、《交通安全法》等法律法规,切实抓好道路施工期间的安全工作。同时利用各种宣传载体,采用多种方式,进行安全教育,增强全员安全生产意识。指挥部积极开展“四防”工作,成立安全生产领导小组,健全各项安全制度,规范安全施工程序,狠抓施工道口的安全管理,收到了很好的效果。把警示标志设置、施工道口、施工车辆、施工现场安全管理作为安全工作的重点,常抓不懈。通过这些工作的开展,实现了重大安全生产事故为零的目标。
(5)重视文明施工,保护周边生态环境
**公路沿线植被茂密,品种丰富,物种珍贵,旅游景点多,因而进行文明施工、加强环境保护、防止水土流失就显得尤为重要。在精神文明建设上,各施工单位按照指挥部的要求,认真落实精神文明建设实施方案,向社会展现了交通施工企业的风采,努力营造“整洁规范、安全畅通、人文和谐、秩序井然”的良好施工氛围。对取土场、弃土场、拌和站进行了合理规划;生活区、工作区界限分明;各种材料堆放整齐,标识清晰、醒目;施工现场彩旗飘扬,标语口号齐全,机械停放整齐有序,作业有条不紊;施工人员一律挂牌上岗,车辆等待时统一停靠。在环境保护上,指挥部一直按照“三个同步”的原则进行生产安排,即“工程设计与人文景观设计同步、工程施工与自然景观保护同步、工程完工与生态景观恢复同步”,最大限度地保护生态环境,使公路建设与沿线自然景观和谐对应,浑然一体。
2、加强队伍建设
指挥部以交通管理年活动为载体,不断加强队伍建设,对内练素质,对外塑形象。在指挥部内部和施工单位有针对性地开展了思想、道德、文化、法制教育工作,开展了以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动,对全体参建人员进行工程施工的技术培训,先后多次举办各种培训班,进行内业档案培训、施工技术培训、监理工程师培训、安全管理培训等。利用“五一”节、“端午”节等节假日,指挥部和施工单位共同开展各项娱乐活动,带领广大职工建立文明、健康、科学的生活方式,树立正确观念,推动企业文化建设。在注重素质和形象的同时,要求指挥部职员树立高度的服务意识,坚决杜绝“人难见、脸难看、事难办”的现象发生,做到和蔼、热情、耐心、细致,为施工单位提供良好周到的服务。通过工程实践,使全体工程建设者经受了锻炼和考验,素质有了很大提高。现在,一个工作热情高昂、气氛融洽、具有强大战斗力的职工队伍正在形成。
3、加强党风廉政建设
为了搞好党风廉政建设,我们主要做了如下工作:一是指挥部、施工单位及监理单位都成立了廉政建设组织机构,构成了由上到下的组织体系,明确目标,落实责任;二是制定了廉政建设工作实施方案,并认真贯彻落实;三是经常性地组织学习和贯彻国家、省及各级主管部门的有关廉政建设的要求和精神,以身作则,大力塑造交通行业“诚实负责,严谨规范,务实高效,清廉节俭“的新形象;四是抓好廉政的警示教育,以反面教材为主,经常进行廉政建设的教育活动,做到警钟长鸣,预防职务犯罪;五是实行阳光工程,增大工作透明度,在大宗材料采购、资金支付等重大事项上,采取公开、公平、公正的原则进行;六是设立举报箱和举报电话,广泛接受群众监督。
四、信用体系建设的落实情况
在信用体系建设落实方面,认真贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求,按照“一个指导思想,二者同步推进,三方协调配合,实现四个统一”的基本思路,稳步构建了指挥部、政府监督、社会监理、施工企业之间的信用体系。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设和谐工程为目标,坚持法制和道德相结合;二是以龙建路桥股份有限公司及各种新闻媒体为平台,广泛宣传企业文化,全面发布工程招标、工程进度、工程管理、资金使用等方面的信息,实现了信息互通、互信和互用;三是严格履行基本建设程序,依据工程建设相应的法律、法规,和施工单位、监理单位建立了“守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的规章制度;四是与参建各方签订了工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面的合同,严格执行,达到了最基本的诚信要求,营造了良好的建设环境;五是建立了城信奖惩机制,对守信者进行奖励,对失信者进行惩罚,充分发挥监督和约束的作用。
五、建设管理中采取的有效措施及管理经验
(一)针对项目特点,采取的有效措施
(1)针对地质条件复杂的特点,认真勘察水文、地质条件,提前做好桥梁基础、路基的施工准备,制订施工方案,遏制了地质层多样、地表水和地下水系丰富对桥涵、路基施工带来的影响与不便。
(2)针对边施工边通车的特点,加强交通安全管理,设置交通标志,挂施工界线,进行合理摆布,保证了施工的正常进行和通车顺畅。
(3)针对施工期短的特点,科学分析,统筹安排,加大资源投入,充分利用有效工期,保证进度。
(4)针对资金短缺的特点,加大资金筹措力度,多渠道、全方位地进行资金筹措,保证了工程建设的连续性。
(5)针对**公路是龙建公司“BOT”项目的特点,严格管理制度,落实责任,奖惩到位,充分发挥施工企业的主观能动性,保证工程质量,加快施工进度。
(二)管理经验
1、项目法人制
指挥部组建以来,积极履行项目组织建设工作,对上申报请批,对外联系沟通,对内组织协调,全力以赴推进工程建设;建立健全了行政管理、安全质量、计划财务、档案资料多项规章制度,以制度管人管事,较好地发挥了项目法人“核心”和“龙头”的组织协调职能。
2、招标投标制
按照《招标投标法》等法律法规的规定,规范运作

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