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全市人大代表建议政协委员提案发言

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        文章标题:全市人大代表建议政协委员提案发言

全市人大代表建议、政协委员提案发言
全市人大代表建议、政协委员提案交办会交流材料
立足职能抓办理注重落实求满意
各位领导、同志们:
近年来,我局共收到市政府交办的人大代表、政协委员提案260件,其中2004年为70件、2005年为90件、2006年为70件。从代表、委员们反映的问题看,主要涉及城市规划、城市基础设施和配套工程建设、城市拆迁改造、园林绿化建设、市政设施维护和房地产开发及物业管理等方面,这些问题都是老百姓关心的热点和焦点,也是当前我们建设部门工作的重点和难点。回顾近几年的办理工作,按照市人大和市政协提出的办理要求,我局着力抓了以下几个方面工作:

一、严把认识关,提高办理工作责任感。对人大建议、政协提案办理工作,我局党委一直都非常重视,每年都专门成立建议、提案办理工作领导小组,明确由办公室负责牵头组织和具体协调办理工作,并把办理工作纳入全系统各科室、单位的“一把手”工程,建立横向到边、纵向到底办理组织网络。为了做好办理工作,让政府、领导放心,让代表、群众满意,我们始终强调把办理工作作为为老百姓谋利益,为政府分忧,让群众满意的一件大事来抓,充分认识到代表建议、委员提案凝聚了代表委员们的心血,是人民群众愿望意志的集中体现,高质量高标准地做好建议、提案办理工作是我们充分履行部门职能的重要职责,是为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径,也是树立部门良好形象,不断提高人民群众满意度的重要举措。每年在收到建议、提案后,我们都要把每一份代表建议、委员提案进行认真研读,掌握情况,充分了解代表、委员们的真实意愿,并进行认真梳理,分门别类,列出详细办理计划和工作日程。同时,及时组织召开相关科室、单位负责人会议,认真传达、学习全市建议、提案交办会精神,统一大家思想,提高大家对办理工作重要性的认识,使建议提案的办理工作落到实处。

二、严把程序关,提高办理工作规范化。为了进一步提高办理效率和办理质量,我们从健全内部办理制度、打造高效办理平台、强化部门职能的途径出发,切实加大了建议、提案办理工作考核力度。即在年初系统目标考核细则中,把建议、提案办理工作作为全系统各科室、单位一项重要考核指标纳入系统目标管理。局办公室在接到交办件后,根据职能分工,拟出具体承办意见,交由局长办公会通过,由各职能科室负责办理。办公室负责牵头组织对办理情况进行跟踪督查和组织协调工作,并把各单位办理建议、提案以及履行办理职责情况记录在案,在年终考核时予以严格兑现。同时,为了把每一件建议提案办好,我们在实践中积极探索、建立和完善了六项办理制度:即接收建议、提案核实登记制度;提出拟办意见并责任到人制度;形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;组织会办、催办、查办、反馈制度;办理答复领导审定、签发制度;办理工作资料归档制度。近几年建议、提案办理工作中,我们严格执行上述制度,保证了办理工作有条不紊、有序进行。

三、严把质量关,提高办理工作效能化。在办理建议、提案的实际操作中,我们始终坚持严格按照程序规定要求,努力在提高办理质量上做文章,在规范运作上下功夫,在解决问题上求实效。一方面抓效能,确保在规定时限内办复完毕。对待每份建议提案,无论是主办,还是会办,我们坚持不怠慢、不拖拉,讲大局,负责任,从调查摸底、弄清实情,到和代表委员们见面、征求意见,再到组织力量、切实解决,做到了环环相扣、一着不让,缩短了办理时限,提高了办理效率。另一方面抓质量,确保反映问题得到圆满解决。在办理建议提案过程中,我们加强调查研究和组织协调,主动征求代表、委员和群众的意见,力求把代表、委员们反映的问题落实到位;同时切实加强跟踪督查和督促推动,督促相关科室、单位各司其职,各负其责,采取有效措施狠抓落实,确保了办理质量和实效。

四、严把诚信关,提高办理工作兑现率。以诚信为本,是我们办理建议、提案工作一项重要原则,也是我们提高办理质量的根本之道。“有承诺,就必须有兑现”是我们建设部门办理工作贯穿始终的一条主线。为切实提高建议、提案办理工作兑现落实率,我们一是抓重点,全力解决好反映比较集中和涉及重点工程项目建设的建议、提案。近年来,涉及城市规划设计管理方面的提案多达96件,约占40。对于反映如此集中的问题,我局高度重视,逐一进行了梳理、分析和落实。在城市总体规划上,我们邀请省规划设计研究院编制完成了第四轮城市总体规划、历史文化名城保护规划、市域城镇体系规划。同时,以城市总体规划为依据,编制完成了兴化市绿地系统规划、新区控制性详细规划、戴南—张郭小城市规划、43个试点村村庄规划、乌巾荡风景区规划、长安路广告整治规


        划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上,我们组织自身力量,编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计,进一步提高了详细规划的覆盖率,为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案,我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划,提请市政府确定为年度重点城建目标,强力推进城市基础设施和配套工程建设,一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来,城区道路新增道路里长42公里,新增道路面积110多万平方米,形成了七纵九横路网;供水管道新增里长33公里,日供水能力新增2.5万立方米;管道燃气已铺设管道43.8公里,供气到户5000户,燃气普及率达97.14;绿化新增面积240万平方米,人均公共绿地达5.9平方米,城区绿地率为16.20%,绿化覆盖率为18.63%。二是理热点,着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快,旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来,我局坚持“公开、公平、公正”的原则,严格执行拆迁政策,推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁,不断提高拆迁补偿的透明度,通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式,合理补偿和安置被拆迁户,有力推动了城市拆迁工作。近年,拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段,共拆迁房屋面积54.6万m2,搬迁11268余户,安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系,切实关注拆迁地段弱势群体,新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点,竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局近年来切实加大市政设施维修改造力度,仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年,我局在市政设施管理上又有了新的举措,一是以关注民生为第一需要,强力推进后街背巷维修改造,确保于年底前完成762条后街背巷改造任务;二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,加快构建我市市政管理无缝隙覆盖,推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡;三是不断强化服务意识,提高服务水平,加快“12319”城建服务平台建设,畅通民生通道,架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们,近年来,在你们的关心和帮助下,我市建设事业不断做大、做强,城市综合环境质量不断做优、做美,城乡面貌发生了显著改变。在此,我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展,关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢!在今后建议、提案办理工作中,我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下,继续加大依法办理的力度,不断总结办理经验,健全办理制度,提高办理质量,为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。


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        划、长安路亮化设计、城市道路设计等各类控制性、修建性以及专项性规划。在具体规划设计上,我们组织自身力量,编制了近百项改造和新址规划、道路施工图设计,进一步提高了详细规划的覆盖率,为科学推进城市建设提供了依据。城市建设的一些重点项目也是代表、委员们关心的重点问题。针对这些建议、提案,我们结合城市建设实际及时将建设项目列入计划,提请市政府确定为年度重点城建目标,强力推进城市基础设施和配套工程建设,一批新的市政公用设施相继建成并投入使用。近年来,城区道路新增道路里长42公里,新增道路面积110多万平方米,形成了七纵九横路网;供水管道新增里长33公里,日供水能力新增2.5万立方米;管道燃气已铺设管道43.8公里,供气到户5000户,燃气普及率达97.14;绿化新增面积240万平方米,人均公共绿地达5.9平方米,城区绿地率为16.20%,绿化覆盖率为18.63%。二是理热点,着力塑造好部门形象。随着城建步伐的加快,旧城改造问题逐步成为市民关心的一个热点问题。近年来,我局坚持“公开、公平、公正”的原则,严格执行拆迁政策,推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁,不断提高拆迁补偿的透明度,通过货币安置、原区域回迁安置、经济适用房安置、解困房安置和异地安置等5种安置方式,合理补偿和安置被拆迁户,有力推动了城市拆迁工作。近年,拆迁了长安路沿线、英武路沿线等18个地段,共拆迁房屋面积54.6万m2,搬迁11268余户,安置低保户350户。为了改善住房结构供应体系,切实关注拆迁地段弱势群体,新建经济适用房和解困安置房近4.4万平方米。三是解难点,竭力为群众办实事办好事办成事。城市后街背巷、下水道维修,窨井盖补缺也是代表、委员常提到的一个热点问题。为更好地落实此类建议、提案,为民办实事,我局近年来切实加大市政设施维修改造力度,仅07年就修补路面30处589平方米、维修栏杆231.6米、路牙40处264米、补缺窨井盖300只、修补人行道112处3868.67平方米。今年,我局在市政设施管理上又有了新的举措,一是以关注民生为第一需要,强力推进后街背巷维修改造,确保于年底前完成762条后街背巷改造任务;二是本着“服务全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的原则,加快构建我市市政管理无缝隙覆盖,推进市政管理由原来粗放型管理向精细化管理过渡;三是不断强化服务意识,提高服务水平,加快“12319”城建服务平台建设,畅通民生通道,架起政府与群众之间连心桥。

各位领导、同志们,近年来,在你们的关心和帮助下,我市建设事业不断做大、做强,城市综合环境质量不断做优、做美,城乡面貌发生了显著改变。在此,我谨代表市建设局对多年来一直高度关注城市建设事业发展,关心建设局工作的各位领导和代表、委员们表示衷心的感谢!在今后建议、提案办理工作中,我们建设职能部门将在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协办公室的直接指导帮助下,继续加大依法办理的力度,不断总结办理经验,健全办理制度,提高办理质量,为加快我市经济社会发展、构建和谐兴化发挥应有的作用。


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