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县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:党委党建


        县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话
  同志们:
  抢在之时,我们召开这次大规模、高层次的招商引资表彰奖励大会,目的就是早动员、早部署、早启动,进一步激发调动全县各级各界的积极性、创造性,保持势头,实干争先,努力实现招商引资新的突破,为跨越发展注入强劲动力。刚才,会议表彰了去年度招商引资先进集体和个人,县长与各分管县长签订了今年目标责任状,部分先进单位作了表态发言。希望大家不负使命,再接再厉,再创佳绩。下面,就做好全县新一年招商引资工作,讲三方面问题。
  一、去年招商引资工作回顾
  去年,是我县招商引资工作不平凡的一年,是实现大跨越的一年。一年来,全县上下认真落实县委、县政府既定部署,深入实施招商引资战略,齐心合力,踏实苦干,招商引资额度和质量大幅提升。全年全口径引进到位资金亿元,建设招商项目项。其中,向上争取资金项,到位资金亿元;商业银行贷款项,到位资金亿元;国内外企业和个人投资项,到位资金亿元,完成年计划指标的。经市考核认定,共引进市域外到位资金亿元,位居全市首位。去年招商引资工作主要呈现以下个特点。
  一是各层面重视、参与,形成齐招共引态势。县主要领导身先士卒,先后两次率团赴港招商,利用外出开会、学习、考察等时机全力引资,带头推介项目、洽谈签约。分管县领导及其他县级领导各尽其力,积极跑上争取项目资金,带团出外招商。各镇、县直各单位的绝大多数主要领导都把招商引资当作头等大事来抓,全力以赴跑资金,千方百计引项目。招商部门精心组织指导,及时考核督促,确保了招商引资顺利推进。普通干部和群众也想招商、议招商,通过各种关系和渠道开展招引联,县政府办司机通过同行朋友介绍,帮助跑办协调、租赁土地,促成了总投资万元的木业项目成功落地,达产后年可加工原木万立方米;中行职工利用承揽国际结算业务的机会,积极对外推介、宣传政策,帮助企业办理注册手续和日常业务,两年内引来户经贸企业落户,累计上缴税金超千万元。
  二是招引的大客商、战略投资者增多,初步形成了联动效应。过去的招商引资是“千辛万苦出门找商”,是被动的,而如今是“战略投资者纷至沓来”,掀起了新一轮的投资热潮。烟台有限公司投资建设的区,可以说是以“深圳速度”推进,商品交易中心座主体建筑拔地而起,余项配套工程完成过半,其建设和发展模式得到了省委书记的认可。上海、大连等一批实力企业相继投资。园区经济初见规模,一批关联度大的企业逐步形成簇群,园区已开发面积万平方米,投资到位亿元,共入驻企业户,其中户建成投产。随着区开工兴建,对外宣传推介力度明显加大,在香港和江浙等地的知名度迅速提高,多位香港知名人士、大企业家来考察,并达成了近亿元的合作意向;大批南方商家纷纷慕名前来考察洽谈,最多时一天达到多个团组。据不完全统计,去年,全县共接待各地商家超万人次,已成为各级领导关注、海内外投资者青睐的热点地区。
  三是招商项目规模大、质量高,为经济增长提供了骨干支撑。招商项目的投资规模明显增大,扣除银行贷款,全县个投资项目共到位资金亿元,单项平均投资达到万元,是某年万元的倍。大型、超大型招商项目大幅增加,投资亿元以上项目项,仅区一项实现投资亿元;投资万元以上的项,投资千万元以上的项,都是历年没有的。项目结构呈现可喜变化,工业类项目的比重相对上升。从数量上看,工业类项目项,占招商项目总数的,比某年增长;商贸类项,农业类项,均占,与前年基本持平;其它类项,占,比前年明显下降。从投资额度看,工业类项目完成投资亿元,占总额的;商贸类亿元,占;农业类亿元,占;其它类亿元,占。招商项目市场前景和预期效益看好,除区将建成一巨型的龙头企业外,一批大项目均有良好的拓展性,如,木业产品全部出口东南亚和欧美,佳图旋切单板产品全部出口欧洲,集成柱产品全部出口日本,鞋业产品全部出口俄罗斯,这批新建企业有望迅速成长壮大,成为县域工业新的骨干支撑。
  四是投资环境持续改善、优化,对外的吸引力和竞争力有效增强。县委、县政府领导多次深入等众多外来投资企业,深入调研,了解实情,帮助解决场地不足、设施配套不完善等困难。特别是针对建设,多次跑省、赴俄,着力协调解决各类难题。各部门也都以大局为重,各尽所能,靠前服务,以此增强开发商投资创业的信心。纪检监察机关积极为招商引资保驾护航,严肃查处随意执法、无证收费、滥用职权、不公平竞争等类案件,有效净化了投资环境。招商部门真心诚意对待投资商,协调兑现优惠政策,牵头落实“一站式”审批和领办、代办制,对大项目、重点项目全程跟踪服务,对一般项目定期回访,全方位提供“保姆式”服务。工商、税务、国土、环保、规划、技术监督等部门也都从自身职能出发,多方给予支持。新闻宣传部门加强对内对外宣传造势,营造了良好的舆论氛围。“事事关系招商、人人都是环境”的理念正在


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  成绩的取得实属不易,得益于外来投资商的信赖和支持,得益于全县各界的拼搏和奉献,更得益于内外的协作与融合。在此,我代表县委、县政府,向支持发展的外来客商表示衷心的感谢,向参与招商引资的干部群众表示诚挚的慰问,向受到表彰奖励的先进单位及个人表示热烈的祝贺!
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是工作进度不够平衡。各镇及县直单位已有个完成或超额完成了招商任务,占任务单位总数的,其中完成任务倍以上的个,占,最高的完成任务的倍;但也有个单位没有完成任务,其中个没有过半。二是少数单位重视不够、摆布不当、招法不多。有的单位仍没有把招商引资摆上重要位置,抱着“侥幸撞上好运气”的心理,浑浑噩噩推着干;有的全年绝大部分时光消耗在日常事务上,临近年终岁尾才“临时抱佛脚”;还有的只顺着向上争取资金的一条路跑到底,在完成任务无望的情况下,仍不去研究招商上项目。三是投资环境尚有不尽人意之处。在少数部门中存在兑现政策不主动、不及时、不到位的问题;部分单位工作人员“一次性告知”不够,使客商投资落户历经周折;个别干部服务意识不强,冷横对待、刁难外来投资者,有的一道手续连跑余次才办妥,挫伤了客商投资的热情和信心,等等,都需我们在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。
  二、乘势而上,奋力拼抢,实现招商引资新突破
  投资拉动是区域经济增长的“引擎”,招商引资是推进跨越发展的总抓手。借助外来资金的大量注入,我县已步入提速发展的“快车道”。可以说,没有招商引资带来的大投入,就没有今天的好形势。但也要看到,面临的主要问题仍是经济总量小、财政收入低。据新一届全国经济百强县(市)评选,百强县(市)某年平均已达亿元,地方财政收入亿元,分别是我县目前的倍和倍;其中百强县(市)之首的江苏省江阴市两项指标高达亿元、亿元,分别是我县的倍和倍。这些县(市)的经济已是飞速发展,但他们仍在全力以赴抓招商,江阴、常熟、昆山近年来年均利用外资达到亿美元。虽然我县去年招商工作拔得全市头筹,但与发达地区比,差距还相当悬殊。周边县(市)也都在竞相比政策、比环境、抢客商、争项目,给招商引资工作带来新的挑战。我们绝不能满足成绩、安于现状,务必增强危机意识,乘势而上,奋起直追。新的一年里,国家深入实施“东北振兴”战略,我省着力推进对俄经贸战略升级,越来越被香港、江浙等南方商家看好,招商引资正面临着空前的机遇。历史赋予了我们振兴的使命,我们必须把握机遇,执着进取,苦干实干,力求招商引资工作有一番更大的作为。
  今年全县招商引资工作的指导思想是:以县第届次全委(扩大)会议精神为指针,深入实施“大招商”战略,招外商、跑专项与启动民资相结合,引进资金、技术、智力并举,县级领导、机关干部、企业家和群众全员参与,瞄准港澳、江浙等发达地区开展定向、定位、定点、定人招商,完善载体,健全机制,优化环境,加快创建全省重要的南资港企承载地和创业园,为县域经济发展提供强劲动力。主要预期目标是:引进到位资金亿元,比上年市认定引资额增长。范文先生版权所有
  ⒈做大园区经济,构筑招商平台。要以创建全省重要的轻工产品、进口木材、绿色食品加工基地为目标,整合、壮大工业园区,为招商项目落地提供适宜载体。一是完善规划、建设和管理。要发挥省级“中俄国际经济技术开发区”功能,统一规划建设在建园区,划定各个分区,共用一个牌子,享受省赋予的优惠政策,实现扩张发展。着力向上争取资金,积极探索市场化运作方式,加速园区基础配套建设,迅速提升承载能力。本着“精简、高效、责权统一”原则,组建园区管委会,强化工业园区的规划、协调、指导和服务。二是明晰产业、合理布局。坚持特色立园,以“一园一业”和提高产业关联度为方向,科学定位,明确分工,优化结构,促进园区经济优化升级。区要在立足发挥出口商品展示、交易功能的基础上,突出工贸互动、错位竞争,吸引中俄企业共建出口加工区,力争促成工业园启动建设,并依托区的贸易需求,广招浙江商家就地生产,形成对俄商品加工产业群。对俄进出口加工园区要分期扩张,重点发展污染较轻的食品保健品加工、服装鞋帽加工和家电组装等轻工产业。锯材加工园区要利用口岸和铁路优势,逐步由木材粗加工向高附加值的精深加工转型。三是明确目标进度。区中方一侧商品交易中心力争今年月试营业,仓储物流中心和商住中心启动建设。全县各单位都要一如既往地支持互贸区建设,尽快完成规划、土地申办、涉外启动手续办理等工作;发挥外联优势,推动俄方一侧加快规划和基础建设,积极促进中方战略投资商入驻开发。工业园区要尽快高标准完成平方公里规划和“三通一平”,利用区开业的拉动效应,力争年内引进浙江企业户,投资突破亿元。对俄进出口加工园区要利用现有已批的土地加速招商,同时启动二期工程,力争新上企业—户,投资突破万元。加工园区力争再开发—公顷,新上企业户,投资突破万元。
  ⒉选准主攻方向,提升招引成效。要突出重点,明确方向,提高招商引资的实效性和成功率。一是锁定重点区域。要利用港、浙等地过剩资本储备量大和部分产业亟待转移的契机,借助驻外招商网络初步形成、知名度逐步提高的良好基础,主攻港澳、浙江等经济发达地区,落实与木业达成的合作协议,力争全年引进户港澳企业落地,引进资金亿元;针对浙江商家来我县投资的兴趣和热情高涨的实际,进一步招引名企、名牌前来“落地生根”。发挥族镇的优势对韩招商,力争在引进韩资上实现突破。二是主攻大项目。要把有限的人力、财力和时间集中在大项目招商上,紧盯大集团、大财团和战略投资商,力争尽可能多地引进投资额大、拉动面宽、配套节点多、市场开拓力强、发展前景好的大项目,形成“引进一个、带来一批、拉动一片”的联动效应。三是积极向上争取资金。今年,国家深入实施“东北振兴”战略,将进一步完善城镇社会保障,适当降低矿产开采资源税标准,国债资金向工业调整改造、农村公路改造、采煤沉陷区治理和高新技术产业发展大量倾斜,外国优惠贷款用于基础设施建设和金融、环保、教育、卫生领域的幅度迅速加大。国家有关部委正在安排东北地区外贸发展专项资金和制定科技发展、农村公路支持计划。我省为推进对俄经贸战略升级,已决定投入大笔资金用于支持境外能源原材料基地和对俄出口加工、科技合作、农产品基地建设,以及对俄出口产品企业发展、对俄劳务输出人员技能培训等。这些都为我们跑上争资金、争项目提供了千载难逢的机遇。各相关部门要吃透政策,充分发挥对上联络广、人员熟、路子通的优势,力争将尽可能多的项目纳入国家及省扶持计划,争取专项资金注入。一次不成毫不气馁,不达目的誓不罢休。
  ⒊发挥特色优势,释放招商潜能。利用人无我有、人有我优的优势,重点打好“四张牌”。一是打好资源特色牌。我县有储量丰富的煤、石灰石、石英石、花岗岩及全国少有的高品位叶腊石等矿产资源,有富集的薇菜、蕨菜、松茸等山产品资源,有全国产量最大的和大米、梨等绿色农产品资源,等等。要围绕这些特色资源的深度开发,招引商家前来兴办精深加工企业。二是打好口岸优势牌。要出台优惠政策,加强扶持引导,带动一批有实力的经贸企业来我县开展对俄进出口贸易,推动贸易规模的扩大。深化“模式”,招引更多县内外企业开展跨国连锁加工,联手开拓俄罗斯市场。三是打好区吸引牌。以区为牵引,按照产业上下游关系,加快发展关联产业和吃配项目,广泛吸引一批南方知名商家前来投资兴业。四是打好民资挖潜牌。切实发挥老百姓生活殷实、城乡储蓄存款余额高达亿元的优势,动员他们向浙江人学习,解放思想,大胆创业;积极帮助牵线搭桥、推介项目、提供门路,鼓励其独资、合资创办企业或相互参股,最大限度地激发民资潜力,实现县域经济发展和群众自身受益的“双赢”。
  ⒋完善招商方式,强化推进机制。一方面,要着力活化招商方式。“政府搭台、企业唱戏”,突出企业招商主体地位,提升招商可信性和实效性。继续针对重点目标区域,广泛开展定向、定位、定点、定人招商,推进团队招商、以商招商、联合招商和网上招商,尝试开展委托招商,广拓招商渠道。要注重引进项目与引进技术、智力相结合,加强与大专院校、科研院所的合作,积极引入先进适用高新技术和企业急需人才资源,拓展招引的领域和空间。另一方面,要完善招引机制。加强

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