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在县委经济工作会议上的讲话_认清形势坚定信心加快经济发展步伐

时间:2008/7/27栏目:党委党建


        在县委经济工作会议上的讲话_认清形势坚定信心加快经济发展步伐
认清形势坚定信心加快经济发展步伐
  ——李群茂同志在县委经济工作会议上的讲话
  (××年月日)
  同志们:
  这次县委经济工作会议的主要任务是:认真学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,总结回顾去年的经济工作,安排部署今年的经济工作。上午,各乡镇汇报了工作打算,邹洪同志对今年的经济工作作了具体安排,讲的很好,我完全同意。根据县委常委(扩大)会议研究的意见,我再强调几个问题。
  一、认清形势,把握大局,增强加快发展的紧迫感
  ×年是全面落实党的十六大精神的第一年,也是我们经受考验、克服困难、取得显著成绩的一年。一年来,面对突如其来的非典疫情和严重的洪涝灾害,我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,紧紧抓住发展这个中心,以换届为动力,同心同德,排难前进,夺取了抗非抗洪工作的重大胜利,保持了经济快速增长和各项社会事业协调发展的良好势头。应当说,我们遇到的困难比预想的多,取得的成绩比预想的好,实现了全面建设小康社会的良好开局。一是国民经济持续快速发展,人民生活水平不断提高。在严重受灾的情况下,全县国内生产总值完成亿元,增长,地方财政收入、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长、、,居民储蓄存款增长。二是民营经济、劳务经济发展较快。民营经济户数、规模、从业人员大幅增长,营业收入、增加值、入库税金分别增长、、。劳务经济在农村经济、劳务收入在农民收入中的比重进一步提高。全县输出劳务万人次,实现总收入亿元,占农民总收入的。三是国有企业改革稳步推进,实现了国企改革任务大头落地的目标。争取各种项目到位资金亿元;全社会固定资产投资完成亿元,增长,有力地拉动了经济增长。四是各项事业全面进步,社会大局保持稳定。面对诸多困难,能取得这样的成绩确实来之不易。这既是市委、市政府正确领导的结果,也是全县干部群众团结拼搏的结果。
  在充分肯定成绩的同时,更要清醒的看到我县经济社会发展中存在的突出问题。工业规模小、层次低,缺乏市场竞争力;农业基础脆弱,抗灾能力不强,农民收入增长不快;社会就业压力增大,社会保障任务繁重;财政收支矛盾突出,支出压力加大,县乡财政困难;一些部门和单位的服褚馐恫磺浚八穆摇甭沤恢梗⒄够肪巢还豢硭桑灰恍└刹克枷氩还唤夥拧⒐勰畛戮伞⒆鞣绮皇担荒苁视π滦问啤⑿氯挝竦囊蟆N颐潜匦胝诱庑┪侍猓扇∮辛Υ胧┘右越饩觥回顾一年来的工作,有许多体会需要总结。在指导思想上,始终突出发展主题,进一步奏响抢抓机遇、加快发展的主旋律,一手抓抗非抗洪不动摇,一手抓经济发展不放松,在大灾之年保持了经济快速发展。在工作大局把握上,立足县情,放眼未来,提出今后五年和本世纪头年的发展思路、奋斗目标,作出加快非农化进程的决定,制定全面建设小康社会规划纲要,进一步统一思想,凝聚力量,形成了全面建设小康社会、奋力实现跨越式发展的强大合力。在工作部署上,突出重点,主攻难点,抓住全县经济社会发展中的关键问题,积极培育特色经济,主攻工业经济,发展民营经济,打造旅游经济,增强经济发展的动力和活力。在工作要求上,提出务实为民,加快发展,狠抓落实,务求实效;要求各级干部以实干为立身之本、成事之基,牢固树立真抓实干的工作作风。在工作保证上,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,切实加强党的思想、组织、作风建设;结合换届,树立正确的用人导向,守原则、讲公道、扬正气,把政治坚定、埋头苦干的干部推上领导岗位。范文先生版权所有
  ×年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。春节前,中央和省委、市委先后召开了经济工作会议,提出了今年经济工作的总体要求和主要任务,明确了工作重点和政策措施。市委围绕“走在豫东南地区前列,争当中原崛起的后起之秀”的发展定位,提出经济增长的预期目标。我们谋划新的一年,必须认清形势,把握大局,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,把今年的经济工作放到全市的发展大势中去把握。全国新的发展机遇期机会难得,全省、全市各地都在竞相发展,不发展不行,发展慢了也不行,在发展问题上要有紧迫感,有危机感。结合我县实际,今年的经济工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照中央和省委、市委经济工作会议的部署,大力促进结构调整,坚定不移地走非农化之路,加快工业化、城镇化和农业现代化进程;培育特色经济,主攻工业经济,发展民营经济,打造旅游经济。深化改革,扩大开放,抢抓机遇,加快发展,实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。今年经济增长的预期目标是:国内生产总值增长以上,地方财政收入增长,农民人均纯收入增长,城镇居民可支配收入增长。
  这


        个目标是经过认真分析形势提出的,是积极的、也是经过努力完全可以实现的。做好今年的经济工作,我们面临多方面的机遇和有利条件。当前,我国经济发展正处于经济周期的上升阶段,国家把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,出台了一系列优惠政策;省、市更加重视发展县域经济,将采取更加有力的措施促进县域经济发展;随着宁西铁路和信叶高速公路建成通车,我县的交通区位优势进一步显现,为承接“两个转移”、扩大开放、加快发展提供了有利的条件;经过多年的发展,我县综合经济实力进一步增强,经济增长的内生机制初步形成,加快发展的基础更加坚实。只要全县上下人心顺、士气高,各级干部振奋精神、坚定信心,就一定能够保持经济社会快速发展的良好势头,推动商城发展再上一个新台阶。
  二、调整优化经济结构,加快推进“三化”进程
  商城是一个山区农业县,全面建设小康社会,必须解决好“三农”问题。要坚定不移地走非农化之路,加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,坚持不懈地用工业化、城镇化和农业现代化来化农业、化农村、化农民,促进经济快速发展。
  其一,调整结构扩规模,促进工业经济上台阶。工业总量小、占国民经济的比重低、在县域经济中的主导地位远未形成,这始终是我县经济发展面临的突出矛盾。今年的工业发展要努力在改革上取得新突破,在扩张规模上取得新进展。一是调整所有制结构,催生新体制企业。继续深化国有企业改革,对户改制企业,抓好债务化解、资产出让和职工安置三个关键环节,靠政府、银企合作来化解债务;靠优惠政策招商、实现“双赢”来变现资产;靠落实政策和思想政治工作来置换职工身份。加快资产重组,完善各种手续,尽快实现新企业就地再生。二是调整产业结构,壮大优势产业。重点扶持制鬃、菊糖、环保机械、中草药等企业,尽快形成优势产业群。以项目为支撑,积极帮助企业争取技术改造、高新技术运用、新产品研制开发等项目,全力以赴抓好中原制鬃公司三条自动生产线的引进项目。改造提升传统优势产业,培育壮大一批骨干企业,实现总量扩张。三是调整产品结构,立足资源办工业。重点发展我县粮油加工、林产品加工、茶油、山货等资源加工型企业,引导农产品加工企业向专、精、特、新方向发展,形成特色企业集群,放大产业优势。范文先生版权所有
  其二,突出特色抓产业,促进农村经济新发展。特色就是优势,特色就是竞争力。要充分发挥我县的生态优势,抓住省、市加强县域经济发展的机遇,大力发展有特色的块状经济,促进农业产业化经营。一是在调整粮油结构上下功夫。粮食作物调整的重点是品种调优;油料作物调整的重点是规模调大、品种调优、效益调高。二是在特色产业基地建设上下功夫。要立足县情,走生态之路,积极壮大特色经济,重点抓好畜禽、水产和经济林三个特色产业基地建设。每个乡镇都要因地制宜,突出特色,利用广阔的山场、水面,大力发展畜牧业和水产养殖业,广植经济林,扩大茶叶、油茶、林果、中药材等特色经济作物种植面积,培植一批有一定规模的特色产业基地,形成一批专业乡、专业村、专业大户。三是在扶持龙头企业上下功夫。用发展工业的理念发展农业,按照一个产业、一个龙头企业、一个拳头产品的模式,大力发展订单农业、标准化农业、创汇农业、品牌农业。发展一批农产品加工、销售服务企业,扶持一批民办合作经济组织,建设一批农副产品批发市场和集贸市场,不断提高农业整体素质和市场竞争力。四是在发展劳务经济上下功夫。切实加强培训,搞好服务,抓好维权,健全网络,不断提高劳务输出的质量和效益,努力把商城建成高水平的劳务输出基地。
  其三,整合资源抓引进,促进城镇建设上水平。加快城镇化的核心问题是资金问题,要破除各种限制,以项目带动和招商引资为手段,整合城镇的土地资源、地域空间及城镇功能、城镇环境、城镇形象等要素,实现资源配置和效益的最大化、最优化,形成民间资金、外资、信贷资金、国债资金和财政资金等多元化投融资体制,促进以县城为中心、上石桥镇为次中心和各乡镇政府所在地为重点的城镇体系建设。一是加快县城扩容提质,建山水园林城市。实施“南扩西进”,着力开发新区,扩大城区规模,完善基础设施;招商引资改造老城,开发高标准小区;加快城区陶家河整治和利用步伐,实施绿化、美化、亮化工程,优化人居环境;提高规划水平,加大规划执行力度,加强城市管理,加快文明县城建设。二是坚持产业兴镇,培育各具特色的小城镇。上石桥要以铁路、高速公路过境为契机,以规划区建设为依托,尽快建成全县民营经济和物流经济中心;其它各乡镇要各打各的优势仗,各唱各的特色戏,努力形成一批乡镇企业主导型、旅游开发服务型、特色产品商贸型、沿路商品流通型等各具特色的小城镇,增强辐射功能。三是完善政策体系,创新发展机制。深化户籍制度改革,探索土地流转机制,建立统一平等的就业福利制度,健全城镇社会保障体系,吸引人流、物流、资金流向城镇积聚。
  其四,多措并举建平台,促进民营经济大发展。国有企业改革完成后,国有资本从一般竞争性领域退出,必须加快构建以民营经济为主体的县域经济骨架,努力促进民营经济有一个更大的发展。要搞好规划区建设,引导民营企业向规划区集中。按城市规划,拟在上石桥建平方公里的工业经济规划区,成立筹建组织机构,由名县级干部牵头,抽调专职人员,具体负责规划区和市工业城商城园区建设。进一步放宽民营经济市场准入领域,切实解决民营经济发展融资难的问题,完善对民营经济的服务机制。要依法加强监督和管理,促进民营经济健康发展。
  其五,加大宣传搞开发,促进旅游经济快发展。我县有丰富的旅游资源,发展旅游产业拥有巨大的潜力,我们要把发展旅游业,进而带动第三产业,作为调整经济结构的重大举措来抓。特别是宁西铁路、信叶高速公路,商淮路建成通车,豫⒍上马建设,商城到武汉、合肥、信阳、六安等大中城市,两个小时即可到达。要抓住这个机遇和优势,打生态牌,打特色牌,打区位牌,加大对外宣传推介和综合开发的力度,进一步增强商城旅游的吸引力。要尽快把我县的旅游开发纳入全市乃至全省的旅游规划之中,把以汤泉池为中心的景区景点纳入鸡公山避暑游等“黄金线路”之中,借助外力促发展。把旅游开发同发展特色经济、弘扬地方文化、生态环境建设、招商引资工作结合起来,以旅游促开放、促开发,尽快将发展潜力变成经济增长的动力。
  三、强化措施抓项目,优化环境促开放
  商城作为一个欠发达的边远地区,要发展,必须积极争取项目,大力招商引资,培育新的经济增长点;跑争项目、招商引资,又必须营造好的环境,塑造好的形象,才能聚集人气。因此,要牢固树立“抓经济必须抓项目,抓项目必须抓招商,抓招商必须抓环境”的发展观念,加大争取项目和招商引资工作力度,不断优化发展环境,努力建设服务型政府,进一步增强经济发展的动力和活力。
  首先,坚定不移地把争取项目和招商引资工作作为经济工作重点,切实抓好。一是加强领导。在县乡两级实行“三分之一”工作法,县里由名领导同志带队,组成专门班子常年在外招商引资跑项目,各乡镇各部门也要拿出能力强、联系广的干部,常年在外跑项目、搞招商,县财政要拿出专项资金作为经费和奖励基金。二是强化责任。今年县委、县政府对乡镇和县直单位下达了跑项目、引资金目标任务,原则上每个乡镇要对外引进一个投资超百万元的项目,对上争取一个投资超五十万元的项目,年底进行考核奖惩。各乡镇各单位要采取有力措施,加大工作力度,确保全面完成。三是抓好在建项目。今年县委、县政府决定抓好豫线等个在建项目,尤其是关系到人民利益的件实事,有关责任部门要按要求,保证质量、保证工期、保证项目发挥最大的经济和社会效益,并使之成为新的财源和招商载体。四是积极争取项目。要认真研究国家产业政策,及时掌握各种信息,组织专门力量,对上争取一批国家投资项目;按照“双赢”原则,开展“东引西进”,走出去、请进来,对外引进一批招商项目。五是实施“回归工程”。全面加强与我县在外有实力的成功人士的联系,用亲情、乡情和优良的环境吸引他们回乡投资兴业,利用他们联系广、信息灵的优势,以商招商,吸引更多的外商、外资落户商城。

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