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在县委常委(扩大)会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:党委党建

  在县委常委(扩大)会议上的讲话

  同志们:

  这次县委常委(扩大)会议,是在全县上下认真贯彻科学发展观,全面落实"三抓"要求,全县各项工作顺利实现"双过半"的关键时刻召开的一次十分重要的会议。召开这样规模的会议,主要是基于以下两个方面的考虑:一是6月下旬,中央相继召开了全国巡视工作座谈会和"加强纪检监察工作,促进党的执政能力建设"研讨会,中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志发表了重要讲话;之后,省、市分别召开会议,省委副书记、省纪委书记韩忠信,市委副书记、代市长马学军分别作了重要讲话,对全省、全市贯彻落实中央精神作了全面安排部署。基于此,很有必要召开这次会议,进一步把全县广大党员干部的思想和行动统一到贯彻落实中央、省、市会议精神上来。二是6月份县上组织对各乡镇先进典型抓建情况进行了现场观摩督查,目前,全县各项工作已顺利实现了"时间过半、任务过半"的要求,很有必要召开一次会议,对上半年全县经济社会发展进行全面地回顾盘点,对下半年全县各项工作进行再部署、再动员、再鼓劲。我相信通过这次会议,对于引导和动员全县广大党员干部尤其是各级领导干部,认真学习贯彻中央、省、市委领导同志的重要讲话精神,进一步增强廉洁自律、勤政为民的自觉性,全力以赴抓好下半年全县各项工作任务的落实,必将产生积极的推动作用。刚才,薛书记传达了市委常委(扩大)会议精神,苏县长对上半年全县经济工作做了总结,对下半年工作任务进行了全面安排部署,这些意见都是经过县委认真讨论的,请大家务必抓好落实。下面,围绕今天会议的议题,我再讲两个方面的问题。

  第一个问题,深入学习贯彻市委常委(扩大)会议精神,突出重点,强化措施,进一步把全县党风廉政建设重点是领导干部的廉洁自律工作不断引向深入

  7月14日召开的市委常委(扩大)会议,是市委专题研究部署党风廉政建设的会议,充分反映了市委对反腐倡廉工作的高度重视和严肃党的纪律、严厉惩治腐败的坚强决心,也体现了对各级领导干部的关心和爱护,是一次语重心长的招呼、警醒和教育会。今天会上传达的中央、省委领导同志的讲话精神以及马市长的重要讲话,都从贯彻落实"三个代表"重要思想,加强党的执政能力建设的高度,深刻阐述了严格遵守和执行党的纪律的极端重要性和紧迫性,明确指出,当前党风廉政建设和反腐败工作的重点,是坚决纠正和严肃查处权钱交易和以权谋私等严重损害广大人民群众切身利益的问题,要求各级党委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,切实加大查处和打击严重违法违纪领导干部的力度,并要向全社会做出公开承诺,接受党员干部和人民群众的监督。对此,全县上下必须高度重视,要把贯彻落实市委常委(扩大)会议精神作为当前一项重大的政治任务,放在廉政建设的首要位置,采取灵活多样、行之有效的形式,组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习,领会精神实质,力求把握深刻内涵,明确基本要求,切实增强全县各级党政领导特别是党政"一把手"遵守和执行党的纪律的自觉性,真正把市委常委(扩大)会议和各级领导重要讲话精神落到实处。

  回顾分析我县党员干部队伍管理教育以及廉洁自律情况,整体是好的。但客观地讲,由于受大气侯的影响,少数党员干部尤其是领导干部还存在这样那样的问题,一些问题在一些部门和行业表现得还比较严重,群众反映也比较强烈。少数领导干部廉洁自律观念淡薄,在一些原则性问题上乱开口子,优亲厚友,以权谋私;极少数领导干部为政不廉,用公款大吃大喝,奢侈浪费,滥发钱物,损公肥私,甚至弄虚作假,逃避监督;还有一些党员干部不务实事,而是热衷于拉关系,跑门子,上跳下窜,跑官要官,甚至与组织讲价钱、摞挑子,企图通过歪门邪道走"捷径";个别部门单位"一把手"官本位思想严重,独断专行,搞"一言堂";少数部门和单位特权思想严重,滥用职权,吃拿卡要,处处设障,损害群众利益,破坏发展环境;个别部门、单位政务不公开或假公开,财务管理混乱,缺乏有效监督等等。这些问题,尽管都发生在少数人、少数部门身上,但却直接影响了党在人民群众中的形象,败坏了党群干群关系,必须引起全县上下的高度警觉和重视。

  严肃党纪,反腐倡廉,关键在于抓好落实。全县各级党政组织都要把贯彻落实市委常委(扩大)会议精神,尤其是中央和省、市委领导的重要讲话精神,作为实践"三个代表"重要思想,贯彻科学发展观,加强领导班子建设,提高执政能力,促进全县"三抓"工作任务全面落实的重要保证,紧紧抓住当前全县党风廉政建设尤其是领导干部廉洁自律、廉洁从政方面存在的突出问题,强化措施,标本兼治,加大工作力度,务求取得实效。

  一是要防范在先,强化治本,进一步加强党员干部的廉政教育。实践告诉我们,只有不断加强党风廉政教育,才能真正解决党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观问题,才能从源头上预防和减少腐败。全县各级党政组织都要把廉政教

  育作为增强党员干部拒腐防变能力、预防腐败的治本之策,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为关键,以"八个坚持,八个反对"为要求,切实加强对党员干部的思想道德和廉政纪律教育,督促领导干部带头执行廉洁自律各项规定,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,增强廉洁从政的自觉性。要结合工作实际,不断改进廉政教育的方式方法,活化教育载体,既要善于运用先进典型示范引导,又要充分利用反面案例警醒诫免;既要进行灌输教育,又要注重自我教育;既要运用各种传统的教育手段,又要探索尝试现代化的教育方式,因地制宜,多管齐下,真正使廉政教育能够入情入理,入脑入心,发之于情,止之于行,务求取得实效。

  二是要对照检查,剖析揭摆,深入查找和解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。今天会后,各乡镇、各部门、各单位都要按照省市委的要求,立即行动,组织发动广大党员干部尤其是领导干部,严格对照中央、省、市委领导讲话精神和"两个《条例》"有关规定,紧密联系本部门、本单位的工作实际和党风廉政建设现状,认真开展对照检查,深入查找揭摆党员干部尤其是领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,要把是否存在给领导干部送钱送物、严重侵犯群众利益的问题作为检查的重点。对查找出的问题,要认真对待,深刻反省,剖析根源,该批评教育的要严肃批评教育,该纠正的要切实加以纠正。要结合对照检查、剖析揭摆活动的开展,找准抓住本乡镇、本部门、本单位在执行党的纪律、落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节,整章建制,完善措施,切实抓好整改工作。同时,各级领导班子都要按照中央、省、市的要求,就廉政建设问题,在党内公开做出承诺,自觉接受广大党员干部群众和社会各界的监督。

  三是要抓住关键,重点整治,着力解决当前容易发生的以权谋私和权钱交易等腐败问题。当前,干部选拔任用和政务公开是广大群众关注的焦点,也是当前廉政建设和反腐败工作的切入点和突破口。各级各部门要认真贯彻中央、省、市委领导同志的讲话精神,把深化人事制度改革,解决选人用人上容易发生的腐败问题和推行政务公开制度,推进依法行政作为廉政建设的着力点,加大力度,抓紧抓实。组织、人事部门要切实履行职责,严格按照"四化"标准和德才兼备的原则识人、选人、用人,力求公正、公平、公开。要建立完善后备干部推荐制,凡进入后备人才库的干部,必须经过综合考试、民主测评、组织考核和面试四个程序,做到优中选优,知人善任,力求把那些年轻有为、群众基础好的优秀干部充实到后备干部队伍中来。调整和提拔使用干部,必须广泛听取各方面的意见,以民意选人,按实绩用人。要积极探索推行党政机关公开选拔和事业单位聘用干部的成功做法,建立科学、合理、有序的干部流动制度。要继续坚持实行调整不胜任现职领导干部制度,逐步探索推行末位淘汰制和引咎辞职等制度,疏通干部"下"的通道。纪检监察部门要积极配合组织、人事部门,严格杜绝干部选拔任用过程中托关系、走后门等不正当行为,坚决防止用人上搞权钱交易的腐败问题。要持之以恒地大力推行政务公开、民主管理制度,不断丰富公开形式,扩大公开范围,对于广大群众关注的财务收支、招工招生、工程招标、救济款发放等重大事项,更要实行全面公开,自觉接受群众监督。要按照谁主管、谁负责的原则,严格落实政务公开党政"一把手"负责制,努力形成党委领导、政府主抓、纪委监督、群众参与、社会评价的政务公开工作格局。要把推行政务公开、企务公开作为干部考核考评的重要依据,重点突出是否严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度,是否对项目建设等重大经济活动进行严格监督。通过政务公开,增强工作透明度,防止以权谋私等腐败问题的发生。

  四是要强化监督,从严治党,加大对腐败行为的查处力度。全县各级党政组织要认真执行中央"两个《条例》"的规定,进一步完善监督制约机制,重点加强对各部门、各单位领导班子特别是主要领导干部的监督,实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥党的监督机关的职能作用,对群众反映强烈的问题,要高度重视,及时介入,认真调查核实,及早发现,及早纠正,同时注意做好群众监督和舆论监督工作,形成综合监督的工作格局。要始终保持严惩腐败的高压态势,坚决查处各类违纪违法案件,对于无视党纪国法,顶风作案,对经济社会发展和群众利益造成重大损失的党员干部,要发现一起,坚决查处一起,绝不手软,绝不姑息。

  五是要领导带头,率先垂范,确保党的纪律全面贯彻执行。各级领导干部都要从自身做起,带头贯彻落实好市委常委(扩大)会议精神和中央、省、市委领导的重要讲话精神,带头严格执行和遵守党的纪律,以身作则,率先垂范,为全县广大党员干部作出表率。尤其是在权、钱、人的问题上,要始终保持高度清醒,严于律己,决不可越雷池一步。要带头敢抓敢管,全力以赴抓好本乡镇、本部门、本单位党员干部的廉政工作,发现苗头性问题,要及时提醒纠正。要严格要求自己的亲属及身边工作人员,决不允许他们借用领导名义或利用领导影响谋取私利,凡是打着领导亲属、身边工作人员旗号来办事,或利用领导影响谋私利的,各级各部门要坚决予以拒绝。对违反党纪法规的,要严格按组织原则进行处理,决不能包庇护短,姑息迁就。要教育引导广大党员干部把全部的心思和精力集中到谋发展、干实事、求实效上来,确保市委常委(扩大)会议和各级领导的讲话精神真正落到实处。关于市委常委(扩大)会议精神的贯彻落实,首先要从县委常委做起。这里,我代表县委全体常委,向全县广大党员干部郑重承诺:今后凡是向县委常委跑官要官的,坚决不给;凡是向县委常委送钱、有价证券和贵重物品的,坚决拒收;凡是打着领导亲属、身边工作人员旗号或利用领导影响谋私利的,一概拒绝;县委全体常委要带头遵纪守法,带头遵守各项规章制度,决不越权,更不滥用权力。希望全县各级党组织和广大党员干部监督。

  第二个问题,正确分析当前经济形势,集中精力抓好下半年工作,确保全面完成全年各项目标任务

  今年上半年,我们在许多方面都有新的变化,新的起色。重点工作部署早、抓得实、突破大,各类典型特色鲜明,规模档次较高,全县整体工作的成效比较明显。一是农村主导产业开发迈出了新的步伐。优质牧草、药材、林果三大基地的规模进一步扩大,夏粮获得全面丰收,以组建营销协会、建办专业市场为主要内容的农产品流通服务体系建设也取得了较快发展,尤其是酸枣嫁接大枣,资源丰富,群众欢迎,成活率高,找准了一条开发野生资源,增加农民收入的新路子。二是县城和小城镇建设掀起了新高潮。吴凤公路县城过境段改造、商贸购物广场建设等十项县城重点建设项目进展比较顺利,什字、朝那等小城镇建设投资规模达到了历年最好水平,文化品位和建设档次有了明显提高。小康住宅建设的起点、档次和建设进度普遍都比较好。三是基础设施建设特别是公路建设取得了较大突破,今年是在公路建设方面开工项目最多、投资最多的一年,中邵路、朝水路铺油及灵新路、灵蒲路、严百路等乡村道路的拓建,将极大地改善全县的交通状况。四是企业改革扎实推进。21户县属企业,已有15户拉开了改革改制工作,尤其是皇甫谧制药公司产权的成功转让,充分显示了县委、县政府"改革抓企业"的信心和决心,为全县企业改革树立了典范。五是干部队伍和领导班子建设进一步加强。先后对457名科级干部进行了信任度测评,对6名科级干部进行了警示教育,对3名县直部门一把手降职使用,对5名不胜任现职的领导干部作了免职处理,对123名干部进行了调整交流,充分调动了各级干部干事创业的积极性。

  回顾和总结上半年工作,总体感到整体工作开局良好,小乡镇有大作为,大乡镇有新动作,相当一部分乡镇和部门都抓出了自己的特色和强项,县城建设,西屯、星火的小康住宅建设,朝那、什字的小城镇建设,蒲窝的阳新公路建设,龙门的造林,上良乡的山地综合开发,新开、百里的酸枣嫁接大枣,制药公司的改制等等,都是今年上半年全县的上乘之作和亮点工作。通过重点工作任务的落实和先进典型的抓建,广大农民群众得到了实惠,气顺风正,心齐劲足;各级干部在工作实践中得到了

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