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吕经建副局长在市人事局保持共产党员先进性教育活动再动员大会上的讲话
吕经建副局长在市人事局保持共产党员先进性教育活动再动员大会上的讲话
同志们：按照中央的要求和市委“2.19”电视电话会议精神，根据局机关先进性教育活动的实际，经局党组研究决定，今天上午召开再动员大会。在总结前一阶段先进性教育活动的基础上，对进一步开展好局机关的先进性教育活动进行再动员、再部署。自今年1月24日我局进行保持共产党员先进性教育活动动员部署以来，局机关先进性教育活动按照市委的要求及局党组的部署，开局良好，推动有力。从总体上看，前一个时段的工作有这样几个明显特点：一是局党组高度重视。市委先进性教育活动动员部署电视电话后，局党组及时召开党组（扩大）学习会，认真传达学习了会议精神，并认真审议了局先进性教育活动实施意见、工作方案、局党组班子成员参加活动方案和动员部署报告。在动员部署大会上，姜平局长作了动员报告，明确提出了局党组负总责，局党组书记为第一责任人，分管副局长为第二责任人，机关工委书记为直接责任人，党支部书记为具体责任人的“五级责任制”。在学习活动开展期间，局党组多次听取局先进性教育活动领导小组工作情况汇报，对局先进性教育活动的活动安排、宣传策划和保障措施进行研究部署，较好地指导、推进了局机关的先进性教育活动。二是局领导作出表率。在动员部署大会上，姜平局长代表局党组成员向全局党员作出承诺：一定以普通党员的身份带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好党性分析，带头落实整改措施，自始自终起好模范带头作用。在前段时间的学习中，局党组成员积极参加联系支部的学习并指导支部学习活动，挤出时间认真阅读有关书籍，撰写心得体会。为妥善解决工学矛盾，局领导带头利用春节期间和晚上时间学习，带头撰写读书笔记，有的多达五、六篇。春节前，局领导分别走访慰问离退休干部、慰问贫困党员和生病职工，为他们带去先进性教育活动学习资料，开展“送学上门”服务。今天姜平局长又将亲自为全局党员上党课，为大家宣讲党的先进性建设和保持党员先进性的重要意义、具体要求，谈自己的学习体会。局领导的模范带头行动，为全局先进性教育活动起到了很好的推动作用。三是支部狠抓学习落实。在全局动员部署后，各支部及时传达学习，并结合支部实际进行了再动员。工退处支部、国合处和军服中心支部当天下午就进行了再动员，人才中心支部再动员时精心布置了会场，营造出浓厚的学习氛围。在前一阶段的学习中，各支部对党员的学习和内容提出了具体要求。春节前夕，各支部按局先进性教育活动办公室统一安排，分别召开支部会议，要求每名党员节日期间阅读规定书目，做好读书笔记，完成1—2篇心得体会，做到休假不“休学”。各支部还根据实际情况，开展了形式多样的学习活动。考试中心支部开展了比谁学得多、学得广、学得深、学得透，看谁笔记记得细、重点找得准、心得体会深的“四比、三看”活动；工退处支部在节日期间开展了记五篇读书笔记、写五篇心得体会的“两个五”活动；专技处支部集中时间进行“闭门学习”；仲裁处支部充分利用网络资源深化学习等等。在各支部的有力组织下，全体党员对先进性教育活动认识得到了深化提高。四是立学立行效果较好。全局围绕“心系群众、转变作风、服务群众、展示形象”的主题，从人事人才工作实际出发，开展形式多样的主题实践活动。如局党组正在筹备开展全局党员与对口扶贫乡镇开县满月乡贫困失学儿童“一帮一”捐资助学活动。各支部也积极开展和积极筹备便民利民的系列活动。办公室支部的同志利用回乡探亲机会为当地群众作先进性教育活动报告；法规处支部和专技处支部积极出台政策着手解决乡镇聘干等一系群众关心关注和反映强烈的问题；开发处支部春节前加班加点完成全市100名人员调动手续；离退休支部为贫困失学儿童捐款2850元；人才中心支部春节前为困难职工捐款3050元；军服中心支部与区县联系，加强自主择业军转干部指导工作；军转处党支部扎实做好企业军转干部维稳工作，特别是21日为了接待集访的400余名企业军转干部做了大量准备工作；公务员处支部抓紧拟定、完善公务员招录、面试工作；规财处支部从整合资源入手推出工作新亮点；军培中心支部、专技处支部和联合支部等统筹安排时间，较好处理了工学矛盾。这些活动的开展，有力地促进了全局先进性教育活动学习成果的转化，实践了这次教育活动“党员受教育、群众得利益”的要求。总的来看，我局先进性教育活动自启动以来，进展顺利，态势良好，得到了市委先进性教育活动督导组的充分肯定。但我们也要看到我们当前存在的问题：一是各支部先进性教育活动开展不平衡。由于春节长假和岁末年初繁重的业务工作，在一定程度上冲击了有的支部的先进性教育，有的支部统筹安排不力，工作抓而不紧，影响了先进性教育活动的质量和效果；二是有的党员学习要求不高，自学抓得不紧，学得不深、不透，没有从思想上解决“我要学”的问题；三是还有少数党员存在盲目的“
差不多了”的自满情绪。自认为我们局党建工作基础好，近段时间学习多，已经很不错了，没有再下功夫深学真用的打算。针对这些问题，我们必须采取措施，认真解决，扎扎实实推进第一阶段的先进性教育工作，确保开好头、起好步，为整个先进性教育活动打好坚实基础。按照中央和市委先进性教育活动领导小组对第一阶段的时间。在原安排基础上延长10天左右的要求，局党组决定，对局机关先进性教育活动的方案安排要进行调整，对活动的内容要进行充实，对活动的方法措施要进行创新，确保先进性教育活动第一阶段的工作取得明显成效。第一，要采取更加有力的措施，进一步深化学习教育活动各支部要按照局先进性教育活动领导小组的安排部署，结合实际，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保学习教育的人员、时间、内容和效果“四落实”。重点要抓好以下五个环节：一是要深化学习认识。要把思想认识统一到中央和市委的要求上来，进一步增强学习的自觉性，把学习作为先进性教育活动的基础工程夯实筑牢，在真学、深学上下功夫，确保在思想认识上有新提高，在学习行动上有新举措，在学习效果上有新成效。二是要完善学习计划。根据中央的要求和市委的部署，我们已将第一阶段的学习安排从时间和内容上作了适当调整。各支部要据此做好相应安排，克服工学矛盾，抓好落实，确保效果。三是要突出学习重点。要以中央编印的《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，以新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》为主要文献，把学习《读本》与学习《专题摘编》结合起来，在通读文章、领会精神的基础上，紧密结合人事人才工作和党员的思想实际进行重点研讨。在专题设置上，我们按照“4 1”的格局来考虑，即理想信念与党的宗旨专题、党员先锋模范作用与党的执政能力建设专题、求真务实与坚持科学发展观和正确政绩观专题、党的优良传统和作风专题；在完成好规定的四个专题学习的基础上，结合局机关实际，把“人事人才工作与重庆经济社会发展”作为自选专题。各支部的学习，都要按照这五个专题，集中学习资料、集中学习时间，组织专题研讨。在学习培训中，要重点学习贯彻好《党章》。在掌握基本知识的基础上，结合参观红岩革命纪念馆，重温入党誓词。通过抓好重点内容的学习，使全局党员干部进一步加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，提高对加强党的先进性建设重要意义的认识，明确保持新时期共产党员先进性的基本要求，增强保持党员先进性的自觉性。四是要健全学习制度。要把“不缺一课、不漏一人、不少一篇”作为学习的硬指标。从明天起，各支部要在每天下午4—6点安排2小时进行集中学习。要建立、落实学习考勤、检查笔记、请销假、出差补课等制度，促使每个党员集中精力潜心研读。要把参学情况作为考核党员参加教育活动表现的重要依据，对因病或出差未能参加学习培训的党员，要及时补课；对年老体弱、行动不便的党员，要送学上门，以确保学习对象的全覆盖。工学矛盾突出的部门，要利用休息时间开展学习教育活动。五是要创新学习方法。要采取“六个结合”的方法，认真开展好学习教育活动。一要实行集中学习与个人自学相结合。以集中学习为主，是这次教育活动的一大特点。各支部要认真组织好集中学习，确保不搞形式、不走过场。同时，要安排一定时间的自学，并对自学情况和效果加强检查督促。二要运用传统方法与采用科技手段相结合。既要采取会议、讲座、座谈等形式开展面对面的学习教育，也要积极采用网络、电视等现代传媒进行学习交流。三要实行正面引导与典型示范相结合。我们定于2月28日邀请“人民满意的公务员”冉绍之同志来局机关作报告。同时，要积极运用身边的先进人物和先进事迹来教育党员干部。四要坚持向书本学习与到实地参观相结合。局党组定于今天下午组织参观红岩革命纪念馆，并请革命传统教育专家厉华同志作革命前辈、革命先烈的事迹报告。月底前派代表赴开县满月乡开展扶贫助学活动。五要采取经验交流与学习竞赛相结合。定于3月2日组织支部交流学习经验，并在3月初开展一次党的基本知识竞赛。六要实行领导讲学与专家导学相结合。在收看专家讲座录像，邀请专家辅导的同时，局领导将带头作专题报告。总之，要通过扎实有效的工作，把学习教育不断引向深入，并收到实实在在的效果。第二，要开展更加深入的讨论，进一步明确人事部门共产党员先进性的具体要求开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，既是把学习教育活动引向深入的具体要求，也是对学习教育成果的检验。通过讨论，要看我们的认识是否得到了提高，党员意识、执政意识是否得到了增强。我们要按照中央的部署和市委的要求，认真组织全局党员深入开展好新时期共产党员保持先进性具体要求的大讨论，努力形成既符合《党章》和中央要求，又体现时代精神、反映不同岗位特点、符合人事系统实际的保持共产党员先进性的具体要求，使每个党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则，更好地展现人事部门共产党员的精神风貌。一是要围绕《党章》和“六个坚持”开展大讨论。《党章》是最根本的党规党法，是党员一切行动的基本准则。“六个坚持”的基本要求是对新时期保持共产党员先进性的精辟论述和高度概括。《党章》和“六个坚持”，充分体现了新时期保持共产党员先进性的总体性、普遍性、共同性要求。各党支部在组织讨论时，要紧紧围绕《党章》和“六个坚持”，逐条对照，反复讨论，深刻领会，全面把握。二是要结合人事人才工作实际开展大讨论。人事部门是党和政府的重要职能部门，人事人才工作政策性强、涉及面广，事关广大人民群众的切身利益。人事部门党员的先进性如何体现在围绕中心、服务大局、依法行政、为民谋利上，需要我们加以认真思考、作出明确回答。三是要联系党员的具体岗位实际开展大讨论。机关处室的党员，要突出以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，提高依法执政水平等方面的要求；事业单位的党员，要突出关心党的事业，刻苦钻研业务，恪守职业道德，热情服务群众，带头抵制不正之风等方面的要求；在岗党员，要突出爱岗敬业，无私奉献，岗位建功业，本职创一流等要求；离退休党员，要突出发挥余热，老有所学，老有所为等要求；一般党员，要突出增强党员意识，牢记党的宗旨，坚定理想信念等要求；党员领导干部，要突出以身作则，率先垂范，不断提高“五种能力”等要求。总之，要根据不同部门、不同岗位的特点，有针对性地提出保持党员先进性的具体要求和标准，使之成为党员学习、工作、生活的行为规范。第三，要进行更加扎实的查改，进一步增强先进性教育活动的实际效果一是要从思想层面上做到边学边查边改。对照《党章》八条标准和“六个坚持”的基本要求，结合列举不合格党员的表现，深刻剖析自我，认真查找自身存在的问题并切实加以改正。通过学习教育，进一步坚定理想信念，强化党员意识，加强党性修养，振奋革命精神，增强保持共产党员先进性的政治责任感和历史使命感。二是要从工作层面上做到边学边查边改。要结合贯彻全市人事局处长会议精神，认真查找人事部门在建设人才高地、服务经济发展、服务人民群众方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，增强群众观念，克服形式主义和官僚主义，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要从政策层面上做到边学边查边改。要按照立党为公、执政为民和依法行政的要求，对现有人事政策法规认真进行清理，该废止的坚决废止（如《重庆市公务员体检标准实施细则》）；该完善及时完善（如《重庆市人才市场条例》）；该制定的要尽快制定（如《重庆市机关工勤人员管理办法》、《乡镇聘用制干部遗留问题处理办法》）等。通过清理、完善、健全人事政策法规，让人民群众得到实实在在的利益，从而体现人事部门先进性教育活动的实际成效。第四，要实行更加坚强的领导，进一步把先进性教育活动引向深入。一是要严格落实责任制。要认真落实先进性教育活动“五级责任制”，确保形成集体领导、各负其责、齐抓共管的领导格局和一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里需要强调的是，这次先进性教育活动主要以党支部为单位组织实施，各支部书记要切实担负起组织领导责任，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，确保教育活动的各项任务在本支部得到全面落实。二是要切实发挥领导干部的带头作用。这次先进性教育活动，中央虽然没有提“领导干部是重点”，但明确了坚持领导干部带头、发挥表率作用的原则。就学习阶段来讲，我们各级领导干部要坚持做到“六个带头”，即：带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写心得体会，带头开展主题实践，带头制定党员先进性的具体标准要求，带头边学边查边改。通过以身作则，率先垂范，做到一级带一级，一级促一级，推动我局先进性教育活动的健康发展。三是要强化舆论宣传引导。要进一步加强舆论宣传，营造良好的学习氛围，变“要我学”为“我要学”，充分调动党员参加先进性教育活动的自觉性、积极性和主动性；要加强对教育活动中新情况、新问题的研究，不断丰富教育活动的形式和内容；要充分利用简报、宣传专栏、报刊、电视、人事人才网站等媒体，深入开展先进性教育活动的宣传报道，注重发现、培养、树立和宣传各个层面的先进典型，用党员身边可见可信的人和事，教育激励全体党员充分发挥先锋模范作用，做新时期合格的共产党员。
这里我特别强调，要重点搞好“践行‘三个代表’，建设人才高地”主题实践活动的宣传，要引导全体党员通过学习“三个代表”、实践“三个代表”来增强先进性；通过建设人才高地，实现人才集聚高地在长江上游和西部地区的率先崛起，来检验我们的先进性。从而把人事人才工作与先进性教育活动有机结合起来，实现人事人才工作的跨越式发展。
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