在第二批保持党员先进性教育活动工作会议上的讲话
同志们：
今天，是中国共产党周年华诞，我们在这里召开会议，部署我市第二批先进性教育活动，不断推进党的新的伟大建设工程，具有特殊而重要的意义。刚才，志勇同志对昨天全省第二批先进性教育活动动员大会精神进行了传达，希望各地各单位认真学习领会好，要在第一批先进性教育取得成功的基础上，再接再厉，切实把我市第二批先进性教育活动办成人民满意工程。下面，我就搞好第二批保持共产党员先进性教育活动讲四点意见。
一、正确分析形势，把握任务要求，增强搞好第二批先进性教育活动的责任感和紧迫感
按照中央、省委和市委的统一部署，我市第二批先进性教育活动从月份开始，到月底基本结束。参加单位主要包括城市社区、镇机关和企业、学校等，共涉及单位个，基层党组织个，党员多名。这些基层党组织和党员大多处于改革发展的最前沿和维护稳定的第一线，承担着贯彻落实党的路线方针政策、组织和动员群众构建和谐社会的重要责任，是联系群众的桥梁和纽带，是党执政的重要基础。在全面建设小康社会，推进阳江加快发展、跨越发展、协调发展的进程中，我市各级基层党组织带领党员、群众积极投身到“三个文明”建设中去，充分发挥了战斗堡垒作用，为我市的现代化建设作出了重大贡献；广大基层党员爱岗敬业、勇挑重担，用自己的模范行动诠释了立党为公、执政为民的崇高品德，体现了共产党员的先进性。但是，与新形势、新任务提出的要求相比，与中央、省委提出的要求相比，与广大干部群众的期望相比，我市部分基层党组织和党员仍存在不少亟待解决的问题，如有的基层党组织班子软弱涣散，未能发挥战斗堡垒作用；一些党员党性观念淡薄，不积极履行党员义务，未能发挥先锋模范作用；一些基层党员干部依法办事意识不强，方法简单粗暴，作风不正，脱离群众等。这些问题如果不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的执政能力。面对新情况、新问题、，要完成新任务、新目标，我们必须进一步加强党的先进性建设，特别是加强基层党组织建设，使广大共产党员始终保持先进性。只有这样，才能不负人民的重托，不辱时代的使命。我们要通过搞好第二批先进性教育活动，进一步提高广大党员学习实践“三个代表”重要思想的积极性和主动性，牢固树立和落实科学发展观，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，团结和带领人民群众，加快推进工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城的建设步伐。
与第一批相比，参加第二批先进性教育活动的单位，党组织类型多，单位之间情况千差万别，性质特点差异悬殊，有的基层党组织工作基础相对薄弱；党员数量多，层次构成复杂多样，思想状况差异也较大，特别是流动党员联系难、集中难、组织难；绝大多数单位都处在生产、教学、科研一线，工学矛盾更加突出。这些问题，在客观上对搞好先进性教育活动造成比较大的困难。对此我们必须有足够的认识和充分的思想准备，要始终以饱满的热情和更扎实的工作，切实把第二批教育活动组织好。
二、突出主线，抓住关键，精心组织好第二批先进性教育活动
搞好第二批先进性教育活动，必须认真贯彻《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发号文件）、《中共广东省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（粤发〔〕号文件）、《中共阳江市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（阳发号文件）确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按照“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，紧密联系第二批教育活动的实际，抓好活动的关键环节。重点做到“八个坚持”：
一是坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立和认真落实科学发展观，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二是坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。对党组织领导班子的教育活动，要认真研究，形成工作方案。
三是坚持“三个重在”的工作要求。要始终围绕先进性教育活动“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求开展活动，使先进性教育活动的成效体现在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、为人民群众谋利益、构建和谐社会、提高执政能力上，使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切实利益的实际问题有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
四是坚持从严治党方针，切实加强党组织和党员队伍建设。要着力加强各级领导班子建设，建设清醒坚定、干事创业、团结协调、敢于负责、群众拥护的领导班子；着力加强基层党组织建设，使基层党组织增强“五种力”，即在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创造力、在发展上增强推动力、在廉政上增强免疫力；要着力加强党员队伍建设，教育党员做到有理想、有责任、有能力、形象好，争当时代先锋，带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。
五是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。
六是坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性，要相信群众、依靠群众，“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。
七是坚持舆论先行，努力营造良好氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委和市委开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
八是坚持用好用活“四个载体”。即把开展“三有一好”教育、实施“固本强基”工程和“十百千”干部下基层驻农村、抓好“十项民心”工程作为重要载体，确保教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
三、密切联系实际，做到“五个更要注重”，提高先进性教育的针对性
与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有着不同的特点，在这些单位中开展先进性教育活动，就要求紧密联系本单位实际，做到“五个更要注重”，有针对性地指导工作。
一是更要注重求真务实，搞好分类指导。要针对不同行业、不同单位的特点和不同群体党员的情况，着眼于服务群众、促进工作，提出不同的具体要求，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强针对性和实效性。对街道社区党组织，要紧紧围绕服务居民群众、建设平安和谐社区，广泛听取群众的意见和建议，为困难群众排忧解难，努力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区。要充分调动广大党员参与社区事务的积极性，增强服务群众的意识，提高服务群众的能力。对镇机关党组织，要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，以“三查两建一发展”为主题，以“十百千”干部下基层驻农村为载体，以强化镇党委龙头作用为重点，认真开展先进性教育活动。通过开展先进性教育活动，促进乡镇体制改革，发展农村经济，增加农民收入；大力加强农村精神文明建设和民主法制建设，移风易俗，树立文明新风尚；进一步改进乡镇机关工作作风，增强宗旨意识，密切党群干群关系，构建社会主义和谐新农村。对学校党组织，要以联系阳江一中为动力，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑；组织教师党员参与“重铸师德”工程，加强理论武装和思想政治工作，进一步端正办学方向，提高办学质量，办好人民群众满意的学校。目前暑假将至，要组织好教师和学生党员的假期学习活动，保证学习活动扎实有效，不走过场。对国有企业党组织，要加强企业职工的思想政治工作，增强党员的责任意识、主人翁意识；全心全意依靠职工群众，找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题；大力加强企业党组织建设，为企业党建创造必要条件，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，要开展“比学习、比技术、比贡献，争创三有一好”活动，充分调动党员干部的积极性、创造性，支持企业改革，做好企业发展工作。对医疗卫生单位党组织，要深入推进“百名党员救治百名特困病人”活动，不断扩大服务社会、服务困难群众的成果。要把开展先进性教育活动与加强医德医风建设紧密结合起来，增强党员的社会责任感，充分发挥党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面的表率作用，着力解决群众反映强烈的“就医难”、“看病贵”等突出问题。对文化、科研、体育等事业单位党组织，要组织开展党员服务发展、服务基层、服务群众、贴近生活的“三服务一贴近”活动，把先进性教育活动与业务工作有机结合起来，增强党员的社会责任感。要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。对“两新”组织党组织，要紧密结合实际，以广东喜之郎阳东生产基地党支部试点工作的成功经验指导面上的工作，开展“为党旗添光彩、为企业作贡献”、“我为企业发展献一策”活动，增强党性意识、大局意识，使先进性教育活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。社会团体、社会中介组织党组织要增强政治意识，自觉维护社会稳定；要充分发挥党组织和党员的作用，坚定走中国特色社会主义道路的信心，坚定马克思主义信仰。对金融系统行业党组织，要结合自身特点，根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，化解金融风险，提高促进发展的能力。要开展党员责任岗、党员岗位建功比赛等活动，努力提高业务能力和政治水平。
二是更要注重解决关系群众切身利益的突出问题。参加第二批先进性教育活动的单位，绝大多数直接面对群众，与群众生产生活息息相关，是各种社会矛盾的集中点，群众对教育活动的期盼很高。因此，要更加突出抓好群众反映强烈，经过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，以解决突出问题的实际成效激发党员群众参与先进性教育活动的积极性，促进工作作风转变，增强党组织的凝聚力和战斗力。解决问题既要注意解决共性问题，又要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，尤其要解决好群众生产生活的具体问题。同时，要量力而行、尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。
三是更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用。要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置来抓，按照哪里有党组织那里就有健全的组织生活的要求，加大在新的经济和社会组织中组建党组织的工作力度；对基层党组织隶属关系不明确的，要加以明确；对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿；对党组织领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其要选好配强党支部书记；要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用，进而发挥基层党组织的作用。
四是更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策。要加强调查研究，深入基层体察民情、倾听民意，及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城、建设和谐阳江，跟上全省现代化建设步伐上来。在教育活动中，要做好对不合格党员的教育转化工作，对那些不履行党员义务不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
五是更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系，努力做到教育活动与促进工作“两不误、两促进”。党组织在制定方案时，必须充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排好学习教育活动，既要完成“规定动作”，又要创新“自选动作”；党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。先进性教育的成效要通过党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用充分体现出来。前段时间，我省部分地区洪水泛滥，造成了重大人员伤亡和财产损失。我市也进入台风暴雨多发季节，天气反常，各级各单位和广大党员要时刻牢记为民服务的宗旨，做好防灾减灾各项准备工作，确保人民群众生命财产安全。当前，参加第二批先进性教育活动的党员和单位生产、教学、科研、服务任务都很繁重，广大党员和基层党组织要通过参加学习教育活动，展现新的精神风貌，出色做好各项工作，为阳江加快发展、跨越发展、协调发展作出新的贡献。
四、加强领导，为第二批保持共产党员先进性教育活动提供坚强的组织保证
搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。要达到中央、省委和市委的要求，确保先进性教育活动取得实效和真正成为群众满意工程，关键在各级党组织高度重视，切实加强领导。
要充实领导机构和工作机构。所有开展第二批先进性教育活动的单位都要成立领导机构和工作机构。第一批先进性教育活动时已成立领导机构和工作机构的党委党组可根据第二批教育活动的特点，调整充实领导力量和工作机构。要把分阶段指导与分领域、分行业指导结合起来，更注重分领域、分行业指导；要深入调查研究，加强政策指导；要注意典型示范，搞好宣传引导。
要建立职责明确、上下衔接、配套联动的责任机制。各级党委党组要坚持和落实领导责任制、党员干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，量化目标，细化措施，强化责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委党组主要负责同志是先进性教育活动的第一责任人，要对本地本单位的先进性教育活动负总责。各级党委党组成员要配合一把手，抓好分管部门、单位的先进性教育活动。第一批集中教育活动已经结束的市直单位要从本系统基层单位反映出来的突出问题中，深入查找自身存在的问题，进一步完善和落实整改措施，改进工作、改进作风，以实际行动支持基层单位搞好先进性教育活动。对那些党的工作基础比较薄弱的城市社区、困难企业、新的经济组织和社会组织，可根据实际情况，从已完成第一批教育活动的机关选派一批基层工作经验丰富的同志，担任教育活动的指导联络员、学习辅导员，加强协调和指导。
要充分调动基层党组织和广大党员的积极性。基层党组织直接负责本单位先进性教育活动的组织实施，党组织主要负责人要切实履行先进性教育活动第一责任人的职责，认真做好组织党员、教育党员、督促党员的工作。要加强党支部书记和工作骨干的培训，更好地发挥他们的作用。基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。要真正关心、真正爱护、真正尊重党员，帮助党员解决实际困难，做好思想政治工作，让党员感受到组织的温暖，自觉投入到先进性教育活动中。要鼓励基层党组织和广大党员大胆实践，敢于创新，不断为先进性教育活动注入新活力。
在这里，我对督导组和巡回检查组的工作提几点要求。先进性教育活动启动后，市委先进性教育活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成市委督导组和巡视检查组，各县（市、区）也要参照市的做法派出督导组。
一是要明确职责任务。巡回检查组的职责主要是：对市委先进性教育活动领导小组负责，及时反映情况，当好参谋；与所去地方和单位联系，认真调查研究，了解掌握进展情况，提出意见和建议；与所去的地方和单位派出的巡回检查组联系，对其工作予以指导和督促；总结和推广先进性教育活动经验，用典型指导工作；对所去地方和单位的先进性教育活动进行检查，及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；对所去地方和单位的先进性教育活动进行评估。在督查工作中，巡回检查组要认真履行职责，严格把关，做好“六查”：查一查先进性教育活动的动员部署工作是否符合中央、省委和市委的精神；查一查制定的方案是否切实可行、分类指导明不明；查一查党组织主要负责同志是否落实责任、带头示范；查一查各项保证措施是否到位；查一查需要解决的问题是否找准并得到有效解决；查一查教育活动是否真正取得实效，党员群众是否真正满意。
二是要讲究方式方法。巡回检查组要依靠所去地方和单位党委，采取听取汇报、参加会议、召开座谈会、个别谈话、查阅有关资料、问卷调查等方式开展工作。要主动与地方或单位党委党组先进性教育活动办公室沟通，密切配合，多出点子多帮忙。要认真听取各方面的意见，使了解的情况更加全面、真实。要敢于坚持原则，该说的话要说，该管的事要管，切实把好质量关。要突出督查工作重点，抓住关键环节，重点关注基层领导班子及其成员的教育活动、各阶段的工作安排及保证措施的落实。
三是要加强自身建设。巡回检查组的每一位同志都要把督查工作当作加强党性锻炼的过程，作为提高能力水平的一次难得机会，要以饱满的政治热情做好工作，出色完成市委交给的任务。要认真学好文件，全面掌握中央、省委和市委的有关要求。要虚心向基层学习、向群众学习、向实践学习，增强工作的预见性和针对性。要廉洁自律，严格要求，严格管理，严格监督。组内要制定相关的规章制度，严格执行。下基层做到轻车简从、不铺张浪费、不收受礼品。
同志们，我市第二批先进性教育活动时间紧，任务重，要求高。我们要在党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，以良好的精神状态和扎实的工作作风，认真做好第二批先进性教育活动的各项工作，为建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城，实现全市人民的富裕安康提供坚强的组织保证。
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