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在市农委开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

时间:2014/3/27栏目:思想宣传

  在市农委深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
  
  同志们:
  
  这次会议的任务是:按照市委的部署要求,结合农委实际,对农委系统开展群众路线教育实践活动进行动员和安排。下面我讲三点意见。
  
  一、统一思想,提高认识,切实增强开展教育实践活动的责任感和紧迫感
  
  围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大部署。中央、省部级第一批实践活动已经结束,2月18日,市委按照省委第二批实践活动要求,召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会,对全市开展教育实践活动进行了全面部署。市委王桂芬书记站在全市高度做了重要讲话,为我们扎实开展实践活动提供了重要新遵循。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到市委决策部署上来,增强责任感和紧迫感,增强自觉性和主动性,为全面开展好教育实践活动打下坚实基础。
  
  (一)开展教育实践活动是强化党的宗旨意识教育的重大部署。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。新一届中央领导集体对开展群众路线教育实践活动高度重视。习近平总书记指出,“面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”他用“三个必然要求”深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义(即开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求),要求全党同志积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。市委王桂芬书记在市教育实践活动工作会议上,用“三个直接关系到”进一步强调了我市开展教育实践活动的重要性、艰巨性和紧迫性(即直接关系到全面深化改革、推动城市转型、加快幸福美丽抚顺建设,直接关系到夯实基层基础、提高服务群众能力和水平、关系到有效解决群众反映强烈的突出问题),要求全市各级党组织和广大党员干部务必把开展教育实践活动作为一项重大政治任务,以饱满的政治热情投身到教育实践活动中,通过教育实践活动凝聚起全市干部群众推动全市科学发展的强大正能量,为早日实现城市转型、全面振兴、建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献。农业部门作为服务群众最广、联系基层最宽的部门之一,在践行党的宗旨、密切联系群众、强化为农服务方面担负着极为重要的责任,也做了大量卓有成效的工作。但不可讳言的是,在我委有的部门和党员干部身上也存在淡漠群众、忽视群众、远离基层、不切实际等不良现象,有的不了解一线实情、不关心群众疾苦,有的对基层部门官腔十足、对服务对象态度生硬等等,其实质就是宗旨意识不强、群众观念淡薄的表现。因此,必须要通过教育实践活动,强化以人为本、人民至上的意识,强化立党为公、执政为民的意识,强化服务群众、为民造福的意识,使党员干部队伍的觉悟、素质和作风与群众的需要相适应,与形势发展相协调,与上级的要求相符合。
  
  (二)开展教育实践活动是加快农业农村经济发展的坚强保证。农业是国民经济的基础产业,农村是全面小康建设的主战场,“三农”工作在同步小康的宏伟征程中肩负着重大使命。虽然我市农民人均纯收入增长实现了七连快,粮食生产实现了七连增,县域经济通过二轮三年倍增计划实现较快发展,但由于基数较低,总量小,农业基础设施薄弱等原因,加快农业发展、促进农民增收的任务十分艰巨而紧迫。同时,市委、市政府高度重视“三农”工作,刚刚召开的全市农村工作会议上,对“五化联动”,发展高端化、特色化和科技化农业,加快工业产业集群建设、推进城镇化建设、促进美丽乡村建设、深化农村改革发展等方面,作出了一系列部署,寄予了殷切期望,我们进一步解放思想、更新观念,以踏石留印、抓铁有痕的作风和劲头抓好落实。要我们通过教育实践活动,进一步提高认识、统一步调,凝聚正能量,提振精气神,充分调动全委广大党员干部的积极性、主动性和创造性,不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾,扎扎实实把我们份内的职责履行好,把肩负的任务完成好,为推进农村经济社会全方位转型升级做贡献。
  
  (三)开展教育实践活动是切实提高机关工作效能的重要抓手。近年来,我们通过开展“党员进社区”、“爱岗位做表率”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”、落实中央八项规定和省委十二项规定等活动,使全委系统党员干部在转变作风、优化服务、提高效能方面取得积极进展,干部作风总体情况是好的,工作成效和业绩是有目共睹的,整体精神状态是积极向上的。(www.fwsir.com)但是,有的部门和个别党员干部在作风方面仍然存在一些突出问题。比如,有的学习劲头不足,进取精神缺失,长期“吃老本”,上不了解政策,下不熟悉情况,业务水平和能力明显落伍;有的敬业精神不强,抓工作敷衍塞责,搞调研走马观花,写材料照搬照抄,办事情拖拖拉拉,工作节奏总是慢半拍,工作效率总是提不高;有的抓工作流于形式、虚与应付,习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,最后具体事务没有人负责,实际工作毫无进展;有的干部履职意识、责任意识、担当意识不强,惯于当甩手掌柜,该抓的工作不主动抓,该负责的事不认真负责,不催不办、不推不动,甚至催了、推了也不作为;有的部门全局意识淡薄,落实工作推诿扯皮,接受任务挑肥拣瘦,部门间各自为政、不注重协调配合;有的干部组织纪律性不强,有令不行、有禁不止,视规定为无物,视制度为摆设,办事不讲规则和程序,重大事项不请示报告,甚至上下班想来就来、想走就走;有的精神懈怠、意志消沉,遇事怨天尤人、牢骚满腹,工作上出工不出力、在位不谋事,消极对待、得过且过;有的贪图安逸、耽于享受,玩心太重、热衷吃喝,缺乏艰苦奋斗、昂扬向上的精神状态和良好作风。如此这些,其实质都是“四风”的具体表现,既不符合党的宗旨,也影响了机关效能和形象。必须要通过教育实践活动,对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,进一步转变工作作风,进一步提高机关效能。
  
  总之,全委各部门、各单位和全体党员、干部要把作风建设摆在突出位置,深刻认识开展群众路线教育的极端重要性,坚决摒弃轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,积极投身教育实践活动中,着力解决思想和作风上存在的突出问题,树立新形象、带出新风气、做出新贡献。
  
  二、联系实际、突出重点,确保教育实践活动扎实推进
  
  开展教育实践活动,我们要坚持把问题找的准不准、民主生活会质量高不高、部门(单位)特色突出不突出、作风转变效果好不好、对工作推动大不大,作为检验教育实践活动成效的重要标准,并突出以下五个方面。
  
  (一)突出把握目标,查找“四风”问题。这次教育实践活动的主要任务是作风建设,核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要通过实践活动深入查找系统“四风”主要表现,搞清楚群众最期盼解决的问题是什么;搞清楚群众对“三农”事业发展方面反映最强烈的问题是什么;搞清楚自身工作中最突出的困难和问题是什么,以便对准焦距、找准穴位、抓住要害,真正解决问题,使领导班子和领导干部的作风明显改进。在查找问题方面,要通过大家提、自己找、上级点、互相帮等方法,对照农委十查胚体要求,努力找准问题。农委系统教育实践领导小组办公室要对市农委领导班子和机关存在的问题进行梳理、归纳、总结,在适当的范围内公示,以便对照检查,促进问题整改。下一步系统各单位也要这样做。
  
  (二)突出把握总要求,抓好问题整改。这次教育实践活动的所有工作有没有成效,关键就是看有没有解决问题,群众是否满意。我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力抓好问题整改,让群众看得见、感受得到、内心认同。一是围绕“四风“危害,解决问题。对查找出来的问题,特别是“四风”问题,我们要以整风精神开展批评和自我批评,深入分析产生原因,特别要从世界观、人生观、价值观上找原因,不漠视、不淡化、不回避、不推卸,即知即改,边学边改,边整边改,切实解决问题,树立良好形象,真正做到取信于民。二是围绕“三农”事业发展,解决问题。对于查找出来的有关推进现代农业发展,促进农民增收、新农村建设等方面的薄弱环节和制约瓶颈,我们要进一步明晰思路、强化措施,破解难题,推动事业发展。三是围绕群众所盼,解决问题。要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,回应农民群众关切,解决农民所期盼。四是围绕夯实基层基础,解决问题。我们要关心农村实用人才队伍建设,关心本系统事业单位人才使用培养,特别是青年人才的成长问题,我们还要配合有关部门加强农村基层党组织建设。五是围绕改进作风,解决问题。根据为民、务实、清廉的要求,对照群众期盼,对照先进典型,反思我们在作风建设中的差距和不足,着力加以改进。
  
  (三)突出制度建设,建立长效机制。开展教育实践活动,既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远、建立健全促进党员干部特别是领导干部坚持为民务实清廉的长效机制。重点抓好三件事:一要制定整改方案。制定好整改方案是解决问题的基础。要抓住重点问题,制定整改任务书、明确时间、明确责任部门、责任人,并在一定范围内公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。二要突出重点。我们要突出在思想观念、能力本领、制度机制、工作作风等四个方面的长效机制。特别是在思想观念方面,我们要克服畏难情绪,迎难而上。当前农业生产面临自然风险、市场风险、安全风险,要接受来自群众、媒体、领导的考验。面对风险和考验,我们绝对不能安于现状,要勇于迎接挑战,抓住机遇,看准了的事情就要开拓创新,百折不挠,突破瓶颈,善于推进。三要加强制度建设。制度最可靠、最有效,也最根本。要以开展教育实践活动为契机,紧密结合实际,对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理,该坚持的坚持,该修订的修订,该制定的制定,边实践、边总结,形成促进党员干部特别是领导干部坚持为民务实清廉的长效机制。
  
  (四)突出“三农”特色,自选动作认真做。开展群众路线教育实践活动,我们要做到规定动作做到位,自选动作认真做,体现出“三农”特色。一是开展好“三个一百”活动。建立相关制度,经常性深入基层,增强机关干部和农民群众、基层工作人员的感情,进一步增强机关广大党员干部做好“三农”工作的责任感和紧迫感。各单位、各部门、各支部要按照方案要求落实好,出成效。二是树立典型示范。认真总结实践中的好经验好做法,特别是党员干部在贯彻执行八项规定、抵制“四风”问题,坚持走群众路线,为农民办实事中涌现出的典型,使系统的广大党员干部学有榜样。三是很抓项目落实。要结合今年的“三农”中心工作,推进实事项目健康发展,确保农民得实惠。要用好省支持水源保护政策资金,加快推进产业集群建设;要以创建消费型农业为导向,升级打造食用菌、山野菜、中药材、百合花四大特色农业产业基地,推进特色产业发展;要通过调整结构、提标改造、科学种植,全力抓好大伙房水源保护区有机农业示范基地建设要开展“美丽乡村”建设和精准扶贫工作切实保障和改善民生。四是完善体制机制。完善作风建设方面的体制机制,提倡为民务实清廉的作风,在现有的基层联系点的基础上,进一步完善相关机制,明确走访基层联系点的要求和听取意见改进工作等方面的制度。
  
  (五)突出领导带头,发挥示范表率作用。教育实践活动要坚持领导带头,各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要认识早一点、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。农委系统领导干部要带头执行上级和本系统关于开展教育实践活动的各项要求,带头学习,带头开展谈心活动,带头搞好对照检查,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实。领导干部要带头遵守中央、省、市关于改进作风的各项规定,时时处处用上级的要求和规定对照自己、剖析自己、修正自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,在全系统形成上行下效、争创表率的好风气。我在这里表个态,我要主动接受大家监督,带头参加好这次教育实践活动,确保做到为民务实清廉。
  
  三、加强领导、注重督查,确保教育实践活动取得实效
  
  (一)加强组织领导,制定工作方案。目前,市农委已成立了教育实践活动领导小组和办公室及活动督导组还将对委属企事业单位的教育实践活动进行督导。领导小组由我担任组长,XXX XXXX 同志任副组长,XXX同志任办公室主任。动员会后,系统各单位也要根据各自情况,相应成立教育实践活动领导小组和工作机构。要在深入调研的基础上,抓紧制定教育实施方案。各单位党委(党总支、党支部)书记要切实履行第一责任人职责,特别是要深入一线,身体力行,吃透政策要求,把握政策进度,解决关键问题。
  
  (二)广泛深入宣传,营造活动氛围。教育实践活动需要良好的氛围。我们要重视宣传舆论工作,要充分运用各种新闻媒体,抚顺农业网和农委工作动态等,大力宣传上级关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传市委委系统教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传教育实践活动中的好经验、好做法,充分发挥典型的示范作用,挖掘并宣传一批广大党员干部、农民群众公认的为民务实清廉的先进典型。要丰富报道内容,创新宣传方式,大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围,凝聚推动教育实践活动开展的正能量。
  
  (三)加强督导检查,指导服务基层。督促检查是推进工作落实的重要手段,也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育实践活动,市委派第xxx督导组,对市农委系统教育实践活动进行全程督导。我们要自觉接受督导组的督促检查,认真听取督导组意见,如实反映问题和情况,根据督导组意见认真落实整改。同时,市农委也成立了督导组,督导系统各单位学习教育活动深入开展。各单位一定要认真配合委系统各督导组的工作,支持委系统督导组履行工作职责。委系统各督导组要切实履行好自身职责,做到尽职不越位、督导不包办,确保教育实践活动各项任务的落实。
  
  (四)注重统筹兼顾,确保活动成效。当前,我们正处在加快推进农业现代化、促进农民持续增收、深化农村改革发展的关键时期,各项工作任务艰巨。参加教育实践活动的各单位要坚持统筹兼顾,精心组织,把开展活动同推进中心工作紧密切合起来,同党员干部履职尽责结合起来,不搞形式主义,不做表面文章。要通过教育实践活动的开展,为全面推进“三农”事业科学发展,注入强大动力,真正做到教育实践活动与推进各项事业“两不误、两促进”。
  
  同志们,搞好这次党的群众路线教育实践活动意义重大,影响深远,定会触及我们的思想灵魂,提高我们的认识水平,增强我们的党性观念,规范我们的作风行为,让我们在市委、市政府的领导下,在市委督导组的具体指导下,带着对农民的深厚感情,对农业的重大责任,对农村的无限关注,夙夜在公、勤勉工作、求真务实,确保活动取得满意的成果,为加快城市转型、建设幸福美丽抚顺做出新的更大的贡献。
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