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在春季防火工作会议上的讲话
在春季防火工作会议上的讲话同志们：
这次会议的任务是，贯彻落实上级春防会议精神，认真总结去年两防工作，全面安排部署今年春、夏两防工作。要求林业局各单位以今天的会议为起点，迅速投入到春防的各项工作中去，克服麻痹思想，强化各项防扑火措施，打好春、夏防火工作的基础，并能抓住防火的关键时段突出重点、明确目标、落实责任、做好宣传，全面做好森林防火及安全消防工作，夺取春防全面胜利。下面，我就2010年两防工作做如下总结，对春、夏防工作讲几点意见：
一、两防工作简要回顾
2010年森林防火工作，春秋两防相对比较平稳，而夏防却遇到了我林区50年一遇的高温天气，火警火情在林区各局频发，我局也发生了自2002年以来最大的一次6·26夏季火灾，给我局经济及资源上造成了严重的损失。但是，经历了火的考验我们也看到了我局整体扑火能力有了显着提高，干部职工的责任感明显增强，防火工作有了长足进步。
总结2010年两防工作，我们主要做了如下几点工作。
（一）抢前抓早做好防扑火人员的培训工作。
2010年3月15日，在我地区冰雪还尚未完全融化之时，我森防指便举办了"了望人员培训班"，加强了了望人员识图辩位培训。4月22日又举办了"基干扑火队员理论培训班"来自23个基层单位的70余名扑火队员参加了培训，学习了扑火的业务理论常识。
（二）重金投入表彰防扑火有功人员，树立扑火光荣理念。
2010年我局投入了5.5万元，在春防会上对扑救2009年"5·15雷击火扑火有功人员进行了表彰。表彰了23个扑火先进指挥部、62名优秀扑火队员、23名防火先进工作者。这是我局表彰人数最多，投入资金力度最大的一次防火表彰活动，可见局领导非常重视防火工作，此次表彰激励了扑火工作者的士气，鼓舞了斗志。
（三）认真落实扑火预案，积极备战为扑大火做好一切准备。
一是积极组织落实好扑火待命人员，2010年我们要求基层单位每天必须保证有300人生产或集中待命。各单位要组织落实好扑火待命人员，上报人员名单。特别是单位有季节性扑火队员的单位，上报待命人员名单的同时，附身份证复印件，森防指做到了不定期抽查，防止有顶名人员。
二是按预案落实好了扑火工器具及待命车辆，各单位都能做到在五一前按照预案，及时修缮和补充扑火工器具，并且能注重工器具的质量，确保工器具的重复利用率。汽车队在保证好自己的生产任务的同时，也能落实好待命车辆，保证车辆的正常运转做到了随叫随到。
（四）火源管理责任明确落实到人，为控制火种入山取得实效。
一是落实了镇区周边巡护工作方案，加强了城镇周边与森林结合部的森林防火巡护工作，营林处、资源处、阿乌尼林场三个单位抽调了30名队员，划分了防火责任区段，设立了明显的责任分段标志，把责任落实到个人，制订了《巡护人员管理办法》，并且森防指成立了摩托督查队，对巡护人员进行督促检查。
二是强化火源管理工作，采取外封内清的有力措施，在各个主要支岔线入山路口设立临时防火堵卡站，加大了追究问责力度。5月6日，由防火办、公安局、资源处组成"三清"工作组，深入到我局生态功能区开展三清工作，清除林内闲散人员和无证作业人员，并且了解了生态功能区内各防火公路情况，及时反馈了阿南一岔5.6公里处有涵洞塌陷等问题。
（五）加大投入提高了科学预防和扑救能力。
一是采取科技手段，加强各项预防措施，积极与**市气象局联系，先后投入了10万余元，分三批购买了63颗增雨弹，并且借来了发射车，只要条件允许，就可实施人工增雨作业，而且人工增雨作业为我局6·26夏季火灾取得胜利起到了一定的作用。二是为了扑救本局火做到轻装上阵，加快行军速度，我局投入2万元为扑火队员订制了防火给养小背包。三是为了通讯畅通投入8千元修理和补充了通讯设备，为扑火队员投入了2.2万元购置了扑火手套、胶鞋等防火物资。
（六）注重宣传取得实效，提高了全民的防火意识。
为营造浓厚的防火宣传氛围，我们始终贯彻持之以恒的广泛深入地开展宣传教育工作，2010年林业局又如往年一样拟定了《2010年森林防火宣传工作方案》，并按方案进行了具体实施。各单位也能根据本单位的实际适时开展防火宣传活动，特别是"防火奉献日活动"，各单位都能认真开展，积极组织干部职工，走上了街头、广场、商户及外来人员集中的棚户区建设工地，发放传单或在广场举办文艺演出等进行宣传，扩大了森林防火宣传的覆盖面，使全社会防火意识得到了明显提高。
（七）国投防火设备得到充分利用，提高了我局森林防火工作的科学化水平。
2020战旗小型棚室运兵车、德国进口水泵、GPS定位对讲机、地理信息系统监测设备等一批国投设备，在今年火灾的扑救中发挥了作用。
小型棚室运兵车发挥了小便灵的特点，提高了运兵的速度及安全系数。装有地理信息系统的电脑，时时通过GPS定位对讲机，准确的指挥扑火队伍的行军路线及火场定位。进口水泵的运用缩短了火场看护的时间。但是我们总体看来还需加强技术人员的培训，达到设备操作熟练，使设备作用得到充分发挥。
（八）夏季火警的频发，凸显了夏防的重要性。
6月26日15点15分，随着奥克里堆山06防火了望塔的一声火警，拉开了我们局自2002年以来火情发生最密集，扑火持续时间最长，动用人力、物力最多，扑火难度及过火面积最大，扑火科技含量最高的一次火灾扑救的帷幕。
26日至29日，在4天的时间里共发生大小火情七次，火灾的扑救及火场看护和清理历时8天时间。动用我局及外援局扑火人员最高时达1926人在火场，火灾扑救过程直接投入资金达200余万元。由于当时我局正是连续多日高温天气，火场周边气温在40度以上，地被物干，林型又多为偃松林带，所以林火发展很快，地下火、地表火、树冠火立体燃烧，风向也变化不定，人员难以靠近，给扑火工作造成了很大的难度。火灾结束后据统计七个火场的过火面积达3400余公顷。但本次扑火我们利用飞机巡察，科学的制定扑火方案，人工增雨作业为阿南及乌龙代两大火场的扑火胜利起到了决定性作用。
在8天的扑火过程中，全局的干部职工及防火专业部门都表现出高度责任心和使命感。局领导做到了亲临火线、靠前指挥，座台指挥局领导也能做到24小时全天值班，指挥有序忙而不乱。各基层单位也能做到党政领导亲自带队，布兵清理。而且各基层单位都能以大局为重停工停产，积极按森防指下达指令数组织人员及配备工器具。并且听从森防指指挥，作战顽强，阿乌尼火场及塔朗空火场就是由基干队伍独立完成了火场扑救及清理工作。
防火专业部门在这次火灾的扑救过程中更是发挥了他们举足轻重的作用。防火了望人员做到了火情报告及时、方位准确。电台工作人员做到了通讯畅通、传达无漏。调度做到组织调动人员及车辆快速有序。后勤做到了火场油脂、材料所需必应。专业扑火队在火场更是表现了出英勇无畏的专火扑火队伍素质。
回望6·26火灾，我们虽然在经济及资源上受到了很大的损失，但我们也收获了丰实的扑火经验，同时也彰显了我们**人护绿色不畏艰险，爱家乡勇斗火魔真情。
（九）两防工作中的不足。
1、个别单位人员还有丢弃扑火工具或私拿扑火物资现象。6月5日，火场回来后，就有扑火物资丢失现象，二号工具少16把，镐15把，灭火水枪13把，机油6桶。
2、6·26火灾扑救中，要求各单位轻装上阵不带背包，然而，还有个别单位不听从指挥私带背包现象。
3、个别单位在集结到防火办后，带队领导酗酒，在防火办工作人员清点人数及工具时，态度强硬不配合，而且个别单位还有清点完人员后又私走现象。
4、个别单位在配备工器具时，有不按防指要求足量配备现象。
（十）消防工作总结。
1、签订责任状。4月8日与基层20个单位签订了《消防工作责任状》，进一步落实任务，明确责任。各单位也能按照责任状的要求，认真组织实施，把消防工作落实到队段、班组，形成一级抓一级，层层有人管的消防安全体系。
2、加强消防宣传。春夏两防消防车上街宣传18台次，职工群众上街游行3000余人，开办消防宣传专栏一期，开展灭火实战演练8次，街头防火宣传站1个，街头防火宣传点2个，悬挂无烟场区警示牌36个，出板报墙报51期，宣传标语104条，发放宣传单4000余份，到棚户区改造建筑工地宣传防火1次，做到了防火宣传不留死角。
3、加大消防检查的力度。实施构建社会消防安全"防火墙"工程，以人员密集场所为重点从四月份到现在共组成检查组3个，林业局组织1个，公安局组织2个，先后对林业局20个单位进行了消防安全大检查，共查出火险隐患12处，均责令当场整改，切实消除了隐患。
3、开展火灾隐患集中整治工作。督促贮木场、福利场等重点单位投资数万元，整改了用电线路和绞盘机房地面油渍多的隐患。贮木场又新增了三处深水井，由于工作超前，火灾隐患整改到位，我地区在春防期间未发生任何火灾事故。
二、两防工作安排
今年是联合国确定的"国际森林年"倡导各国大力开展植树造林活动。而我们林区人只要保护好我们祖国的这片绿色林海，就是为我们的国家做出了贡献。然而，要做好此项工作也并非易事，今年第一季度在我国就发生了5867起森林火灾，防火形势不容乐观。需要我们今年要加倍努力做好如下几点工作：
（一）充分认识春、夏两防工作重要性，进一步增强责任感和紧迫感。
今年我们要清醒地认识到的防火工作形势严峻，责任重大。只有我们全力以赴，采取有效的措施，堵塞漏洞，排除每一个隐患，才能做到万无一失，才能确保不发生重特大人为火灾，才能完成今年非常繁重的防火任务。因此，森防指要求各单位，生产转季后，要全力以赴将主要精力、物力、财力都投入到防火工作中来。各单位领导要坚守岗位、恪尽职守，带头落实各项防火措施，扎扎实实的做好每一个阶段的防火工作。
（二）突出做好"五个危险时段"的防火工作。
根据林火发生规律，我们要分阶段、有重点地打好"五个战役"。一是"清明节"要加强堵卡盘查和巡护，提倡文明扫墓，严防因上坟烧纸引起火警火灾，安全渡过春防第一道难关；二是"五·一"节期间，放假时间长、要严控火源，严阵以待，确保节日期间不出大的问题；三是在最危险、最关键的五月份，还要实施特别紧要期的常规措施，全方位地抓好防火工作；四是春防后期密切注意雷击火的发生，超前做好各项准备；五是去年6月我林区火情火警集中爆发，已给我们敲响了警钟，因此要绷紧防火这根弦，绝不能在此期间在发生大的森林火灾，造成不良影响。如何打好"五个战役"将对我们的防控和扑救能力提出严峻考验。如遇干旱年份，春、夏、秋防火期几乎连在一起，今年很有可能防火期要一直持续下去，我们要做好长期作战的思想准备。
（三）深入持久地开展防火宣传，提高全民防火意识。
防火宣传工作是森林防火工作的第一道工序。因此，我们还要象往年一样、深入细致、大张旗鼓地开展宣传教育工作，而且要保证防火宣传工作要常抓常新，求真务实，注重实效，今年我们要在三个方面下功夫：一是利用电视台及**潮进行媒体宣传。二是宣传形式要新颖多样，营造浓厚的防火气氛。三是加大对火灾肇事者和典型火案的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人不仅要在经济、行政和法律上严惩，还要公开处理，通过新闻媒体曝光，展开强大的舆论攻势，以儆效尤，在地区人民的思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。
（四）强化火源管理工作，坚决杜绝火种入山。
今年的火源管理工作我们要做到以下几点。一是检查站要把好第一道关，要增加堵卡力量和检查力度。二是各单位的封山工作应按春防的要求开始上岗，哪个岔线发生了火情，追究哪个单位分管和主管领导及有关人员的责任。三是进入连续干旱关键期，各单位及地区各学校要向职工、学生提出要求，明确防火规定。对私自入山者或弄火者也要追究单位领导的责任。四是由资源处、公安局、防火办等部门继续联合开展"三清"工作，各林场也有权力和义务清除本防火责任区和森林管护区的闲散人员，并不得留外来人员住在作业点和看守用火点。五是各作业点上山后，要打好隔离带，落实防扑火措施，发现火情能够自救。所有作业点要尽量减少用火量，并坚决杜绝在外吸烟，严防机车漏油喷火等现象。
（五）加强了望工作，增加了望监测时间。
春防我们要加强了望工作，及时报告火警火情。确保了望监测率100%，是保证扑火胜利的前提。今年春天的了望工作，要在原有的基础上，加强了望的次数和时间，关键时段24小时了望的奥克里堆雪山塔要从去年的60%增加到100%，做到白天望烟，夜间望火，确保每起火情及时发现。认真对待每起热点和报警。而且我们仍要本着"宁信其有，不信其无"的原则，对上级追查的热点和本局的每一起报警和疑点都要认真对待，认真排查，决不能因为我们的一时大意和疏忽，酿成不良后果，对及时报警的职工群众我们将继续实施奖励制度。
（六）严肃火场纪律，加强扑火作战的管理。
今后扑火过程中，防火办要继续开展清点人数和工器具工作，对出现人数不足，工具不全而贻误扑火战机的单位，要追究带队领导的责任。扑火指挥员在火场，要做到"有令必行，有禁必止"。在扑火过程中，要遵守火场纪律，坚决执行各级森防指的命令，为取得扑火的全胜贡献应尽的力量。
（七）认真抓好防火督查工作，及时堵塞漏洞。
今年两防工作，还要与往年一那组成检查组，深入防火一线，督查防火工作。特别要深入到重点地区和小工队作业点，查隐患、堵漏洞，确保不出大的问题。检查的重点主要是看各项责任制是否落到实处；各项防扑火措施是否完备；各梯队的扑火队员是否及时上岗到位；扑火工器具是否能适应防火工作的要求。
（八）高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。
由于今年我地区，防火形势严峻，所以我们要有思想准备，一是做到火情监测报告及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办要认真负责地进行核查，并及时反馈。二是指挥系统真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物资上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是专业扑火队和待命值班的扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了l,
九、加强扑火指战员的扑火安全培训，确保扑火人员生命安全。
在我国，每年都会有因森林火灾而引起的人员伤亡，我们必须引以为戒。特别去年12月5日，四川**草原火灾致22人死亡，春节发生在浙江**县的森林火灾致6死3伤多年来我们特别注重扑火的安全工作，在各次扑火工作中，没有产生伤亡事故，扑火受伤的情况也时有发生。如去年在我局（）但是也不能麻痹大意。近期，我们要对一线扑火指挥员进行一次培训，在基干扑火队伍集中待命时期进行一次安全培训，使每位扑火指挥员、扑火队员都能掌握安全扑火和安全避火的技能，在火场火势突变的情况下，能够安全避险，得以自救。所以，我们要树立安全第一的思想，以人为本，把人身安全摆在扑火救灾的首位，确保职工群众的生命安全。
（十一）加强领导，协同配合，确保春防工作责任落实。
森林防火是一项社会系统工程，需要各方面共同努力，形成全社会齐抓的格局。所以我们林、地、铁、电要加强领导的沟通与合作，统一思想、统一步调，层层落实领导责任制形成合力，为我地区一方平安做出贡献。
（十二）消防工作安排。
1、认清火灾形势，提高认识。今年进入秋季以来，高温、干旱、无雨，防火形势异常严峻，全力做好秋防工作，减少和预防火灾，避免"家火上山"、"火烧连营"，对保持全年火灾形势稳定具有十分重要的意义。
2、构建社会消防安全"防火墙"工程。为了认真贯彻落实公安部《构建社会消防安全"防火墙"工程工作方案》，深入推进《消防法》的贯彻实施，进入秋防以后，各单位要全面推动消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升火灾防控水平，确保火灾形势稳定，全面实施构筑社会消防安全防火墙工程。
3、加强消防安全大检查。在秋防期间，将加大消防安全检查的力度，要把木材加工厂点、贮木场、人员密集场所、易燃易爆场所作为重点，迅速组织人员，深入开展消防安全大检查，强力整治重点单位的电路敷设不符合规范，电线老化等火灾隐患，严格用电管理。
4、广泛深入宣传消防工作。秋防期间，各单位要以宣传新《消防法》为契机，加强与相关部门的协调配合，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，采取发布公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信、发放宣传资料等形式，掀起消防宣传热潮。
5、全面强化执勤备战工作。各单位要及时调整加强执勤力量，认真检查保养好执勤车辆、装备器材，确保完整好用。要针对秋季火灾和其他灾害事故特点，(www.fwsir.com)周密制定重大灾害事件应急预案，及时修订和完善，确保一旦发生火灾事故或其他事故，能快速反应，及时处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。从思想上、组织上、装备上、训练上做好灭火救援的各项准备工作。
6、畅通渠道，及时反馈信息。秋防期间，各单位值班人员要坚守岗位，恪尽职守，确保重要信息报送渠道畅通。对重要情况、重大事件和火灾等重要信息及时请示、报告，不得延误。凡因工作失误造成重要信息漏报、迟报，甚至隐瞒不报、弄虚作假的，要从严追究直接责任人和有关领导的责任。
防火工作任务艰巨，责任重大，我们要以高度的政治责任感和使命感投入到防火工作中来，强化措施，真抓实干。让我们统一思想，在森防指的正确领导和统筹部署下，全局的领导干部与职工的共同努力下，脚踏实地抓工作、全力以赴抓落实，一举夺取春防的全胜！
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