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政府廉政工作会上的讲话

时间:2014/5/19栏目:政府政务

  政府廉政工作会上的讲话
  
  同志们:
  
  今天,组织大家召开政府廉政工作会议,主要任务是贯彻国务院和全省廉政工作会议精神,安排部署今年的反腐倡廉工作。县监察局等单位就相关工作作了发言,我表示赞同,希望大家要按照要求认真抓好贯彻落实。下面,我讲以下几点意见。
  
  过去的一年,全县上下以建设廉洁政府为目标,改政风、抓源头、强监督、严政纪、肃贪腐,反腐倡廉取得新进展。一是始终保持合力惩腐、全面反腐的高压态势,立案115件,案件查办数量创历年新高。从全省党风廉政建设社会满意度测评结果看,排名比2012年上升9位。二是转作风提效能,深化行政审批改革,实现行政审批项目清理率和公布率100%,实现了承诺办结时限在法定时限提速50%的基础上再提速20%目标。三是始终加强财政资金监管,严格项目招投标制度,加强公共资源交易监管,规范工程变更审批程序,公共资源集中交易实现财政资金节支增收12.6亿元,政府性基金预算收入完成5.5亿元。去年在煤矿关停、税收减少的情况下,在全县启动一批重点项目、保证建设资金的基础上,各单位工作经费、人头经费不低于往年,实现了增收节支保运转目标。同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤仍然存在,廉政建设和反腐败工作问题依然突出、形势依然严峻。在执行中央八项规定和国务院"约法三章"方面,还有不落实甚至顶风违纪现象。
  
  新的一年,中央关于反腐倡廉建设的举措更加务实、工作更加具体,反腐倡廉工作将进一步深入推进。回顾过去一年全国的反腐倡廉工作历程,从最开始整治舌尖上的浪费、车轮上的铺张,但现在的领导干部办公用房标准、严禁出入私人会所以及禁用公款购买贺年卡等,既有明确要求,又有具体措施,从这些可以看出党中央在推进廉政建设方面的系统性、制度性、务实性。1月14日,习总书记在中央纪委第三次全会上强调,要坚持不懈纠正"四风",保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。2月11日,国务院召开第二次廉政工作会议,李克强总理在会上要求各级政府和部门要认真贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署,坚定不移惩治腐败、促政风转变,以抓改革建机制推进廉政建设,努力取得人民群众满意的新成效。2月14日,省上又紧接着召开了省政府第二次廉政工作电视电话会。魏宏省长在会上就全省政府系统建设提了八项工作任务和要求(一是严格执行中央"八项规定";二是继续深化行政审批制度改革;三是严肃查处政府系统违法违纪案件,加强审计监察,严肃财经纪律,对发现的违纪违法案件移交纪检监察部门查实、查透。四是坚决打击部门和行业不正之风;五是下功夫抓好廉政建设的制度建设;六是深入实施政务公开信息公开;七是严格遵守行政纪律组织纪律;八是带头落实党风廉政建设责任制,严格要求自己,严格管理队伍,严格抓好工作)。我们要认清形势,切实把思想和行动统一到中央和省、市关于加强廉政建设的各项决策部署上来,进一步转职能、转方式、转作风,努力营造为政清廉、政治清明、作风清新、为官清廉的政治环境。
  
  一、继续严格执行八项规定和"约法三章",确保政令畅通。要严明政治纪律,对上级决策部署,坚决贯彻执行,决不允许"上有政策、下有对策",决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、作选择、搞变通。监察部门要研究具体措施,明确操作办法,规范问责程序,保证能够方便快捷地对关键环节和重点部位进行跟踪问效,哪个环节出了问题,能够在第一时间找到责任对象和追究办法。<严格执行工作纪律、财经纪律和工程建设纪律,<政府所有收支全部纳入预算管理,所有公共资金、国有资产、国有资源实行全覆盖监督,所有工程建设全部纳入招投标,对违法违纪案件坚决查深、查透、查实。<严格执行"约法三章",<坚决停止新建和改扩建政府性楼堂馆所,对违规者一经查实坚决予以惩处;<严控机构编制和人员,坚决实现"两个不突破";确保"三公"经费和会议费只减不增。要加强对县委县政府重大决策、重要工作、重点项目以及小平同志诞辰110周年献礼工程推进落实情况的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事,严格执纪问责,<坚决克服"梗阻"现象,着力解决政策"不落地"问题,确保政令畅通。
  
  二、强力整治"四风",营造良好的干事创业环境。去年,县上开展了干部作风整顿专项活动,县作风办通报批评、责令检讨了36个单位,诫勉谈话、经济处罚、组织处理、纪律处分迟到早退、不假离岗、工作失职和上班不在状态党员干部37人。活动期间发现了几个倾向性问题,务必引起我们的高度重视。①单位管理乏力。部分单位对窗口岗位、一线人员缺乏有效的监管,上班时间上网玩游戏、看电影、逛淘宝、聊QQ现象比较突出,一些乡镇干部存在迟到、早退、走读、旷工现象。②制度建设表象化。一定程度存在制度建设墙面化、纸面化现象,有的单位连起码的签到、请假、值班等考勤制度都没有执行。③工作推进不力,一些干部不思考工作怎么开展、如何执行落实,重点工作、重要项目怎么加大推进力度,而是习惯性找原因、找借口,工作推三诿四,阳奉阴违。各级各部门要在党的群众路线教育实践活动中,针对"四风"各种表象问题,严查真改,立说立行,健全完善相关配套制度,确保改进工作作风相关规定的细化落地。要紧紧盯住损害群众利益的不正之风,严惩以权谋私、吃拿卡要行为,用铁的纪律维护群众权益;要紧紧盯住舌尖上的腐败,严查公款宴请、大吃大喝、赠送节礼、高档消费行为,用铁的纪律狠刹奢靡之风;要在作风建设的制度机制建设上下功夫、做文章,用制度机制的建立健全和严格执行。
  
  三、优化政务环境,提升行政效能。要围绕"项目最少、程序最简、办理最快、服务最优"的要求,深化行政审批制度改革,继续精简行政审批事项,优化审批流程,确保在现有承诺办理时限基础上总体再提速20%。要继续加大并联审批力度,对涉及两个及以上部门的行政审批项目进行全面清理,全部纳入并联审批。打造一流的投资环境。要严格执行《加快推进重大项目建设实施办法》、《重大项目建设消极作为问责办法》等制度,推进重大投资、招商引资等项目提速增效。要加强行政审批、政务服务、重大项目建设等监督检查。对纪念小平同志诞辰110周年、产业园区建设等重点投资项目,要开通重大项目审批绿色通道,建立重点投资项目审批代办服务机制,不断提高审批效率。严肃查处破坏发展软环境的问题,为全县改革发展保驾护航。目前,我县重大项目招标领域有一些不良倾向,或者人为设置较高门槛和较多限制条件,或者在报名条件的设置、评标专家的选择上,有意识地向某家企业靠拢;或者前期工作不积极,把本来宽裕的时间拖得紧张了,倒过头来请政府确定为应急工程,逃避招标程序。县监察局要加强对这些现象的研究,制定有针对性的措施,切实改进招标管理工作。深入实施政务信息公开,建立健全行政权力清单制度,深化细化财政预算决算公开和"三公"经费公开。
  
  四、严肃查处违法违纪案件,常敲廉政建设"警钟"。2013年,全县共立案115件,案件查办数创了年新高,这说明党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。要坚持以零容忍的态度保持惩治腐败的高压态势,对顶风违纪的,发现一起查处一起。要结合党的群众路线教育实践活动,强化对政风行风的执纪监督,确保改进工作作风相关规定细化落地,以良好的党风政风带民风社风。加大对党员干部违反纪律、涉嫌违法的审查和处置力度,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。切实防止"权力部门化"、"部门利益化"等不良倾向,加强领导干部职务消费监管,严肃查纠私设"小金库"、违规收受红包礼金、滥发津补贴等问题。严肃查处发生在群众身边、损害群众权益的基层干部违纪违法、贪污腐败案件,让群众听得到、看得见惩治腐败的声音和成效,用惩腐效果凝聚民心、赢取民心。这里要强调的是,今年是项目集中上马推进之年,纪念活动项目、城建交通项目、民生项目全面铺开,监察部门要及时跟进,开展工程建设、土地出让、扶贫救灾等领域制度执行情况监督检查,按照程序不减、办事快捷、阳光透明的要求,加强监督,确保所有项目成为廉洁高效的工程。县政府坚决支持纪检监察机关依纪依法查办腐败案件,并做好坚强后盾。我个人对违纪违法案件决不打招呼,决不说人情,欢迎同志们对我进行监督。
  
  五、加强反腐倡廉基础制度建设,深化防治腐败工作。要把"广土"工程作为2014年廉政建设的"一号工程"抓牢、抓实、抓好,着力健全社会参与、科学考评、修正完善三大机制,培植廉洁土壤、孕育廉洁文化,有效遏制消极腐败现象。把工程建设项目招投标、政府采购、(www.fwsir.com)国有土地使用权和矿业权出让等腐败易发领域,纳入规范化、法制化轨道。推进财政管理体制改革,科学编制财政预算,强化执行监督、结算审计,把有限的资金用到促发展、惠民上。以行政权力依法公开运行平台和行政效能电子监察平台为技术支撑,不断加强权力运行监督。加强典型案件的深度剖析,分专题、分领域、分岗位制作警示教育教材,开展理想信念和宗旨教育、纪律教育,开展新任职领导干部、案发地区(单位)党员干部警示教育,提高教育的针对性和感染力。
  
  六、强化党风廉政建设责任制落实,率先垂范推进反腐倡廉工作。各级政府"一把手"既是行政管理的第一责任人,也是廉政建设的第一责任人,要严格落实"一岗双责",把廉政建设体现在各项工作之中,做到同部署、同检查、同推进。要勇于担当、主动履职,管好自己、管好下属。要加强责任追究,对严重违纪违法案件,实行"一案双查",既查当事人的违纪违法行为,又查其党风廉政建设责任人的履责情况。各级各部门要自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受人民群众监督和舆论监督,保证权力的透明行使。加强对推进反腐倡廉工作情况的监督检查,不断完善责任追究机制。特别是两会后,各部门在办理人大代表建议、意见和政协委员提案的时候,要及时分类,研究整改意见,能整改到位的坚决整改,现行政策不能答复的一定要解释清楚。
  
  七、消除思想障碍,保持工作激情。要秉持"支持改革者、宽容失误者,保护干事者、查处诬告者"理念,努力营造开拓进取、干事创业的良好氛围。要引导广大干部牢固树立"无功便是有过、停顿就是落后"的思想,鼓励干部打破条条框框的束缚,勇于创新、大胆实践。要理性对待干部失误,对事出公心、公私分明、敢闯敢试的干部,不揪辫子、不扣帽子、不打棍子,保持逢山开路、遇水架桥,日夜兼程的工作状态,推进各项工作快节奏、高效率落实。监察机关要执行好《规范澄清是非宽容失误办法》,严格区分工作失误和违纪违法的界限,及时为受到错告、诬告的同志澄清是非,去除党员干部的思想包袱。
  
  同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,关系改革发展稳定大局,我们一定要坚定信心、开拓进取、扎实工作,为推动全县经济社会跨越发展,提供坚强的政治和纪律保障!
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