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学习《准则》《条例》动员暨警示教育大会讲话稿

时间:2015/11/10栏目:思想宣传

  学习《准则》《条例》动员暨警示教育大会讲话稿

  今天召开这次大会,既是一次警示教育大会,也是一次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》动员会议,更是一次集体廉政谈话会议。刚才,书强同志通报了典型违纪违法案件,金波同志宣读了两项法规学习宣传方案。应该说,这次通报的案件很有典型性,很有代表性,很有警示性。特别是在当前,"两项法规"新修订的大背景下,我们以案为鉴,学习宣传贯彻"两项法规"具有非常强的针对性,这对深化落实"两个责任"、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央五中全会精神具有重要促进意义。下面,我讲四点意见:

  一、要学深学透,把党规党纪刻在心上。前不久,中央审议通过了两项法规,并定于明年1月1日起实施。近日,中央专门制发《通知》,要求各地迅速组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施,是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果,是我们党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进"四个全面"战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规,作为当前一项重要政治任务来抓,迅速行动、全面部署,认真学习、准确把握,坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到"四个一律":一律要领导带头,各级党委"一把手"要亲自抓、负总责,做到真上手、真推动、真检查,各级领导干部要真学习、真研究、真践行,绝不能说一套做一套,搞花拳绣腿、作表面文章;一律要大力宣传,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度,生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应,绝不能搞一阵风、一阵热;一律要通读原文,对两项法规要逐条逐字逐句研究,真正学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,把两项法规记在心上,绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽,消化不良;一律要执行到位,将两项法规切实贯彻到各项具体工作当中,以两项法规为标尺,对《准则》要求要一以贯之、久久为功,对《条例》规定要守住底线,远离红线,用两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。

  二、要修身立德,把廉洁自律践在行上。德是为官之本,做官就要有官德。《准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准,也是修官德的根本要求;《条例》围绕党纪戒尺要求,开列"负面清单"、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的"底线",是失官德的惩治措施。因此,只有以《准则》为指针追求高标准,以《条例》为警戒远离"高压线",才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。一要在引以为戒中修身。引以为戒,就是要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒,懂纪律、守规矩,警钟长鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中,既有涉及到党员领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件,也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员干部形象的案件,还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采购和招投标法律法规的案件,还有顶风违纪、长期占用、借用其他单位和个人车辆的"四风"案件,还有"小官巨腐"、破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导干部,既要知其危害,也要剖析原因,更要对照检查、以案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。二要在自律约束中立德。党的十八大以来,党中央围绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设,深入落实中央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正"四风",使铁规发力、铁纪生威。特别是,中央提出了"纪严于法、纪在法前"、"抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面"的要求,把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织和广大党员干部,一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防"四风"反弹,不存侥幸心理,管控权力任性。三要在践行"四有"中树威。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上,就如何成为一个焦裕禄式的好干部?对县委书记们提出了4点要求,要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的要求,也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市各级党组织和广大党员干部,要牢记总书记的教悔,不断增强公仆意识,切实查民情、访民意,排民忧、解民难,不断密切党群干群关系,将修身立德落实和体现在"四有"要求上。

  三、要严管厚爱,把纪律和规矩挺在前面。从各类违纪违法案件发生发展规律来看,管理上失之于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面,对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。严管就是厚爱,就是对干部最大的支持和保护,严管就要从落实"两个责任"抓起,从执行《准则》和《条例》做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线,抓早抓小、动辄则咎,才能严到份、爱到位,才能打破要么是"好同志"、要么是"阶下囚"的怪圈。一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针,严明纪律是推进伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级部署,真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入到日常管理监督中,落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯,让习惯成自觉。要运用好监督执纪的"四种形态",让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面,是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责,在全面从严治党中找准定位,既要立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪"四种形态"的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准则》和《条例》的使用范围是"中国共产党",是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时,每个党组织、每名党员接受监督没有例外、唯有执行。同时,全市各级党组织要极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使全市广大党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系,永葆党的先进性和纯洁性。

  四、要奋发作为,把干事成事作为价值体现。干事创业是党员领导干部义不容辞的责任,奋发作为是党员干部应有的精神状态。全市各级党组织和广大党员干部,要不断增强发展意识、责任意识、担当意识,咬住干事创业不放松。特别是领导干部,要做"解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展"的领跑者,要当"八破八立"的带头人。一要昂扬斗志。市委对那些"不干事不出事、少干事少出事"的不良思想倾向和为官不为、懒政怠政等消极行为,必须坚决抵制、严肃治理;对那些敢想敢创敢干在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护,搭建平台和提供机会;对哪些"畏手畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事"的,坚决打板子、挪位子、摘帽子。所以,大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵,实干大事、大干实事,昂扬斗志、激情创业。二要抢抓机遇。当前,京津冀协同发展战略稳步实施、十三五规划即将展现、十八届五中全会描绘的蓝图,为廊坊实现"四个发展"提供了难得的历史性机遇。如果廊坊不断搭上这趟快车,将会成为历史的罪人,既对不住党的信任和培养,更对不起全市广大人民群众的期盼。可以说,我们责任重大、使命光荣、任务艰巨,所以我们必须以时不我待的紧迫感,抢抓机遇、加快发展,以实际行动回报组织、回报廊坊的父老乡亲。三要提升能力。廊坊能不能抓住机遇,能不能实现大发展,关键在干部,关键在干部的能力素质。这就要求我们必须不断提升学习创新能力、调查研究的能力、发现解决问题的能力、抢抓机遇的能力、攻艰克难的能力,只有执政能力得到明显提升、思路视野更加开阔,才能适应协同发展的需要,大众创业、万众创新的需要,廊坊"四个发展"的需要。

  按照省委部署,我市于9月底开启了解放思想大讨论,印发了全市大讨论活动方案,以组织市、县两级党政考察团到大厂县、北京中关村、石家庄学习考察的创新形式强势开局,并在市委常委扩大会上进行了动员部署。大讨论启动以来,各县(市、区)、市直各单位都建立了机构、制定了方案、召开了动员会。总的来说都动起来了,但也存在一些问题。一是认识不到位。一些地方和单位特别是主要负责同志,对不能错失的京津冀协同发展历史机遇,对经济下行压力下走转型升级之路,对通过大讨论转变思想观念、思维方式、工作作风的认识还不到位。二是推进不到位。一些地方和单位行动迟缓,有的还在等待观望,仅仅满足于制定了方案,召开了会议,没有把干部职工的注意力集中到大讨论上来,学习讨论氛围还不浓。三是对标不到位。有的党员干部陶醉于已有的成绩,满足于目前的现状,不愿意从思想上、行动上革故鼎新,没有去主动对标先进。这次解放思想大讨论政治性强、任务量大、持续时间长,各级各部门一定要认真起来、严肃起来、行动起来,确保取得实实在在的效果。借此机会,我再强调四点意见:

  一是思想认识上要再提高,切实把大讨论摆上位置。这次大讨论是克志书记到河北工作后亲自谋划的重大工作,目的就是通过大讨论,切实查找影响河北发展的思想和体制机制障碍,找准突出问题,认真加以整改,建立长效机制,从而加快建设"经济强省、美丽河北"的步伐。大家一定要充分认识到,这次大讨论是省委从战略高度安排的一项重要政治任务,我们必须认真抓好落实,以思想的解放来引领事业的发展。要充分认识到,开展大讨论不仅是省委的要求,更是解决我们思想深处突出问题的迫切需要。要充分认识到,开展大讨论是在大机遇下推动廊坊大发展的力量源泉,是我们以更高标准推进协同发展的思想基础。

  二是学习讨论上要再深入,把坚持问题导向贯穿始终。这次大讨论不设环节、不划阶段,但不能停留在口头上空泛地讨论。要带着问题学习。对内要学讲话、学政策,特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习克志书记等省领导重要讲话精神,树牢机遇意识、凝聚发展共识。对外要学做法、学经验,把对标学习的精髓转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计。要联系问题讨论。紧紧围绕本地本单位和自身存在的思想认识、工作作风等实际问题进行,突出要聚焦"八破八立",每一破一立都要分专题深入开展讨论,把问题摆出来,把自己摆进去,让研讨的过程向思想深处、行为惯性、制度漏洞处推进。要找准问题调研。通过走访基层群众、问计专家学者、座谈企业、听取建议,精准找出影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的民生问题。

  三是问题整改上要再加力,切实为推动发展扫清障碍。坚持边讨论边整改,使大讨论的过程成为发现问题、解决问题、推进工作、促进发展的过程。要列明清单,对照"八破八立"要求查找出的问题,要全部列入问题清单,根据问题清单涉及内容全部制定整改清单,不能出现"两张皮".要分层整改,对能够立即解决的问题,做到即知即改、立行立改,确保无死角、无漏洞、不反弹;对一时不能解决的问题,要做好解释说明,明确责任分工,按路线图、时间表扎实推进,限期完成整改。要定期自查,对问题整改落实情况进行回顾盘点,全面梳理整改落实情况,对整改成效进行客观评估,对存在的问题进行认真分析,切实找准薄弱环节,明确进一步深化整改的着力点,力争所有问题全部整改到位。

  四是工作责任上再落实,确保大讨论取得实际效果。这里需要强化三个责任:一是强化对大讨论的领导责任。各地各部门要明确一把手是第一责任人,亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、敢担当,办公室人员要挂图作战、台账式管理,推动各地各部门梳理形成大讨论系统成果。二是强化对存在问题的整改责任。对开展讨论敷衍应付、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对单位主要负责人进行诫勉批评,追究责任。三是强化对重点工作的落实责任。各级各部门一定要把抓好市委、市政府确定的当前和今后一个时期的重点工作,作为一项重要任务,以开展大讨论为动力,不断创新发展思路、落实举措,以实际行动确保各项工作任务不折不扣落到实处。

  同志们,当前廊坊的发展已经走在了一个关键的十字路口,向左转,还是向右转,取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态,能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围,这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《准则》和《条例》为切入,廉洁从政、勤政为民、干净干事,共同谱写廊坊"四个发展"的新篇章!

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