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2016年政府工作报告

时间:2016/3/25栏目:工作报告

  2016年政府工作报告(一)

  各位代表:

  现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位省政协委员提出意见。

  一、“十二五”时期及2015年工作回顾

  “十二五”时期,在党中央、国务院和省委的正确领导下,我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,大力实施“五大规划”发展战略,着力构建“龙江丝路带”,扎实推进十大重点产业,经济社会发展取得重大成就。

  ——经济发展实力显著增强,结构调整取得积极进展。地区生产总值年均增长8.3%。全省重点推进建设的1462个产业项目,完成投资6239亿元,其中投资20亿元以上的项目52个。推动科技成果产业化。第一、第三产业加快发展,比重明显提升,第二产业结构发生新的变化。

  ——现代农业迈上新台阶。实施千亿斤粮食产能工程。开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验,推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策改革创新。抓住水利、科技、农机、生态四条主线,推动粮食综合生产能力不断提高,累计建成高标准生态农田3987万亩。连续五年粮食总产量和商品量全国第一,为保障国家粮食安全做出了重大贡献。

  ——基础设施建设取得重大突破。

  完成铁路投资764亿元,是“十一五”时期的2.8倍,竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大连)高铁建成运营。新建高速公路2990公里、一级和二级公路4420公里、农村公路17604公里。省内机场达到11个。水利总投资846亿元,是“十一五”时期的2.4倍,黑龙江、松花江、嫩江干流治理,胖头泡蓄滞洪区、阁山水库、奋斗水库、尼尔基引嫩扩建等重大工程开工建设。完成电网投资195亿元,投产变电站263座、线路1万公里。一批大型热电项目建成投产。信息通信基础设施建设加快。

  ——改革开放进一步深化。大力推进行政审批制度改革。经过3年清理,578项省级行政审批取消或下放,精简幅度为54%。138项非行政许可审批全部取消。加快商事制度改革,55项企业登记前置审批许可改为后置,年检年审事项减少84.3%,实施“四证合一、一照一码”登记模式,市场主体快速增长,2014年新登记内资企业4.8万户,增长61.9%;2015年又增长16.4%,总数达到30.6万户。公共资源配置市场化改革取得突破。对集中供热热源、矿产资源及其精深加工、风能、光伏资源等采取公开招投标方式进行市场化配置。推进国企改革。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作,启动全省厂办大集体改革。构建以对俄合作为重点的全方位对外开放格局。借助国家“一带一路”战略,着力构建“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带。推动对俄合作由毗邻地区向俄中部及欧洲部分延伸、由经贸合作向全方位交流合作转变进而提升经贸合作层级。加强基础设施互联互通。哈洽会升级为中俄博览会。全省外贸进出口累计1748.7亿美元,实际利用外资累计223亿美元,分别是“十一五”时期的1.9倍、2倍。

  ——推进新型城镇化建设,加大生态环境保护力度。常住人口城镇化率达到58.8%,比“十一五”末提高3.1个百分点。开复工“三供三治”项目787项,完成投资778亿元,是“十一五”时期的2.5倍。城市供水、燃气、集中供热普及率分别达到96%、89%和74%;城市污水、垃圾处理率分别达到85%、90%,投入24.9亿元用于提高城市机械化清冰雪能力。新增城市绿地8350公顷。建设城市道路2431公里、桥梁115座。加强大小兴安岭生态保护,全面停止国有重点林区天然林商业性采伐,新增森林蓄积量3.1亿立方米。主要污染物减排超额完成“十二五”目标,松花江流域水质持续改善,单位地区生产总值能耗比“十一五”末降低18.1%。

  ——民生持续改善。承诺的166件民生实事全部完成。城乡居民人均可支配收入分别达到24203元、11095元,比“十一五”末增长64%、84%。累计新增城镇就业380.8万人,城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。400多万企业退休人员基本养老金整体增长近1倍,排名由全国第32位上升至第24位。各项低保标准大幅提升。高等学校生均经费标准提高1倍以上。改扩建、新建公办幼儿园1424所。开展“健康龙江”行动,全省人均预期寿命由“十一五”末的73岁增长到76.6岁。累计投资3559亿元,是“十一五”时期的1.9倍,建设保障性住房205万套、改造农村泥草(危)房109.1万户,近千万城乡居民居住环境得到改善。两年建成2604个中心村文化广场。800.6万农村及乡镇人口饮水安全得到解决。119万人口脱贫。“平安黑龙江”建设成效显著,八类主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

  各位代表,去年我省经济发展遇到多年未有的下行挑战,油、煤、粮、木四大传统产业领域集中出现负向拉动。我们认真贯彻党中央、国务院关于东北发展的工作部署,既借助国家支持,又奋发有为,发挥优势,注重工业,多点培育,在既有国内总需求增长空间、又有龙江鲜明供给优势的产业领域发力,推动创新创业,优化发展环境,挖掘释放发展潜力,经济在预期中运行,新的增长因素和力量正进一步汇集。

  初步核算,全省地区生产总值实现15083.7亿元,增长5.7%。其中,第一产业增长5.2%,高于全国平均1.3个百分点;第二产业由于占规上工业半数的能源工业负增长3.7%,导致增速回落,增长1.4%,低于全国平均4.6个百分点;第三产业增长10.4%,高于全国平均2.1个百分点。三次产业比重为17.5:31.8:50.7。因油价大幅下降,公共财政收入实现1165.2亿元,下降10.4%。居民消费价格指数上涨1.1%。全省城镇新增就业71.7万人。城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长6.1%。

  (一)现代农业发展步伐加快。粮食总产达到1369.58亿斤。新建高标准生态农田788万亩。新建水稻标准化育秧大棚4.4万栋、智能化催芽车间93个。新增家庭农场(大户)1000多个、农机合作社117个。农村宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权确权发证分别完成82.8%、72.8%和98.4%。农村土地流转和规模经营面积达6897万亩、6389万亩,分别增长6%、7%。农村集体经营性建设用地入市启动。全省涉农贷款余额7314.3亿元,增长27.8%。创新土地林地经营权、大型农机具抵押贷款等多种农村金融产品。财政注入资本金25.5亿元成立农业信贷担保有限公司。种植业政策性保险承保面积9934.1万亩,增长6.3%。稳步推进大豆目标价格改革。推动畜牧业加快发展,两年新建182个单体存栏1200头奶牛牧场。成功举办中国国际奶业展览会暨乳业合作大会。推动农业“种得好”更要注重“卖得好”,进而靠“卖得好”带动倒逼“种得更好”。全省绿色食品认证面积超过7000万亩,52种农副产品获得国家地理标志认证。建设“互联网+农业”绿色有机种植示范基地228.8万亩,推广全生产过程展示营销、点对点营销、集团或个人定制营销。开展打击假冒五常大米专项整治行动,立案141件,查封扣押假冒五常大米311吨。

  (二)实施创新驱动,持续推进产业项目建设。重点工业项目建设取得新进展。全省开复工投资500万元以上工业项目6089个,增长16.8%,新增规上企业298户。大庆沃尔沃新建SPA可扩展整车平台。长安福特哈尔滨汽车生产线开工建设。哈飞空客复合材料制造中心项目签订5亿美元合同。大飞机拆解基地项目完成土地平整。哈石化炼油能力由300万吨提高到420万吨。大庆石化千万吨炼油扩能改造项目启动前期工作。大庆炼化公司与地方合作新上15万吨丙烯项目运营。鸡西贝特瑞石墨深加工项目投资7.8亿元形成主打产品。鸡西北汽集团锂电池负极材料项目开工。七台河宝泰隆30万吨稳定轻烃项目完成投资17.2亿元。鹤岗中海油化肥项目建成投产。象屿富锦120万吨、北安60万吨玉米深加工项目分别完成投资39.1亿元、5.1亿元。依安鹏程30万吨玉米深加工项目投产。针对粮价大幅倒挂,为保住市场份额,对符合条件的玉米、水稻加工企业实行政策性补贴。启动实施“千户科技型企业三年行动计划”。新注册科技型企业2116家,新增主营业务收入超过500万元的439家,吸纳大学本科以上人才7736人。省政府引导分别成立哈工大机器人集团、焊接集团、激光通信公司、雷达信息公司,哈工程哈船动力公司、导航公司、智能装备公司,通过股权投入持续支持中船重工第703所燃气轮机公司发展,重组哈医大药业公司。推动大众创业万众创新。重点组织大学生、科技人员和农民三支队伍创新创业。通过8个方面30条措施支持大学生创业。在校大学生创业人数4019人,是2014年的4.2倍;毕业生创业人数3659人,是2014年的5.2倍。推动农民创业工作,培训新型职业农民13760人、现代青年农场主368人、农技人员5550人。促进互联网与经济社会深度融合。省政府36个部门制定本行业的“互联网+”行动计划。建设完善18个“互联网+”应用平台。在建数据中心投资11.4亿元。省政府与阿里巴巴、腾讯、京东等达成“互联网+”合作协议。5个县213个村开建农村淘宝项目。支持非公经济发展。引导民营企业从树立市场经济重要理念、把握市场机会、改变家族式管理等角度增强竞争力。全省非公经济增加值增长7.2%。

  (三)多角度多领域推动服务业发展。借助整体生态化优势,强化市场营销,引入外部需求,大力推进旅游、健康、养老产业发展。举办百强旅行社和全国重点旅行社推介会、湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介会、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活动、中国旅游产业发展年会暨冰雪旅游峰会。与知名网站、旅游类APP运营商、媒体等深度合作。投资104.6亿元建设76个亿元以上重点旅游产业项目。冰雪大世界、亚布力、雪乡等重点景区收入大幅增长。新增外省手机漫游用户7193.3万,增长31.2%;省外银行卡在我省交易额1651.3亿元,增长50.1%;哈尔滨机场旅客吞吐量在上年增长18%的基础上再增长14.8%。新建民办养老机构180个,其中引进亿元以上项目30个。“黑龙江天鹅颐养联盟”已与14个省市签订加盟协议,78家外省养老机构加盟。推动经贸、文化、信息产业发展。万达集团在省内5个商业综合体完成投资36.8亿元。借助哈尔滨独特历史文化传统,推动旅游、文化、时尚产业融合发展。哈尔滨永泰城大型室内主题乐园、杉杉和枫叶小镇奥特莱斯、国际油画交易中心建成开业。哈尔滨大剧院建成开放。建成侵华日军第七三一部队罪证遗址新馆和本体保护工程。省出版集团与中国教育出版集团实现股权合作。全省广播电视网络系统转制重组,实现全省一网。组建黑龙江广播影视传媒集团和新媒体集团。实施“宽带龙江”战略,信息通信基础设施投入131.2亿元,新建基站3.1万座,近两年新建数量超过过去总和;新建光纤端口407万个,增长188%。信息通信业务量达459.6亿元,增长19%。邮政行业业务收入63.3亿元,增长20.4%。挖掘潜力,金融业快速发展。全省金融机构本外币各项贷款余额16644.9亿元,增长20.6%,增幅居全国第四位。成立哈尔滨股权交易中心和黑龙江省绿地股权金融资产交易中心。全省5家公司首发或借壳上市,37家公司在新三板挂牌。哈轴股权重组引入私募基金7亿元。以高速公路收费权、城市供热收益权等实现资产证券化融资58.3亿元。发行各类债券融资1209.7亿元,其中非金融企业债务融资工具239.5亿元。政府与社会资本发起设立16支天使、风险投资基金,规模达23.5亿元。总规模20亿元的龙财盘实和龙财中植高新技术创业投资基金运营。出资10亿元用于吸引省外大型担保公司设立法人机构、对业绩突出的担保公司补充资本金。新改制组建11家农商银行。全国性非银行支付机构入驻我省29家,累计达39家。

  (四)深化改革,大力优化发展环境。继续规范政府行为,减轻企业负担。全面清理10068项省级行政权力,保留3074项,精简69.5%。省级284项中介服务清理规范186项。完成省级权力清单、责任清单、中介服务清单和市县权力清单并向社会公开。取消、停征25项涉企收费基金项目,减轻企业负担15.4亿元。53.2万户小微企业免征增值税14.8亿元,23.7万户小微企业免征营业税和企业所得税9.5亿元。降低失业、工伤和生育保险费率,减轻企业负担11.5亿元。持续推进公共资源配置市场化改革。公开招拍挂矿权,收入价款大幅高出底价。四煤城采煤沉陷区棚改大宗建材省级招标采购,建安本体和小区配套两项节省资金近10亿元。对光伏电站和风电项目公开招标。采用PPP模式。建立全省统一PPP项目库,储备项目353个。实施哈尔滨地铁和地下综合管廊、抚远东极小镇等项目。坚决打好龙煤集团改革生存攻坚战。推动龙煤破釜沉舟、背水一战,大力精简管理机构、盘活非经营性资产、清缴应收账款、强化正风肃纪、扩大省内优质煤市场份额、发展新兴产业,2-3年内组织化分流安置5万职工,尽快改变万吨采煤用工高达48人是全国平均3倍的落后局面,及时化解资金链中断风险。目前,借助龙煤30万亩农地、150万亩林地和煤城公益岗位,与农垦、林业、森工和煤城协议对接分流职工1.9万人。严控政府性支出。省本级“三公”经费下降2.3%。将省本级清理出的136.1万平方米政府系统非办公类房产,用于发展相关产业。严查破坏发展环境的人和事。省政府企业投诉中心成立以来公开通报和处理16批典型投诉案件,查处122名不守承诺、不理旧账、违规干预、吃拿卡要的责任人,17人被依法追究刑事责任。省监察厅通报查处30起破坏发展环境的典型案件。公安机关破获经济犯罪案件3552起,挽回经济损失27亿元,其中金融领域案件1695起,挽回损失14.9亿元。

  (五)推进以对俄合作为重点的全方位对外开放。推动基础设施互联互通。同江铁路大桥中方段主体工程基本完工。推动黑河公路大桥前期工作。中俄东线天然气管道(黑河—长岭段)开工。哈尔滨机场实行72小时过境免签,开通东北首条第五航权航线,对俄通航城市增加到10个。哈欧班列实现常态运营。完成中俄信息枢纽工程项目建设前期工作。省电子口岸试运行。应对卢布汇率大幅变化。对俄备案投资41.7亿美元,增加1.8倍,资源性产品进口实现新突破。跨境电商发送对俄国际邮包1385.3万件。对俄贸易占全国总额的15.9%。深化对俄全方位交流合作。成功举办第二届中俄博览会暨第26届哈洽会。与哈巴罗夫斯克边区互办省、州日活动。圣彼得堡音乐学院、莫斯科苏里科夫美院与我省联合办学项目启动。哈工大与圣彼得堡大学建立3个中俄联合研究中心。中俄工科大学联盟、中俄医科大学联盟开展多项交流活动。举办第六届中俄文化大集和首届哈尔滨中俄文化艺术交流周。设立俄罗斯人民画家油画常设展。围绕重点领域有针对性开展对外经贸交流活动。在中国发展高层论坛期间,面向百家全球500强企业举办黑龙江投资推介洽谈活动。举办黑龙江—日本(北京)经贸合作交流会。在德国、韩国举办经贸合作推介会,在荷兰、澳大利亚和新西兰举办农牧业合作交流会。继续扩大与港澳台间经贸合作。全省实际利用外资54.5亿美元,增长7.1%。

  (六)大力加强基础设施建设。水利工程建设完成投资348亿元,其中国家投资225亿元,居全国第一。14个铁路在建项目完成投资222.7亿元。哈齐客专、牡绥扩能改造建成运营,哈尔滨铁路集装箱中心站投入使用,哈佳快速铁路、哈牡客专开工建设。公路、水路建设完成投资159.4亿元,开工建设北安至富裕高速公路、兰西至宝泉一级公路,建设农村公路3000公里。哈尔滨机场扩建、五大连池和建三江国际湿地机场建设加快推进。完成电网投资42亿元。全省保障性安居工程开工22.4万套,基本建成17.8万套。四煤城采煤沉陷区棚改开工5.4万套。

  (七)全力保障和改善民生。尽管财政出现较大减收,但我们始终把民生支出放在突出位置,特别是向困难群众倾斜。32件民生实事全部完成。提高社保标准。失业保险金平均水平由月人均625元提高到882元,城乡居民养老保险基础养老金由每人每月55元提高到70元,城市低保标准由每人每月447元提高到500元,农村低保标准由每人每年2764元提高到3500元,农村五保对象集中供养标准由每人每年5296元提高到6200元,分散供养标准由每人每年3764元提高到4300元。救助突发性、临时性生活困难城乡居民近10万人次。调整全省最低工资标准。实现40万人脱贫,完成321个贫困村整村扶贫任务。促进教育公平,健全基本医疗卫生制度。投入19.4亿元改善农村贫困地区薄弱学校办学条件,扩建校舍95万平方米。全面实施城乡居民大病保险,新型农村合作医疗人均筹资标准由390元提高到500元。推行县级公立医院改革和城市公立医院改革试点,取消药品加成。两年已向乡镇卫生院选派2209名医学专业毕业生。推进大气污染治理。淘汰燃煤小锅炉1973台、黄标车18.9万辆。制定全省两年内取代1700万吨运距超过600公里的低质燃煤实施方案。强化安全生产。深入开展安全生产大检查,停产整顿企业740家,关闭取缔企业65家。公告关闭233处小煤矿。建立煤热价格联动机制。依据煤炭支出占供热企业成本平均55%的情况,省政府出台规定,当煤价变化幅度达10%时,热价应做5.5%左右调整,各市地普遍下调热费标准。

  法制建设、行政监察、市场监管、防灾减灾、外事侨务、民族宗教、国防动员、统计监测、文史档案等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。

  2016年政府工作报告(二)

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、“十二五”发展成就和**年工作回顾

  “十二五”期间,面对错综复杂的宏观环境,我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持“两化”引领,注重实干创新,较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务,为“十三五”发展打下了良好基础。

  (一)致力产业优化升级,综合实力逐步壮大。2015年全县生产总值达到195.9亿元,“十二五”期间年均增长10%,分别快于省、市平均水平1.8个和1.5个百分点。实现财政总收入18.7亿元,其中一般公共预算收入12.7亿元,年均分别增长15.9%和16.8%。完成固定资产投资146亿元、社会消费品零售总额116.3亿元、外贸进出口总额4.6亿美元,较2010年分别增长1.8倍、1.9倍和2.2倍。工业经济扩量增效,工业总产值突破400亿元,年均增长12.6%,工业对一般公共预算收入贡献率、工业投入占固定资产投资比重均超过50%。现代农业发展态势良好,建成粮食生产功能区12万亩、省级以上无公害农产品基地1.4万亩,9个省级现代农业综合区、精品园通过验收,被列为省现代生态循环农业试点县。现代服务业加快发展,游客接待数和旅游总收入年均增长24%以上,网络零售额突破14亿元,浙西再生资源市场、龙游电商城等一批服务业项目建成运营,跻身全国首批农村淘宝试点县。服务业增加值80.7亿元,年均增长11.4%,对经济增长贡献率达52.3%,三次产业结构优化为7.0:51.8:41.2。上级下达节能减排目标全面完成。

  (二)致力城乡区域统筹,环境面貌持续改善。修编完善县域总规、土地利用总规,编制美丽县城三年行动方案、城市建成区有机更新等规划。启动城东新区建设,打通龙翔东路,开展小高山村、原探矿厂区块搬迁改造,子鸣社区开工建设。实施大南门历史文化街区保护一期项目,国有土地上房屋收购工作进展顺利,完成农民房屋征收安置,兴龙路延伸、太平路改造等相继竣工,整治提升阳光小区等老旧住宅区,五年完成“三改”面积358.8万平方米。设立综合行政执法局,城市管理得到加强。新增城区公共停车位1773个,建成运行城市公共自行车系统。新建农村联网公路287.1公里、林区道路485.4公里。创建国家级生态村、省级生态乡镇6个、省级美丽宜居示范村12个,成为省生态县、省美丽乡村先进县。打好城乡环境治理组合拳,五年拆违405.8万平方米,关停拆除1.3万余户生猪养殖场和69家炭化篾企业,修建堤防护岸87公里,治理河道247公里,整治山塘127个,除险加固水库38座,全县域禁止河道采砂,贺田、开启、集美、洁水养殖等治污模式在全国全省推广,出境水达标率100%,获得省“五水共治”大禹鼎。成功创建国家园林县城、省森林城市,入选首批浙江美丽县城试点县。

  (三)致力深化改革创新,发展活力逐步释放。建立“1+1+9”国资管理体系,开展6家国资公司市场化改革,强化统一监管。建成全市首个综合性农村产权交易平台,260个村完成经济合作社股份制改革。开展省级山区集聚发展改革试点,晨东小区、阳湖小区交付使用,翠竹小区主体完工。率先启动户籍制度改革,取消城乡户口区别,全县城镇化率提高到43%。借助“四重双百”“三挂五竞赛”等载体,杭长高铁、平山桥至团石公路、维达纸业三期、华电热电、道明光学、伊利乳业一期等重大项目相继建成。健全项目招商机制,五年到位资金204.5亿元,实际利用外资8120万美元,引进亿元以上项目64个。完善园区管理服务体制,组建龙游-镇海山海协作产业园,平台配套功能逐步完善,产业新城形象初显。要素保障力度加大,五年报批建设用地1.2万亩,完成土地开发1.5万亩,储备熟地4260亩,成功创建全国国土资源节约集约利用模范县。夏金变、江家变、西柳变等工程投入使用,城乡电网优化提升。

  (四)致力共治共建共享,民生事业全面进步。完善劳务对接平台,创业就业服务网络不断健全。实施全民参保登记,基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到19万和28.9万,城乡低保实现动态调整下应保尽保。建成社会福利中心,成功创建全国残疾人社区康复示范县。新竣工保障性住房28.4万平方米,改造农村危旧房8132户。加快推进城乡供水一体化,完成横山、塔石水厂和城市二水厂扩建等工程,启动高坪桥水库建设,新增改善12.6万人饮用水条件。溪口小学、北辰小学等建成投用,县职教中心主体完工,教育布局持续优化,各类教育事业协调发展,中高考成绩稳居全市前茅,跻身省义务教育均衡县。在全省率先实施县(下转第3版)(上接第1版)级公立医院综合改革,13家乡镇卫生院完成迁改建,新建标准化村卫生室66家,城乡医疗服务体系逐步健全。加快农村双向网改造,有线电视数字化平移10.8万户。新建农村文化礼堂64个、乡镇综合文化站10个,村邮站和农家书屋覆盖所有行政村。连续承办亚太汽车拉力锦标赛,举办两届全民健身运动会,广泛开展全民健身活动,省体育强乡(镇)实现全覆盖。城乡宽带网络用户数9.7万户,小型汽车拥有量年均增长28%,城乡居民人均可支配收入分别达到34189元、17099元,年均增长12.4%和12.1%。

  (五)致力优化服务效能,政府建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,切实加强作风及效能建设。推进政府职能转变,基本完成新一轮政府机构改革工作。推进“四张清单一张网”建设,全面取消497项非行政许可审批事项,政务服务网乡村代办点实现全覆盖。开展项目审批代办服务,推行多证联办,实施商事登记“一照一码”制。在全市率先建成涉批中介网上大厅,审批中介服务时限整体提速31.8%。落实“一岗双责”,严肃财经纪律,规范制度管理,“三公”经费年均下降14.7%。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,五年来办理代表委员议案、建议和提案2172件,“县长信箱”年均办复来信千件以上。大力推进依法行政,成功创建省法治县。深化“平安龙游”建设,完善矛盾纠纷调处化解机制,安全生产保持“三个零增长”,连续荣获省平安县称号。国防动员、统计审计、供销物价、人防气象、金融保险、民族宗教、台湾事务、外事侨务等工作取得新进展。

  2015年是“十二五”收官之年。一年来,我们凝心聚力,扎实推进“两化两游”建设,县十二届人大四次会议确定的各项目标任务顺利完成,保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。一是主攻工业促转型。开展转型十大专项行动,设立产业发展基金,重点培育扶持主导产业和龙头骨干企业。加强技术创新,新增国家级高新技术企业3家,创建省级重点企业研究院、院士专家工作站、企业研发中心10家。推进“四换三名”,完成技改投资48.2亿元、“机器换人”项目投资6亿元,28个“腾笼换鸟”项目盘活闲置用地1137亩,93家规上企业开展电子商务。新增“浙江名牌”5个、省著名商标11件,3家企业成为省标准创新型企业。搭建“百名干部联百企”载体,成立政府性融资担保公司,财政周转金帮助84家企业还贷周转27亿元,为企业减负让利1.3亿元。组建上市办,引导激励企业对接多层次资本市场,拟挂牌上市签约企业达到21家,5家企业在“新三板”挂牌成功。“大咯大”品牌鸡蛋在浙商所挂牌上市。203家规上企业实现产值299.6亿元,10亿元以上企业达到4家。二是大抓项目增后劲。深化重点项目“三挂五竞赛”活动,强化“周协调月督办”机制,134个“四重双百”实施类项目完成投资84.8亿元,62个省市重点项目全部开工。吉恒家具、东飞轻纺、德洲五金、东方城市综合体、家居建材市场、世贸商业城等重点项目进展有序。新争取11个省重点项目,高坪桥水库入选国家首批PPP推介项目计划。六春湖运动休闲区、卓达竹木产业园、申通电商产业园等10亿元以上重大招商项目顺利签约。红木小镇跻身首批省级特色小镇,累计完成投入19.6亿元,中国红木家居文化园一期主体完工。三是合力攻坚优环境。强化“五水共治”,落实三级“河长制”,(www.fwsir.com)在120个行政村建成生活污水处理设施,912家规模养殖场全面完成工业化治污和生态化改造,在全省率先建立第三方运维监管机制,衢江水质持续改善,通过市级“清三河”达标县验收。推进“四边三化”,集中开展“两路两侧”整治,顺利完成公路“国检”验收。实行规划、国土“一乡一所”机制,强化违建管控,推行重点违建挂牌销号制度,8个示范乡镇及196个村(社区)通过“无违建”预验收。实施“煤改气”工程,淘汰高污染燃料锅炉102台(套),全面淘汰黄标车,空气质量优良率达到82.2%。四是尽心尽责惠民生。十方面实事基本完成,全年各类民生支出28.2亿元,占总支出的79.3%。规范低保管理,全面消除“4600元以下”贫困现象。灵江家苑、县学街家苑安居工程顺利启动。统筹推进省教育现代化县、省卫生强县、省基本公共文化服务标准化建设重点县、省体育现代化县等创建工作。龙游中学与镇海中学开展合作办学,成立邵逸夫医院龙游分院。完善社会治理体系,所有行政村完成村规民约修订。深化“大调解”体系,排查化解各类矛盾纠纷1.8万件,省级挂牌信访积案全部化解。常态化开展隐患排查整治,加强治安防控、禁毒反恐等工作,社会安全形势总体稳定。

  各位代表,“十二五”发展所取得的成绩,是县委带领全县人民团结拼搏的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此,我谨代表县人民政府,向在各个领域辛勤劳动的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志,向所有关心支持龙游发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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