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社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话
文章标题：社会事业相关部门和单位半年工作总结讲话
一、盯紧目标，明确重点，努力完成年度工作任务
今年下半年，要认真做到“三个坚持”，即坚持目标任务不变，坚持工作力度不减，坚持考核措施不软。各部门和单位要继续保持良好的精神状态和对人民高度负责的精神，按照区委、区政府“落实年”的要求，认真履行职能，紧紧围绕年度工作目标，结合本部门具体情况，认真开展对照检查，找准差距，紧盯目标，采取强力措施，抓紧抓好“五个一批”工作的落实，推动全年各项工作任务的圆满完成。
（一）坚持两手抓，提升竞争力，推动文化、广播电视、新闻出版工作
一是坚持“扫黄”、“打非”，坚持一手抓繁荣，一手抓治理，抓住组建文化市场行政执法大队的有利时机，强化行政执法队伍的建设和管理，进一步理顺关系，加大执法力度，规范、发展和繁荣文化、新闻出版市场。
二是尽快对乡镇广播电视网络管理工作开展调研，在此基础上制定详细的管理工作方案，报区政府审定后实施，今年12月底前必须理顺管理体制。
三是抓紧实施“村村通”工程，力争市政府现场会在万州召开。
四是加快广播电视“双向网络”改造。
（二）维护公共卫生安全，提高卫生服务质量，全面推进城乡卫生工作
一是加快区传染病医院建设，确保年底前竣工，通过国债项目验收。
二是在调查摸底的基础上，充分论证，制定农村卫生事业发展方案，包括卫生院改革、防保和妇幼体系建设、危房改造、乡镇卫生院医生及职工管理等详细方案，7月底前提请区政府审定。
三是以行风建设为重点，开展医疗秩序专项整治行动，坚决打击无证行医，清理整顿医疗机构出租承包科室、挂靠、黑诊所、假医生等违法违规行为，力争整个专项整治行动在年底前完成。
四是加强食品、饮水等公共卫生安全监督监测，保障人民群众身体健康。加强传染病的防治监测，强化疫情报告。
五是进一步加强衔接，积极争取新型农村合作医疗试点区县和计划免疫经费。
六是三峡医专建设要按预期目标完成。
（三）抓好体育基础设施建设，努力满足市民健身需要
一是建设“两江四岸”全民健身精品工程。
二是区体育学校建设要按区级体育学校建设相关标准制定详细方案，包括改造天城体育健身中心方案、资金来源及筹集办法等，提请区政府审定后，尽快落实、完成。
（四）抓好民族宗教和台务侨务工作，维护社会稳定
一是抓好宗教工作，坚决抵制境外宗教势力对我区宗教界的渗透活动，依法管理，维护宗教界稳定。要积极稳妥地做好“祝圣”前期准备工作。
二是搞好侨台情普查，做好台务工作，掌握情况，沟通信息，为经济建设服务。
三是充分利用民族政策等，积极争取项目和资金，努力为老百姓办实事、办好事。
二、理顺思想，转变作风，积极稳妥推进各项事业
这次行政管理体制调整，应该说是对我们全体干部思想政治素质的一次大考验,是对我们各项工作的一次大检阅。从目前的情况来看,各部门和单位按对应关系在人、财、物等方面做了大量扎实的工作，整体情况是好的。但一次行政管理体制调整都必然会带来一些冲击和阵痛,要真正把人们的思想和感情完全融合到一起，使各部门和单位都能真正形成一个齐心协力、共谋发展的有机和谐整体,这需要一个协调、磨合的过程，对此我们都理解。每个部门的领导干部要坚持“以人为本、善待干部”的原则，尽量做好每位干部职工的思想工作,尽力发挥好大家的工作积极性。我们的每一位干部也必须以大局为重，工作为重，必须相互尊重,相互关心，互相理解和支持，团结一心,共谋事业发展,绝对不允许出现影响团结的言论和行为，破坏我们和谐稳定的工作局面。
行政管理体制调整后，区级部门工作范围、工作职责、工作方式等都发生了较大改变，大家要尽快转变角色，进一步改进工作作风，适应新形势下的工作。要从过去的管理为主转变为服务为主，从管理者转变为操作者，要围绕服务基层转变职能作风，增强服务基层的实战能力，切实做到重心下移，努力建立基层工作机制；要深入街道、乡镇调查研究，掌握第一手情况，做到胸有成竹，全盘考虑和开展工作。要把深入实际调查研究作为决策的前提，作为开展工作的基础。要多下基层，多了解实际情况，少在办公室听汇报、发指示；要多解决具体问题，少搞点形式主义，少做点花样文章。各部门主要领导要带头多深入一线，更多地到最困难的地方去，到问题意见多的地方去，到工作推不开的地方去，调查研究，了解情况，解决问题。要大力倡导“严、细、实、快”的工作作风。“严”就是要高标准，严要求；“细”就是各部门工作必须认真研究，仔细，精心部署，精心组织实施；“实”就是脚踏实地，埋头苦干，少讲空话，多干实事，多做少说；“快”就是在保
证质量的基础上，快节奏、高效率地开展工作。各部门和单位要大胆工作，独挡一面，敢于决策，敢于负责，雷厉风行地落实每一项任务，做好每一项工作。
要特别强调一点，各部门目前都还很困难，每位干部相互间要多比工作实绩，不要攀比待遇，要树立过紧日子的思想，牢记“两个务必”，对党和人民的事业高度重视，真抓实干。
三、与时俱进，勇挑重担，努力开创工作新局面
创新是一个民族的灵魂和不竭的动力。思想观念的解放是一切创新的前提和基础，没有思想的解放创新就无从谈起；没有创新的工作，也不能体现思想的解放。就目前我区社会事业的发展而言，我们的思想观念必须做到“四破四立”。一是破除社会事业只讲社会效益的观念，树立社会效益和经济效益同时发展的观念。二是破除社会事业浓重的计划经济观念，树立社会职能和市场职能相统一的观念。三是破除社会事业单纯只靠政府投入的观念，树立政府投入与市场产业经营投入和利益多元化的观念。四是破除求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。领导干部要带头解放思想，与时俱进，灵活运用。要学好市场经济相关知识，要有市场化的头脑，认真思考事业与产业的关系问题，积极探索产业化路子，促进事业的快速发展。要勤于调查，寻求工作新的突破口；要善于思考，寻求工作新的思路；要敢于运用，使新思路成为工作的新措施、新办法。特别是我们的医疗单位、体育场馆、演出公司、电影公司、文物商店、新华书店及各剧团等本身与市场经济有着密切联系的单位，一定要创新意识，活性思维，勇敢地走市场的路子。
广大干部职工特别是领导干部要树立强烈的敬业精神和为民服务的意识，切实做到关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要一心一意谋发展，埋头苦干创事业。面对困难不绕道，面对问题不回避。我特别要强调一点，各部门和单位负责人必须切实承担起自己应负的责任来，遇到问题要勇于面对、善于面对，要尽自己的力量去想方设法解决，绝不能一遇到什么事就往区政府一推了事。需要提请区政府协调的也必须与有关部门先沟通，先协调，摸清有关情况，提出部门的意见和建议。区政府领导不是部门长，尽管也要帮助部门协调和解决各类问题和矛盾，但不能老被琐事缠身，耗费大量精力而无暇考虑大事、要事，解决难点、热点问题。各部门长也要善于抓重点，把握方向，着力解决影响全局的重点、难点问题，不要事事亲为，必须让副职和下属切实承担起责任来。部门的主要负责人，对本部门的工作一定要有全局观念，有规划，有计划，对近期和今后一段时间内将达成的目标要胸有成竹、心中有数。要抓住重点，积极主动地开展工作，而不是当维持会长，完成任务了事。
政府各部门和单位负责人一定要强化责任意识。我们开展的每一顶工作都必须对政府负责，该请示和汇报的要及时请示和汇报。政府部署的工作必须不折不扣、按时按要求完成，必须维护政府的权威性，否则依法依规追究有关责任。每一位领导干部都应当有危机感、压力感，都应当有强烈的事业心和良好的精神状态。要牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的精神；自强不息、坚忍不拔的精神；锐意进取，与时俱进的精神；浩然正气、执政为民的精神；万众一心、众志成城的大无畏精神。以领导干部带动一般干部，在社会事业系统形成积极向上、奋发有为、顽强拼搏的良好精神状态，保证各项工作的快速发展。
四、学法懂法，依法行政，大力提高执政能力和水平
一是学好法律法规，特别是领导干部要带头学，必须牢固树立依法行政的观念。依法行政是政府及政府组成部门的本能。任何人都不能做违法、违规、违反政策的事，否则将会受到严厉处罚。
二是抓好法制建设和教育工作，加强队伍建设。各部门要确定专人抓这项工作。
三是时时处处依法行政，行政过程中必须严格执法程序，完善有关手续。否则，既使是依法行政，但由于没按程序办事，会因程序的不合法而行政不合法。
五、讲求团结，发扬民主，充分发挥领导班子模范作用
团结就是力量，团结就能产生凝聚力，就能形成战斗力。团结是我们搞好工作的前提和基础。每个人都有自己的性格特征，既然组合在一个领导班子工作，这就是一种缘份，就要为共同的事业而努力奋斗。现代社会需要富有合作精神的人。我们每一个班子成员都必须大事讲原则，小事讲风格，做到求大同，存小异，彼此宽容，相互理解，互相补台，相互支持。各部门和单位要坚持好民主集中制原则，最大限度地发挥领导班子各成员的能动性，群策群力，团结奋进，要坚持重大事项集体研究制度。尤其是主要领导要当好班长，坚持决策民主化，不搞“一言堂”，同时也要关心帮助副手大胆工作。班子成员要顾全大局，为干部职工做出团结的好榜样，坚持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极维护团结一致向前看、齐心协力奔发展的大好局面。班子中要形成相互勉励、相互监督、相互协作的团结、勤政、廉洁的局面，不搞“山头”，不搞“一团和气”。要深入调查研究，充分发扬民主，杜绝官僚主义作风。在处理问题时，要注重人性化服务，千万不能以权压人，这是我们的工作要求。
六、强化安全，狠抓落实，维护良好的工作局面
安全稳定工作是我们每一位领导干部肩上的一副沉甸甸的重担，社会事业系统尤其任务繁重、责任重大。我们必须认真抓紧抓落实，来不得半点马虎。
一是必须强化安全责任意识。作为政府的组成部门，必须为政府和人民负责，如果出了问题，我们首当其冲要承担责任。所以大家务必强化安全责任意识，牢固树立“安全无小事”的思想，做到警钟长鸣，时刻也不能放松这根弦。
二是要明确安全和稳定工作重点。各部门要对工作进行认真梳理和查找，对工作和生产过程中容易出和可能出问题的方面和环节要认真细致分析，明确其工作重点，确保职责安全。要在公共卫生和食品卫生安全、广电信息传输安全、宗教事务安全、卫生危房安全等等方面多加关注，多下功夫，做好工作。另外，还要深入细致地关注和做好干部职工思想政治工作。行政体制调整后，一些干部反映了这样或那样的一些问题，也存在一些债权债务等方面的遗留问题。各单位负责人及领导班子要引起高度重视，保持头脑清醒，依法依规，积极处理各种矛盾和问题，绝不能逃避或推诿拖延。部门领导要深入到职工的内心世界去，摸清职工们的活思想，多开展谈心活动，及时消除和化解一些不稳定因素。同时，也要给这些干部提出严格的要求，有什么问题，必须通过正常的渠道，合法的方式进行反映，不得违规上访，更不得煽动闹事，出现影响稳定的行为。否则依法严肃处理。
三是要建立健全安全工作报告制度。各部门必须落实专人负责，切实做好安全隐患和事故的定期检查、监测、报告工作。
四是要制定和完善各部门各方面工作安全事故的应急方案，做到工作在前，防范在前，有备无患。
五是要建立安全和稳定工作责任追究制，做到工作到位，责任到人，有责必究的工作机制。
七、遵守纪律，清正廉洁，树立良好的干部形象
最近，社会事业系统个别单位的领导干部违反廉政纪律，出现一些不应该出现的问题，这给我们敲响了警钟。身为领导干部，一定要清清白白做官，堂堂正正为人，做一名组织放心、人民满意的好公仆。在廉政这个问题上，行政主管部门和部门负责人一定要做过细的工作，要爱护每一位干部和职工，不要只管发文件，而是要经常深入基层，开展交流谈心活动，时刻掌握思想动态，发现苗头，及时纠正。同时，要加强制度建设，用制度和纪律规范管理，减少腐败滋生的机会。一是要严格廉政建设责任制。各单位“一把手”要负总责，层层分解责任，层层落实。二是要严格单位财务管理制度。三是严格重大事项报告制度，人事进出请示报告制度，重大支出项目报告制度。四是要廉洁自律，过好“三关”。要严格按廉政的要求,看好自己的门,管好自己的人,管好班子，带好队伍。五是要加大对违法违纪事件和人员的处理力度。
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