县农民工工资支付情况专项检查活动总结

县农民工工资支付情况专项检查活动总结

    县农民工工资支付情况
   专项检查活动总结
   我县根据部、省、市的有关统一部署和要求，于2006年11月1日至2007年2月12日在全县范围内对各类用人单位重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集企业，个体工商户支付农民工工资的情况开展了一次农民工工资支付情况专项检查活动。共检查用人单位98户,涉及劳动者0.87万人，其中农民工0.67万人；责令11户用人单位补发劳动者工资19.03万元，其中农民工工资18.43万元，涉及劳动者319人，其中农民工291人,责令1户用人单位退还职工押金1人200元；全县共抽调检查的人员10人，组织召开现场咨询活动1场，散发宣传资料2000余份，现场咨询200余人次；共立案5起，责令限期改正3件，行政处理2件。通过此次专项检查活动，较好地规范了劳动用工行为，维护了农民工的合法权益。
   一、加强领导，制订检查方案
   根据劳社部函[2006]202号、苏劳社电[2006]11号和市连劳社发[2006]248号文件的通知精神和要求，我县高度重视，立即召开了劳动保障、建设、公安、总工会四部门的负责人联席会议，成立了“县开展农民工工资支付情况专项检查活动工作领导小组”。劳动保障局局长任组长，劳动保障局、建设局、公安局、总工会分管领导任副组长，领导小组下设办公室并抽调10名执法人员集中办公联合执法，确保此次专项检查活动取得实效。我县开展农民工工资支付情况专项检查活动领导小组还按照部、省、市的要求结合我县实际情况认真研究制订了“专项检查活动的工作方案”，将专项检查活动分为四个阶段：（一）普法宣传阶段（2006年11月1日—11月10日）；（二）组织用人单位开展自查阶段（2006年11月11日—11月20日）；（三）汇总上报拖欠工资数额阶段（2006年11月21日—11月24日）；（四）执法检查阶段（2006年11月25日—2007年2月12日）。确保此次专项检查活动取得实效。
   二、广泛宣传，营造维权氛围
   我县于2006年11月1日至11月10日采取各种形式的宣传方式通过新闻媒体的报道，组织相关部门的人员去街头宣传和政策咨询活动，散发宣传资料2000余份，现场咨询200余人次。在县城主要街道悬挂横幅5幅，到县工业区、街道张贴宣传标语，在社会上广泛宣传解决拖欠农民工工资问题和进行农民工工资专项检查活动的意义，进一步普及《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
   三、认真排查，确定执法重点
   在广泛宣传发动的基础上，我县于2006年11月11日开始组织用人单位开展自查，我们把印发的《关于在全县开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》及用人单位自查表、相关的法律、法规政策资料逐户送达各类用人单位，明确要求各类用人单位对农民工工资支付情况认真开展自查，对存在的问题提出整改方案，并将自查情况及整改方案于2006年11月20日前报县劳动保障局，对存在拖欠、克扣农民工资行为的， 要在整改方案中详细说明拖欠的时间、产生拖欠的原因，并制定具体的偿还计划。在要求各类用人单位自查的同时，我县也对各类用人单位的具体情况进行了摸底，了解各类用人单位的初步情况，对各类用人单位上报的相关资料以及我们进行的摸底情况进行汇总并一一梳理归类，从中排查出重点行业和重点用人单位，并制定了具体的联合执法检查方案，为下一步开展好执法检查活动奠定基础。
   四、联合执法，确保取得实效
   通过广泛的宣传发动、用人单位的自查自纠和摸底排查重点工作，我县从2006年11月25日对98户排查出重点行业和重点用人单位进行了严格的联合执法检查，共涉及劳动者0.87万人，其中农民工0.67万人；责令11户用人单位补发劳动者工资19.03万元，其中农民工工资18.43万元，涉及劳动者319人，其中农民工291人,责令1户用人单位退还职工押金1人200元。联合执法检查组分别由县劳动保障局、县建设局、县公安局和县工会的分管领导亲自带队，上工地，进厂房对重点用人单位逐一检查，我们每到一户用人单位都调阅查看该单位的用工资料、考勤表以及职工工资表，进行逐项登记检查，确定单位职工人数及发放工资情况，并深入各用人单位走访劳动者并与劳动者座谈等形式询问劳动者的工资发放周期、数额及是否存在拖欠工资与工资发放相关的问题，从而掌握了用人单位是否存在拖欠农民工工资的实际情况，检查中我们发现大部分用人单位能够确定了具体的工资支付时间，在每月的工资支付日能按时足额发放工资，在对使用农民工较多的建筑领域进行检查中发现，正规的有资质的建筑公司在工资支付方面能严格按照相关规定发放和使用劳动计酬手册并按时足额发放工资，对于存在工程款未到位的情况，我们及时和开发商取得联系，开发商对农民工工资支付工作也非常重视并进行摸底调查，发现其中一个承建单位存在工资支付缺口，通过协调，开发商同意07年1月底前在按合同支付工程款的基础上放宽10%的支付比例以填补农民工的工资缺口，确保每名工人能按时拿到工资回家过年。但也有的用人单位存在平时只发生活费，年底一次性结算工资或者压一个月工资的现象，这些用人单位往往是为了能够控制企业劳动者，减少人员流动给企业带来的影响，还有些用人单位在每月的工资支付日能按时足额发放工资，但如果劳动者提出辞职，用人单位往往以公司有财务制度规定只能等到工资支付日才能发放为借口拖欠发劳动者工资，给劳动者带来损失，检查中就有两个单位的三名离职员工因此来我局投诉，我局现已作出了行政处理，要求单位立即按规定支付劳动者工资。另外有些单位无正规的工资表、企业管理制度不规范，也给我们的执法检查带来了一些困难，有2起劳动者投诉反映离职时老板未按双方约定的工资数额支付工资，通过调查单位与劳动者双方未签订劳动合同只是口头约定且无法提供工资表等有效证明材料，由于单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准，我们要求单位进行了补发，使劳动者得到了不低于最低工资标准的工资。此次检查期间我局共立案5起，责令限期改正3件，行政处理2件。对用人单位存在的轻微违法行为我们提出改正意见并要求用人单位全面落实劳动法律、法规和有关政策，建立健全规章制度，规范用工行为，从源头上扼制侵害劳动者的合法权益行为的发生。
   五、存在问题
   1、用人单位疏于管理，农民工维权意识薄弱，劳动合同签订率较低，大部份农民工未与用人单位签订书面劳动合同，当农民工的合法权益受到侵害时，多为口头举证，给维权工作带来很大困难；
   2、建筑领域工程还存在包工头层层转包现象，工钱不能直接发放到农民工手中，这些没有相关资质的包工头充当用人单位和民工的中间人是最大的隐患；
   3、要进一步加大政府部门间的协调和配合，建立起一个长效的联动机制，从而更好的开展维护农民工权益保障的工作。
   二〇〇七年二月三日
   

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