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环保局先进性教育活动第二阶段工作总结及转段申请
xx市环保局保持共产党员先进性教育活动领导小组
关于先进性教育活动第二阶段
工作总结及转段申请
市委保持共产党员先进性教育活动办公室、督导组：
按照保持共产党员先进性教育活动的总体安排，经过市保持共产党员先进性教育活动办公室批准部署，从3月25日开始，我局的保持共产党员先进性教育活动即转入第二阶段，经过一个多月的工作，第二阶段的各项工作均已完成。
一、基本情况及成效
我局先进性教育活动第二阶段工作从3月24日召开转段动员大会开始至4月底，第二阶段七个环节的全部工作及“回头看”全部完成。在这一个多月的时间里，局党组及4个党支部都认真按照第二阶段工作方案的要求，扎扎实实做好每一个环节的工作。全局共发放征求意见表200余份，召开各类座谈会8次，共收集到意见和建议176条，其中局党组收集意见和建议39条（归类为15条）；全局开展谈心活动120余人次；有68名党员撰写了党性分析材料；有74名党员分别参加了专题民主生活会，开展批评与自我批评；对局党组和各支部召开民主生活会的情况分别进行了通报，并进行了测评，群众普遍表示满意。各支部对70余名党员都做出了认真的书面评议意见，并向本人作了反馈。为了及时交流经验、互通信息，局先教办在第二阶段共出简报5期。在做好七个环节工作的同时，局党组及各支部、各部门结合征求到的群众意见和建议，边议边改，及时解决了一批群众关注的热点问题和难点问题，使先进性教育活动更加贴近实际，更加服务群众。
为了做好第二阶段的各项工作，市委驻环保局先进性教育活动督导组，在李卫阳组长的带领下，认真负责、严格要求、精心指导，确保了各个环节的工作扎实有效地进行，局先进性教育活动各督导组深入各支部积极、大胆地开展督导工作，及时发现问题，及时补充完善，收到了良好的效果。4月下旬，局党组各支部按照市环保局保持先进性教育活动第二阶段工作“回头看”实施方案的精神要求，认真地开展了“回头看”工作，对第二阶段中的每一项工作都进行了严格的督导检查，对个别薄弱环节，及时地提出了意见和建议，及时地进行了“补课”完善，从而使全局的第二阶段工作圆满完成。
二、主要做法及特点
回顾总结我局先进性教育活动第二阶段的工作，主要有以下主要做法及特点：
（一）部署工作突出“细”和“实”
“民主评议”是保持共产党员先进性教育的关键环节，既是对学习培训成效的检验和深化，又是搞好整改提高阶段的前提和基础，局党组高度重视第二阶段的工作。一是制定了详细的阶段工作意见，排定了阶段工作流程表，把第二阶段要做的工作都在意见中一一列明，大到每一个环节的时间安排，小到每一个座谈会的时间、地点、参加人员甚至记录人员名单也全部在方案中列表标明，使各个党支部和每一位党员一目了然、心中有数，严格按计划进度执行，确保了第二阶段工作的顺利进行。二是及时培训研讨，解疑释惑。在第二阶段中，局先进性教育办公室先后召开4次党支部书记和办公室人员会议，进行培训，抓工作进度、查工作情况，对征求意见的形式、效果以及撰写党性分析材料的主要内容及步骤、召开民主生活会、提出批评意见、反馈评议意见等各个环节都做了专门的安排，普遍地提高了党性分析的质量。三是细致安排时间，解决工议矛盾。“民主评议阶段”工作量大、要求具体，为了顺利完成七个环节的任务，在具体时间安排上做到细致周到。在第二阶段工作中，正值召开全市环保系统纪检监察工作会议之际，大量的会议筹备工作需要进行，全局上下紧密配合，加班加点，科学合理安排时间，使全市环保系统纪检监察会议开得圆满成功，先进性教育活动也一步未拉地正常进行，真正做到了“两促进，两不误”。各支部充分利用各自的时间优势，一边搞好先进性教育活动，一边不失时机地抓好本职环保工作。四是局党组成员深入各支部详细指导。在这一阶段，党组成员和办公室人员，都主动联系支部调查研究、听取意见、指导工作。局党组7位成员平均下支部2次，领导与联系基层支部工作，加强了教育活动的力度，保证了民主评议阶段的工作质量。
（二）征求意见体现“诚”和“广”
围绕第二阶段工作中第一个环节“广泛征求意见”这一重要环节的特点，我们按照“心要诚、面要广”的要求，采取得力措施，确保征求意见不走过场：
一是三番五次，表达诚意。我们先后召开各种会议，开宗明义，动员大家放下包袱，畅所欲言。谢爱玲局长反复强调，历史上一些封建帝王对待纳谏尚能有则听之，无则加勉，要求每个党员群众抱着对党、对同志认真负责的态度，与人为善，治病救人，做到知无不言，言无不尽。有一个县环保局由于前两次填写意见表不太认真，我们又发了第三次征求意见表，这个县的环保局长说：“市局这次征求意见可不是走过场而是诚心诚意。”
二是三管齐下，广开言路。我们为了在有限的时间内最大限度地征求各方面意见和建议，采取设立意见箱、发放意见表、召开座谈会等措施，千方百计，广开言路，收到了良好效果。局党组先后向市直有关单位、县环保局及本局各支部发放征求意见表200份，共收回180余份，征求意见176条，召开座谈会8次，参加人员达200人次。
为了充分征求各县环保部门的意见和建议，除了发放征求意见表外，我们又于3月30日专门召开了各县环保局长座谈会，使大家有充分的时间和机会做到畅所欲言。许多基层同志说，在下边工作忙，顾不上考虑有什么意见和建议，市局把大家专门召集回来，仔细静心地考虑意见、发表看法，效果真好！市环境监测站、环境科学研究所、监察支队等单位，根据自身执法与服务对象的特点，有的走出去到重点企业、建设单位，上门征求意见，有的请进来，开座谈会，一些企业代表说：“市环保局下来专门开会征求意见，诚心可鉴”；还有的说：“把我们请回来，热茶热饭征求意见，就说明市环保局先进性教育工作抓得实、工作作风有了新的转变。”
（三）党性分析强调“深”和“准”
我局党组按照市委要求，在党性分析上强调“准”和“深”，即问题要找准，分析要深刻。我们结合学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于党性分析、批评与自我批评的经典论述，掌握自我剖析、开展批评的科学方法，紧紧围绕环保工作和个人的思想实际。为了使全体党员进一步加深对《党章》的理解，能够对照《党章》有针对性地开展党性分析，防止脱离实际，虚话、空话、废话、大话连篇，4月5日上午，我们组织全体党员观看了中央党校党建部教授叶笃初《关于保持共产党员先进性必须学习贯彻党章增强党的观念》的专题辅导。通过学习，增强了广大党员从世界观、人生观、价值观与权力观、政绩观上查找问题、剖析根源的自觉性和主动性，引导广大党员结合征求到的意见，联系自身的思想和工作实际，进行认真的党性分析。广大党员真正做到了“三少三多两触及”，即少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，触及思想、触及灵魂。在此基础上，对每一位党员的自我总结材料实行分层把关制度。对问题没找准、联系个人实际不够、分析不深刻、整改措施不具体的，责令修改。要求从党性党风的高度、从主观世界上去分析根源、认识危害，努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性、继续提高党性的过程。
（四）召开民主生活会要求做到“高”和“严”
开好民主生活会，是这次先进性教育活动的一个重要环节。“高质量”、“严要求”地开好民主生活会是我们反复强调，并认真实施的一个重要指导思想。局党组及各支部为了开好民主生活会，都做了大量工作，确保了会议的质量，达到了预期目的。一是召开会议层层动员，使大家充分认识开好民主生活会的重要性，统一思想，端正态度，按照要求积极参加，正确对待。二是局党组及各支部的民主生活会都做了认真的准备工作。在充分征求意见、广泛开展谈心活动的基础上，认真撰写党性分析材料，为开好生活会奠定了基础。三是认真开展批评与自我批评。每位党员，特别是局党组成员及各支部成员，一边进行认真的自我剖析，一边就成员之间存在的不足开展相互批评、相互帮助。尤其是党组书记、局长谢爱玲同志，近年来为环保事业发展恪尽职守、呕心沥血，充分发挥率先垂范作用。在这次党性分析中，仍然找出了联系群众不够紧密和工作时有急躁情绪等方面的差距，分析思想透彻，整改意见切实可行，同时就党组成员普遍存在的不足提出了中肯的批评意见，使大家很受启发。在生活会期间，局党组组织全体党员认真学习讨论。从每个党员的大局意识、纪律观念、工作政绩进行严格教育，确保在思想上、政治上与党中央保持高度一致，确保党中央的部署和要求落到实处，确保每一位党员在本职工作上争创一流业绩。
（五）边议边改落实“快”和“新”
边学边改、边议边改是贯穿整个先进性教育活动的一个基本要求，我局在第一阶段边学边改的基础上，根据收集到的群众意见和建议，及时地研究分析，凡是具备整改条件的，都要求尽快进行整改，体现一个“快”字，收到了非常好的效果。
根据过去存在的深入实际调查研究不够等问题，局党组成员雷厉风行，身体力行。局党组副书记、副局长张景科同志与局党组成员、副局长常福运同志在百忙中抽出时间，带领有关人员深入到各县进行调研、指导工作，很受各县政府与基层环保部门欢迎。局党组成员、副局长王建民同志深入分管部门一边讲党课，一边调查了解情况，反应很好。局党组成员、纪检组长王利民同志根据纪检工作和环保工作的新特点、新形势认真进行研究探索，召开全市环保系统纪检监察工作会议，加大反腐倡廉力度，提出了新形势下的纪检监察工作目标与任务。局党组还组织全体党员认真学习讨论中共中央政治委员、国务院副总理曾培炎同志4月25日在国家环保总局上党课时的重要讲话，统一思想，鼓舞斗志。
根据群众反映机关对干部职工培训抓得不够等问题，局党组迅速采取措施，对干部职工进行新颁布的《固体废物污染防治法》、《汾河污染防治条例》等法律法规的培训学习，机关干部职工受益匪浅，反映良好。
目前，我们正在进一步梳理群众的意见和建议，结合民主生活会上提出的问题，进行认真研究，及时进行整改，以便使广大党员与群众能够随时感受到先进性教育活动带来的新变化、新面貌和新气象。
虽然我们在“民主评议”阶段工作中取得了明显成效。但我们也看到，各单位党支部工作发展很不平衡，个别支部工作还不很细致深入；个别党员找差距时，注重个人主观思想原因不够。这些问题，有待于在下一步“整改提高”阶段中改进，以使整个“保先”教育活动取得良好效果。
三、转段计划及申请
鉴于我局已经圆满完成了先进性教育第二阶段中的各项工作任务，“回头看”也已结束，存在的一些薄弱环节已经做了补课完善，具备了转入下一阶段的条件。经局先进性教育领导小组研究，按照原定先进性教育活动方案安排，请求上级批准我局先进性教育活动从5月20日开始，整体转入第三阶段，即“整改阶段”。目前，我们一方面对第二阶段的工作进行认真总结回顾，另一方面对转入第三阶段工作做一些必要准备工作，为抓好整改工作乃至整个先进性教育活动奠定有利基础，创造有利条件。请批准转段申请为盼！
特此报告
二OO五年五月十九日
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