乡镇十五工作总结

乡镇十五工作总结

**乡人民政府“十五”工作总结
   
   十五期间, **乡人民政府在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的路线、方针、政策和十六大、十六届三中、四中全会精神，以西部大开发、全面建设小康社会总揽经济工作全局，突出经济结构调整和支柱产业发展,积极接受乡人大的法律监督、工作监督，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以经济建设为中心，以提高人民生活水平为落脚点，以富民强乡为目标,以西部大开发为契机，坚持优势资源转换、科教兴乡和可持续发展战略，积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本性转变，全面提高经济质量和效益,实现了乡域经济的稳步、健康发展。一、高度重视“三农”问题，农民收入不断增加
    始终坚持以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，深化农业内部结构调整，突出农业支柱产业建设，积极推进产业化经营，加大科技推广力度，农村经济保持了健康发展的良好势头，农民收入不断增加。
    1、粮食生产稳定增长。坚持把粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，依靠科技进步，提高单产，稳定总产，粮食总产、单产、人均占有粮逐年增长。粮食作物播种面积稳定在10.1万亩左右,粮食总产量由2001年的2750万公斤达到2004年的3250公斤, 2005年粮食总产达到3804万公斤，农民人均产粮由2001年的1375公斤增加到2004年的1602.5公斤;平均亩产由2001年的272公斤上升到2004年的321.7公斤。
    2、深化结构调整,农业支柱产业不断发展壮大 。狠抓以玉米为主的种植业、以肉羊为主的畜牧养殖业、以紫花苜蓿为主的饲草业、以杨树为主的林业等农业四大支柱产业建设，大力推进农业产业化经营。经济作物总面积由2001年的3万亩扩大到2005年的3.5万亩，总产量由451万公斤增加到519.5万公斤。以肉羊为主的规模养殖业进一步发展,全乡规模养殖户由2001年的300户发展到2005年的500户,规模饲养量由3.4万头(匹、只)增加到4.5万头 (匹、只),全乡牲畜饲养量由2001年的4.1万头(匹、只)达到2005年的6.8万头(匹、只)。重点抓好肉羊养殖的同时,猪、牛等传统养殖有了很大发展,动物防疫工作得到切实加强。以紫花苜蓿为主的饲草业健康发展，五年来,共完成人工种草4万亩,其中一年生牧草1.6万亩，多年生牧草2.4万亩。
    3、积极实施退耕还林,生态环境得到较大改善 。以提高造林成活率为中心，以提高林业收入为重点，五年内累计完成造林6.8万亩，其中退耕还林2.8万亩,荒山造林4万亩。在反复论证的基础上,经反复探索,逐步形成了林草间作、林药间作等造林模式,造林质量有了大幅度提高。
    （二）深化改革,强化管理,城市经济运行平稳
    积极引导扶持,非公有制经济稳步壮大。继续贯彻落实关于大力发展个体私营经济的一系列方针、政策,放手支持非公有制经济的发展。至目前，全乡非公有制经济完成总产值1600余万元。五年累计发展个体工商户100余户，从业人员累计达到1500多人，社会消费品零售总额预计可达到1980万元  （三）抓质量，促进度，基础设施建设步伐加快
    1、狠抓了农业基础建设。积极实施人畜饮水扶贫工程,建成西沟村、胜利村380供水工程  座，实施小流域治理等生态农建修复项目5个,治理面积达10000余亩,建设谷坊200余座。    2、加大了基础设施建设力度。在积极借鉴外地成功经验的基础上，结合乡情，实施了生态移民工程、市场建设、养殖小区建设为重点基础设施建设。积极开展城区绿化,五年来,在乡级公路主干道新、补植行道树5万多株,街道面貌进一步改观。
    4、稳步推进了小城镇建设。按照统筹规划、拆建并举、长远发展的思路,积极推进小城镇建设。全面完成了我乡的小城镇规划编制工作。各乡(镇)完成拆迁房屋面积1800平方米,已建成和在建项目建筑面积6000余平方米,建设总投800万元。
    （四）突出重点,积极争取,项目招商引资取得实效
    1、招商引资工作取得显著成就。五年来,共签约招商引资项目25项，总投资5000余万元。其中1000万元以上项目1项。草原百胜绿洲大金鹅总部、中学商品校开发、小西沟有色金属矿、饲料加工、振坤塑铝门窗加工厂、木材加工、**酒厂、移动信号机站建设、面食加工、烘干塔、有线电视建设等一批合资、合作项目落户**。
    2、项目前期工作进一步加强。一是项目库建设得到切实加强。积极开展了农村基础设施、农业产业化、城市基础设施等方面项目的调研论证,做到了大中小项目结合、基础设施和产业项目结合、农业项目和工业项目结合。至目前,共筛选储备重点50余个项目,涉及投资1多亿元,前期工作的深度和质量有了明显提高。二是切实加强重大项目的申报立项和资金争取工作。土地整理项目、**乡鹅雏孵化项目、大保流域治理工程、三北四期防护林工程、农机装备推进项目、开发区建设项目、西沟铜铅锌金属矿项目、小水利项目、城镇建设20年规划项目等一批项目均完成了前期工作,部分项目已开工建设。三是项目资金落实较好。自2001年至现在,共争取各类项目资金2000余万元。
      （五）深化改革,加强征管，财政收支基本平衡
     认真贯彻落实国家积极的财政政策,狠抓财政收入,从严控制支出,保证了职工工资发放和支农救灾等重点专项资金的及时到位。 一是加大税收征管力度,确保各项税收应收尽收。坚决贯彻执行行政事业性收费、罚没收入、预算外资金“收支两条线”规定,将一切非税收入纳入预算管理渠道,在全部免征农业税的前提下，2005年财政收入完成203万元(预算数)。二是不断优化支出结构，保证了重点支出。坚持一支笔审批制度,加大了对专项资金的检查监督,确保了干部职工的工资按月足额发放，保证了支农、救灾、社保及重点建设资金的及时足额到位。三是积极推进财政改革。按照建立公共财政体制要求,组建了会计集中核算中心,行政事业单位会计集中核算工作运行良好。进一步深化农村税费改革,三年内全面取消了农业税、特产税、屠宰税等,减轻了农民负担。稳步推进乡镇机构改革、撤村并组和农村教育布局调整等各项配套改革。乡镇“零户统管”进一步规范，资金管理进一步完善,实行了工资由银行统一代发。“收支两条线”管理改革更加规范,财政扶贫资金、税费改革转移支付资金从2004年起全面实行报帐制管理。四是强化财政监督,不断提高财政管理水平。积极开展了会计财务、会计信息及专项资金监督检查活动,提高了资金使用效率,促进了资金管理水平。
    （六）整体推进，协调发展，社会事业全面进步
    1、认真实施科教兴县战略。继续加强科技信息的宣传、交流和科技成果的推广应用。五年来利用“科技活动周”、“科技下乡”等形式，举办农村实用技术培训班210期，印发畜禽养殖、蔬菜栽培及病虫害防治资料5000多份，开展普及型培训1.2万人次，星火骨干培训0.4万人次。
    2、积极推进教育、体育、文化和广播影视事业。基础教育得到进一步巩固和加强,2004年11月，“两基”工作通过了自治区验收。至目前,小学、初中入学率和女童入学率分别达到99.6%、95.6和99.5%、95.4%;小学和初中辍学率分别下降到0.74%和2.6%;小学毕业生升学率98%,15周岁初等教育完成率99.7%;17周岁初级中等教育完成率92.5%。积极开展节庆文化活动,促进了农村文化事业的发展。广播文化事业进一步发展,城乡有线电视用户发展到1000余户,全乡广播、电视覆盖率分别达到98%,电视覆盖人口2万人,占全乡人口的98%。实施了15个行政村和44个自然村“村村通”工程。
     3、以传染病防控为重点，全面推进卫生工作。卫生服务网络进一步加强,全乡共有乡镇卫生院1所,村卫生所15个,个体医疗机构20个。每千人拥有执业医师0.5名,执业护士0.29名,初步形成了比较健全的医疗预防保健网络,基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。危害人民健康的传染病基本得到控制,急性传染病的发病率呈下降趋势,儿童计划免疫工作继续保持高接种率水平,全乡儿童计划免疫接种率达到95%以上,新生儿乙肝疫苗接种率达到96.31%。认真实施了农村初级卫生保健项目、结核病控制项目等。
   
    4、其它各项社会事业同步发展。完成了全乡全国第五次人口普查、第二次基本单位普查、第一次经济普查。社区建设稳步推进,计划生育、政法工作成绩显著。
    （七）狠抓依法行政，民主法制建设进一步加强
     1、继续推进了民主建设。认真执行乡人大及其常委会的决议,主动接受人大代表、政协委员和广大群众的监督,不断提高决策的科学化和民主化,增强了工作的透明度。努力提高“两案”办理的质量和效率，进一步加强基层民主建设，巩固完善了以村务公开、民主监督为主要内容的村民自治制度建设。
     2、加大行政执法力度,积极推进了依法治乡进程。一是认真开展普法宣传培训,全面推进依法行政制度建设。组织开展以《行政许可法》、《行政复议法》为主的法律法规宣传、培训和贯彻实施工作,举办各类执法培训班30多期次，培训执法人员240多人次，印发各种宣传资料6000多份；制定《实施行政许可暂行规定》等行政执法配套制度19件。大力推行行政执法责任制，将政府行为规范在法定的职权范围和程序之内。二是不断加大了专项执法力度。依法整顿和规范市场经济秩序,加大了对农资、粮食、烟草、酒类、医药、文化等市场的整顿，有效地维护了消费者的合法权益。继续贯彻执行土地执法监察动态巡查责任制，加大了对基本农田的保护力度,大力盘活存量土地资产，积极推动土地有偿使用制度改革。严格按照相关程序审批基建项目，加强城建监察和环境监测,坚决落实建设工程五项制度，切实加强了工程质量管理。三是进一步加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。
    3、加强行政监察，促进了廉政勤政建设。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，认真组织开展政务公开和民主评议行风活动,及时接待受理并认真查处群众来信来访案件，坚决清理查处以权谋私、吃拿卡要、乱罚款、乱收费等群众反映强烈的热点问题,促进了政风的进一步好转，维护了政府形象。   总结五年来的工作,虽然在各方面都取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，改革和建设方面还面临不少困难和问题：一是农业基础脆弱，农民增收缓慢，农业结构调整步伐缓慢,缺乏一些推动农民增收、农业增产的主导产业和拳头产品;现有的畜牧、林果等支柱产业的优势仍不明显,产业化程度低;农民增收渠道单一,二是受客观条件的制约，个体私营经济和以旅游业为龙头的第三产业发展明显滞后。三是财政收入基础不稳，财源结构单一，财政自给率非常低，资金调度异常困难。　　此总结**乡人民政府2005年11月9日  

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