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县依法完善农村土地二轮延包工作总结

时间:2007/10/24栏目:工作总结

记相结合;帐表核对与现场核对相结合;小组会议核对与上墙让群众监督相结合;调查研究与解决遗留问题相结合。 ] 3、纠纷调处关。切实解决各类矛盾纠纷,正确处理各种利益关系,是完善二轮延包工作的重中之重。我们在摸底排查的基础上,根据农村土地承包政策法规,结合试点和外地经验,制定了《**县依法完善农村土地二轮延包工作方案》,整理印发了《依法完善农村土地二轮延包试点工作有关具体问题及其解决办法》,各地依据这些,发动群众,民主协商,妥善解决好各类矛盾和纠纷,有力地推动了工作的顺利开展。全县共发生土地承包及合同纠纷95起,目前已全部处理落实到位。洪港镇三源村四组张远明原在一山沟垅岔内居住,1998年承包的田地都在垅内,自己也没意见,现在搬迁到畈外居住,要求重新调整土地,但大部分群众不同意,本人便不肯签字;工作组长得知这一情况后,上门做耐心细致的思想工作,终于签订了承包合同。通羊镇石岩村村民夏万堂上访反映土地纠纷,要求确权确地,县镇两级迅速组派工作组,深入调查了解,发现涉及到城郊土地开发补偿等问题,便通过民主协商、调整机动地、落实补偿政策等措施,使问题得到解决。 4、方案制定关。一是始终坚持民主协商原则,所有方案都必须经全体群众或群众代表议定并签字认可;二是始终坚持公示公开,确权确地方案和农户土地承包情况都实行张榜公示,接受群众监督;三是始终坚持方案批复制度,村组确权确地方案必须报经乡镇人民政府审核,审核通过后,再由乡镇政府以文件形式批复实施。燕厦乡个别组在有争议的情况下便制订确权确地方案,被工作组及时制止,要求在调解纠纷后,根据群众统一意见重新制定方案;同时,对个别村组在摸底造册过程中为减少工作量,依税改面积填写,造成与实际田亩不符的问题,要求重新摸底登记。 5、确权确地关。方案确定后,就要把面积、地块落实到户,逐户填写《农村土地承包情况登记表》。这一环节,我们着重把住两点:一是专人填写,组织专门人员先培训后集中填写,确保质量;二是签字到位,农户必须由本人或由其委托他人签字认可,村干部和工作组长由本人签名以明确工作责任。黄沙铺镇确权确地实行“阳光操作”,各组确权确地小组成员入户登记,各组召开群众大会进行公开,农户之间对承包地块和四至边界进行相互核对,农户签字率达到100%。 6、合同签订关。在合同签订工作中,我们坚持做到“五个统一”:统一使用标准的合同文本,统一组织专门人员填写,发包方统一由村民委员会盖章,承包方统一由户主本人签字,统一由乡镇经管站实行鉴证。通羊镇在审核合同时,发现部分合同有面积不符、四至不清、编号错误、漏记等问题,一一予以更正,确保了合同的质量。九宫山镇严把“三关”(合同填写关、核对关和审查关),经过逐户、逐份核对,审查出不合格合同书1535份,利用3天时间全面整改到位。 7、微机管理关。财政部门统一购置并建立了农村土地承包信息化管理系统,每个乡镇统一配置了电脑和打印机,《农村土地承包经营权证》统一使用微机打印。特别是在10月份,我们根据市检查组的整改意见,加强领导,集中力量,采取非常措施,在短短20天内,全面完成了全县近7万份经营权证的数据过录、电脑打印和发放到户等工作。 8、档案整理关。为规范农村土地承包档案,县经管局制定印发《农村土地承包档案管理制度》,对县、乡、村三级土地承包档案的归档范围、整理方法及工作要求提出了明确规定。九宫山镇认真整理延包工作档案,不仅镇里的档案较为规范,每个村都购置了专门的档案盒,以组为单位分类整理,统一归档。县档案局不仅选派业务骨干到各乡镇、村进行业务指导,而且将全县近二十一万份合同书装订成册、归入档案,进一步规范完善了我县各级农村土地二轮延包工作档案。 五、强化督查,确保整改纠偏到位。为推动二轮延包工作顺利开展,一方面,我们始终坚持经常性的检查督办工作,两个工作督办指导组长期深入村组和农户检查指导工作,现场解决实际问题;一方面,我们根据省里的考核验收标准,组织了全面的自查自纠工作。6月份,我们组织三个组,对全县二轮延包工作进行了检查评估,对存在问题下发了整改通知书;7至9月,各地开展了全面的自查和整改纠偏工作,重点抓了合同审核、档案整理和建立信息化系统等工作;10月份,我们突击抓了经营权证的打印和发放工作,同时,组织两个工作组,进行模拟验收,确保农村土地承包法律法规和政策全面落到实处。11月份,市组织检查后,我们又向各乡镇及相关单位发出传真,要求对存在的问题迅速整改到位。大畈、闯王两个试点乡镇的合同书已经全部重新印制,正在组织专班填写或打印,近日便可全部发放到户。通过多次考核评估,我县闯王、杨芳二个镇二轮延包工作扎实,档案材料收集整理规范。 我县依法完善农村土地二轮延包工作虽取得了一定成效,但也还有差距。具体表现在:部分合同农户身份证号码未填、个别经营权证打印不规范、农户代签字现象存在、少数村级档案只收集未装订等。下一步,我们将从规范入手,狠抓整改纠偏,健全相关制度,加强日常管理,规范土地流转,不断稳定和完善农村土地承包关系,为我县农村经济健康持续发展打下坚实的基础。  

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