县委宣传部2005年工作总结
抢抓新机遇唱响主旋律为实现新跨越构建和谐双峰营造良好的宣传氛围——县委宣传部2005年工作总结
2005年，是实现我县新跨越，构建和谐双峰的重要一年。全县的宣传思想工作在县委、政府和上级宣传部门的正确领导和各部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委政府的重大工作部署，抢抓历史发展机遇，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，以“创高水平工作，创高质量载体，创高素质队伍，争当优秀宣传思想工作者”为目标，坚持创新内容、创新形式、创新手段，唱响主旋律，打好主动仗，努力为构建和谐社会，加快推进社会主义现代化建设和服务双峰提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。
一、围绕中心，活化形式，切实提高理论武装水平。
我们紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届四中、五中全会、中央经济工作会议精神为主线，以学习保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持用先进的理论武装人，切实加强理论学习和理论宣传，加强党的执政能力建设，全面推进理论武装工作。
1、以中心学习组为龙头，深化理论学习层次。为充分发挥学习中心组的龙头作用，为加快推进理论与我县实际相结合的步伐，我们及时下发了《2005年度县委学习中心组理论学习计划》。一年来，各级党委中心组多层次、高密度、高频率地邀请各方面的专家学者来我县传经送宝。县委中心学习组先后组织了10次
个专题的理论学习。全年来，先后邀请了省计生委副主任詹明、市统战部苏副部长、省妇联主任
等领导来我县讲学。参学人员除了全体县处干部以外，还扩大至各乡镇、县直单位党政一把手、宣传委员及分管领导。高层次、高规格的学习活动，活化了学习形式，深化了学习内容，受到广大党员干部的热烈欢迎，使中心组学习收到了实实在在的效果。
2、以先教活动为载体，掀起理论学习高潮。根据中央、省、市的部署，从元月底开始，我县先进性教育活动正式全面启动，县委宣传部作为这次重要活动的牵头单位之一，与县委组织部一道，精心组织。目前，全县第一、二批先进性教育活动单位已经上级验收圆满完成，第三批先进性教育活动单位即将正式启动。在先进性学习教育活动中，各单位主要领导亲自授课，党员干部们主动交流学习心得，撰写学习笔记，广大党员干部进一步树立了“以民为本”的思想。先进性教育活动的开展，使全县广大党员在联系自身、联系工作实际的过程中，排查了各自在思想上和工作上的差距，制定了整改措施，促进了思想的解放，凝聚了人心，在解放思想中统一了思想，使全县上下一心一意谋发展，跨越发展后发赶超的氛围更加浓烈。
3、以制度建设为保障，狠抓理论学习管理。年初，制订下发了《2005年度全县干部政治理论学习安排意见》，对全县干部理论教育的学习内容、学习形式和学习要求做了具体明确的规定，完善了抽查制度，落实了考核制度，建立了示范点制度，健全了学习档案制度，改进了情况通报和交流制度。我们还与县委中心组一道，对全县各级中心组进行了3次全面的检查与指导，并及时下发了检查通报，全县大部分单位严格按照要求完成了任务全年学习达到了6次12天，其中走马镇、锁石镇、印塘乡、林业局、民政局、煤炭局等单位学习了10次20天以上；我们认真落实了周五下午或周一下午每周半天的政治理论学习制度，机关干部集中政治学习都在30次15天以上。 同时，我们与县作风整顿办紧密配合，积极引导各单位开展学习型机关、学习型干部创建活动，着重抓好了县直机关每周五下午和乡镇每周一晚上的政治学习，使机关、企业、社区的学习氛围日趋浓烈，学习效果日益显现。特别是今年6月党政干部任职资格理论考试的开展，全县干部职工学知识学理论的风气更加浓厚。
4．以创建活动为平台，提高理论学习效率。
为了进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新新高潮，全面推进科学理论武装人的战略任务，根据中央、省、市、县宣传思想工作会议精神，县委宣传部今年下发了双宣发[2005]9号文件，即关于开展理论工作“双点双带”活动的通知，在全县开展了理论工作“双点双带”活动。即争创中心组学习示范点、争创干部职工理论学习示范点，争当理论宣传带头人、争当理论研究带头人。
通过“双点双带”活动的开展，理论学习、宣传、研究的风气更加浓厚，涌现出了大批先进典型。今年县业余讲师团、县委党校、各单位从事社科理论教学科研的同志切实加大理论宣讲和中心组学习辅导力度，自觉围绕党和国家的大政方针，围绕事关全县三个文明建设、“十一五”规划和实现双峰新跨越等方面的重大理论和实际总是深入开展基础理论研究。全年在全县各单位共作宣讲报告300多场次，共完成理论调研论文800多篇。其中在国家级刊物发表或获奖——篇，省级——篇，市级100多篇。如—— 同时，大力加强了主流媒体理论阵地的建设，县电视台办好了理论宣传栏目，《双峰网》开通了中心组学习园地网页，加强理论宣传，为促进理论学习营造良好的舆论氛围。
通过在全县各级单位开展主题教育活动、骨干培训、党校轮训、专题研讨、辅导讲座、党课教育和知识竞赛等形式，在全县党员干部中大兴学习之风，推进思想解放，使全县理论武装工作开展得特色鲜明。
二、坚持导向，突出影响，不断加强舆论宣传工作
新闻舆论工作牢牢把握党管媒体的基本原则，坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲和下面宣传为主的方针，在全县努力形成“励精图治求发展，同心同德谋跨越”的主流社会舆论。新闻外宣工作取得了骄人的成绩。今年在市级以上媒体上稿2000多篇，其中中央电视台6篇，《人民日报》——篇，《湖南日报》A1版头条2个，B1版头条3个，《娄底日报》头版头条20个。
1．明确方向，服务大局。
全县新闻宣传战线坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，始终与中央、省委、市委、县委保持高度一致，始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持政治家办台（网），使新闻舆论牢牢掌握在忠诚于马克思主义的人手里，确保正确的舆论导向。
首先，抓好主旋律宣传。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，开展了一系列宣传报道，显现了双峰特色，树立了双峰新形象。今年，我们把招商引资，项目推进作为新闻宣传工作的重点来抓。加大了海螺水泥、国藩酒业、致科电器等一批重点项目的宣传力度，抓好了曾国藩故里等人文景点的宣传和蔡和森同志诞辰110周年系列纪念活动报道。
其次是围绕全民创业的经济发展实际，围绕大发展组织新闻宣传。全民创业，是推动我县经济快速发展，实现后发赶超的可靠保证。全民创业的过程中，注重发挥新闻宣传的作用，着力进行引导宣传，为全县经济的快速发展鼓劲造势。一是在电视台、双峰网上开辟专题专栏，组织重头稿件进行系列宣传；同时在省、市电台、电视台、报纸等新闻媒体上进行强势对外宣传，引起了较大反响，其中《扎要“农门终不悔》、《左文光用生命谱写英雄壮歌》等重头稿件，在市内外掀起了轰动效应，收到了很好的效果。
2．围绕重点，突出特色。
为配合我县提出的开发旅游资源，实现可持续发展的战略目标， 我们以人文资源为切入点，以我县重大经贸、旅游、文化活动为载体，充分组织对外宣传战役，大力宣传我县优越区优势、良好的投资环境，优惠的投资政策，大力宣传我县独特的人文资源，淳朴的民风民俗。
我们以蔡和森同志诞辰110周年系列纪念活动、东洽会、港洽会、上海洽谈会等招商引资活动为重点，组织了强有力的宣传。外宣办、新闻组积极组织县内外新闻媒体，全程参与，精心策划，周密安排，收到了良好的效果，得到了来宾和各级领导的一致好评。《人民日报》、《湖南日报》、《娄底日报》等中央、省、市主流媒体，分别以相当大的篇幅给予宣传报道。为打造曾国藩故居为“国保”精品，我们对故居建设工作全程报道，在全省、全国乃至全世界形成较大影响。
3．建设阵地，外树形象
加强对外宣传，树立双峰良好的外部形象，扩大招商引资，促进对外开放是我们宣传部门的一项重要任务，我们把这项工作作为今年的突破重点来抓。
一是做好重大事件、典型人物、本县特色的对外宣传工作。二是走出去，请进来，注重与上级媒体和外地媒体的沟通。今年上级媒体来我县指导和采访达200多人次，我们向上级媒体主动汇报和沟通近400人次，在外宣刊物《文艺时代上》连续举办了三个专版。三是适应新形势需要，加强宣传阵地建设。建设开通了高质量的《双峰网》，并在全市率先实现与湖南红网链接。四是整合资源，积极支持由县政研室牵头创办了《今日双峰》，并成为其主要供稿单位。
4．建立制度，强化管理按照党管意识形态、党管媒体、党管舆论、党管干部的原则，抓住“管住”和“管好”两个关键五一节，加强了对新闻媒体的宏观和微观、全面与全程管理。
一是建立健全了新闻阅评制度，组建了新闻阅评员队伍，每月编写一期新闻阅评简报，防止了报道不实和报道不当事件的发生。二是建立健全了新闻出版管理的规章制度，做好了对记者站的管理。指导文化部门开民了6次扫共打非行动。三是加大了通讯员队伍的培训管理力度。以多种形式对通讯员进行培训指导，培养了——等通讯骨干。
5．做好了党报党刊发行工作。
市党报党刊征订发行工作会议以后，我县抓紧召开了各乡镇和县直各单位一把手参加的动员会，县委书记李大剑同志在会上作重要讲话，要求各单位站在讲政治的高度，认真搞好党报党刊征订工作，不折不扣地全面完成今年的党报党刊征订任务。征订工作中，各乡镇、各单位一把手亲自过问，分管领导具体负责，目标层层分解，实行责任制，切实做到领导到位、责任到位、任务到位；宣传部全体人员实行分块包干责任到人，深入基层单位具体开展工作。由于县委领导高度重视，各级领导狠抓落实，征订工作进展比较顺利，圆满完成了市下达的征订任务。
三、树立品牌，打造精品，繁荣发展文化产业
1．开拓创新，树立文化品牌，全力打造精品力作
今年我县加大了“五个一工程”的协调工作力度，科学制定生产规划，认真指导产品生产。紧紧围绕树立“蔡和森”和“曾国藩”文化品牌做文章，突出双峰文化底蕴深厚特色，全力打造“蔡和森纪念馆”、“曾国藩故居”这两大精品力作。我们争取省文物局重视和支持，着手对曾国藩帮居周边环境进行修缮，使其周边环境得到初步改善。把曾国藩故居列入全省的维修和申报“国保”重点，做好了“国保”申报工作。以纪念蔡和森同志诞辰110周年为契机，多方筹资，按照国家级爱教基地和国家三A级旅游景点标准对蔡和森纪念馆及相关建筑进行整修，建立了完整的“四有”档案，并积极申报“省保”单位。同时组织人员在全国各地大量征集有关文物、实物。现在蔡和森纪念馆已成为红色旅游景点。
2．精心组织，群文工作形势喜人我们以活跃群众文化为目的，以设施阵地为依托，以重大节日为契机，组织、辅导、开展了形式多样的群众文化活动。一是组织和指导开展各种庆典活动，如元旦文艺晚会、元宵闹新春广场文化活动、纪念蔡和森同志诞辰110周年文艺晚会、庆国庆暨双峰一中百年校庆文艺晚会等。二是送文化下乡活动开展经常。全年送戏下乡一百余场，送春联、送电影下乡，在为群众送去文艺的同时，广泛深入进行禁毒宣传和道路交通安全法宣传。三是加大了文艺培训力度。全年培训人员达700人，取得了良好的社会效益，有力促进了和引导了我县文艺工作的健康发展。四是涌现出了文艺精品。如文化局与文化馆共同指导的少舞蹈《小黄鸭》，在全省比赛中获得金奖，使我县少儿舞蹈再上一个新台阶。五是加强对乡镇文化站的辅导工作，抓好对乡镇文化辅导员的业务培训，巩固“一乡一品”地方特色文艺成果。六是做好民族民间文化遗产、基层文化建设情况的调查研究。
3．齐抓共管，文化市场管理上正轨
今年，文化市场管理重点抓好了两项工作：一是加大对网吧等娱乐场所的清理整顿和年检年审力度。今年年初，文化部门开始对全县所有的网吧进行了一次彻底的大检查，督促业主办理年检年审手续，4月底完成网吧的年审工作。同时，全县多部门配合开展了取缔黑网吧联合行动，暑期网吧集中执法行动。全年共出动车辆220车次、人员1100人次，查获违规网吧85家，处以罚款的60家，停业整顿21家，取缔4家。对群众举报的违规经营歌舞厅、音乐茶座进行坚决处理。
二是组织“扫黄打非”专项治理行动。开展了印刷复制专项整治行动，取缔非法印刷厂址家；开展了保护知识产权法制宣传专项活动；开展了打击有害卡通画册、口袋本及各类非法出版物的专项治理行动，取缔书店4家；开展了打击盗版音像制品专项行动，取缔非法音像制品店3家；开展了打击盗版教材教辅读物专项行动，收缴盗版英语教学磁带800余盒；开展了规范出版物发行市场，整治学校周边环境专项行动。
4．加大投入，文化阵地建设有突破
宣传文化设施是文化事业赖以生存的基础，是文化事业发展的阵地和载体。今年，在抓好蔡和森纪念馆整修的同时，着力抓好烈士公蔡和森故居等爱国主义教育示范基地和红色旅游基地的建设。为乡镇文化站和筹集资金30万元，重点扶植了走马街镇和锁石镇文化站。并定期对乡镇文化专干、文化辅导员进行业务培训，以提高其综合素质。
四、注重实效，强力推进，不断深化文明创建活动
今年我县精神文明建设工作坚持以构建和谐社会和促进人的全面发展为主线，围绕全面建设小康双峰和推进“三化”进程，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，努力提升社会文明程度和公民文明素质，创造性地开展未成年人思想道德建设、公民道德建设、群众性精神文明创建活动，为双峰的改革发展稳定大局提供了强有力的思想保证和舆论支持。
1．弘扬和森精神，开展未成年人思想道德教育活动
我县以蔡和森同志诞辰110周年为契机，在全县广大青少年中深入开展“学习和森精神，争做‘四有’新人”为主题的思想道德教育活动。 一是把蔡和森同志的生平事迹编撰成书，作为中小学生思想政治教育课程的重要教材和爱国主义教育的通俗读物，发放到学生手中。二是以蔡和森同志诞辰110周年纪念活动为契机，举办了纪念大会、文艺焰火晚会，“党在我心中”征文、歌咏、演讲等一系列爱国主义教育活动，缅怀革命先烈的丰功伟绩，激烈青少年立志成才。三是整修蔡和森纪念馆、蔡畅图书馆，拓建蔡和森文化广场，作为广大青少年文化娱乐的中心场所。县文明委牵头组织全县中小学生代表参观蔡和森同志纪念馆，接受爱国主义教育。四是召开了全县未成年人思想道德建设联席会议，县委常委、宣传部长、文明委副主任袁若宁主持会议，县委副书记、文明委主任袁明国作重要讲话。五是县文明办还就未成年人思想道德建设工作深入乡村学校进行了专题调研，推介了城北学校、双峰一中、县体育局青少年活动中心等一批先进典型。县体育局青少年活动中心还被列为湖南省未成年人思想道德建设活动基地。
2．创建文明卫生县城，努力提升城市品味和市民素质
为倡导科学、文明健康的社会风尚，今年全县开展了一场大规模的城区环境卫生、文明秩序综合整治行动。城区综合行动结合“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”活动。通过深入宣传，营造舆论氛围，日常工作齐抓共管、标本兼治，建立长效机制等措施，在全县正式推行“门前三包”方案和路段包干责任制，还从县老科协聘请了10多位离退休老同志担任城区“文明劝导员”。城区面貌和秩序得到了明显改观，市容干净整洁，有效提升了县城文明程度和市民文明素质。
3．深入贯彻《实施纲要》，全面提高公民道德水平
今年是抗战暨世界反法西斯战争胜利60周年、长征胜利70周年，贯彻《公民道德建设实施纲要》被赋予了新的含义。各乡镇各部门纷纷组织策划各类纪念活动；县文明委在县城家家乐广场开展了第三个“公民道德宣传日”广场文化活动；县电视台还配合编播了8期《文明花开香满园》电视系列报道，在上级各类媒体中集中宣传报道推介了一批“改陋习、树新风”和诚信建设典型。痴情山村传“薪火”，一个人撑起一个学校的教师王道根，长期救助500多名贫困学生的博士陈德勋，跳入毒气池中勇救中毒人员而英勇献身的平民英雄左文光，主持村支换届选举工作而倒在工作岗位上的退休村干部王锦章，等等，在社会上造成了非常好的影响和带动作用。
4．以基层创建为重点，扎实抓好三大创建活动
为提高全县农村文明程度，我们从试点工作开始，全力抓好了农村文明建设工作。今年县文明委把蛇形山镇南塘村省级文明试点村的创建工作作为重点来抓，年初拿出了试点方案，制订了《创建文明村规划十二条》，创建工作从群众普遍关心的卫生、治安、文化活动入手，着力解决脏、乱、差问题和居民文明习惯问题。县委常委、宣传部长袁若宁非常重视南塘村的试点工作，多次到南塘村检查指导，进行现场办公，解决创建过程中的一些具体问题。通过基础设施的改善，文明生活方式的倡导，目前该村容村貌大为政观，村民文明意识不断增强，一个新型文明现代新农村即将亮丽登场。在南塘村的示范带动下，各乡镇和县直单位呈现出文明创建工作强劲态势。永丰镇城中居委会、甘棠龙嘶村、洪山新边村、沙塘乡白石村、锁石镇和合村、房产局、国土局、司法局、城建投等单位积极投身文明创建，文明新风蔚然兴起，县政务中心服务优质、绩效优秀，被推荐创评省级文明示范窗口单位。
5．推进以“五星级农户”创评活动为主要内容的农村精神文明建设
今年我县在82个扶贫村、3个小康村全面铺开了以致富、科教、法纪、计生、道德文明星为内容的“五星级农户”创评活动。县委县政府对这项工作非常重视，。研究制订了实施方案，成立了领导机构，下发了专门文件，明确了目标任务，部署了具体工作，并把此项工作列入了对乡镇三个文明建设目标管理考核体系。县文明办、扶贫办、农办及扶贫单位多次深入对口村，进行宣传发动和工作指导。锁石镇、荷叶镇等乡镇，创造性开展了一系列活动，促进五星级农户的创评工作，取得了更显著的效果，如今农村中打牌赌博、打架扯皮、封建迷信的现象明显减少，计划生育、公益收费等难题迎刃而解，良好的社会风气，和谐的邻里关系，优美的人居环境成为农村社会的主流。年底县委将表彰100户五星级模范户。
五、内强素质，内塑形象，努力加强宣传队伍建设
面对新形势、新任务、新要求，培养一支具有政治意识、大局意识、责任意识的宣传干部队伍是搞好新时期宣传思想工作的关键。我们在加强政治理论学习的同时，特别注重宣传干部队伍的思想作用建设。
1．进一步加强机关作风建设，严格执行县委机关和本部的管理制度。
出台了宣传部机关日常行为具体规定和机关作风建设的意见。从办公制度、学习制度、会议纪律等方面对机关干部提出了明确的要求，并建立了相应的督查考评机制。从而使宣传文化系统的干部进一步端正了工作态度，明确了学习目的，改进了工作作风，提高了办事效率。出台了调查研究和信息上报的奖励规定。鼓励宣传干部深入基层，开展调查研究，开展面对面的宣传思想工作，在深入调查研究中探索出宣传思想工作的新途径、新方法，从而增强宣传思想工作的针对性、实效性。全年，我部有近20篇调研文章被各类报刊采用。
2．注重提高干部职工的理论素养，严格执行部内学习制度。
坚持每周五集中理论学习，并采取自学和集中学习相结合的方式，对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，以及各个时期的重要文件和重要理论文章进行系统的学习，使部内全体干部职工都得到了不同程度的提高。
3．进一步加强部内干部队伍的党风廉政建设和职业道德建设。
成立了中共双峰县委宣传部党风廉政建设工作领导小组，袁部长亲自担任组长，并与上级签订了党风廉政建设责任书，加强了对党员干部的作风整顿。在部内和宣传系统内部广泛开展了批评和自我批评。对干部职工的学习、生活、工作进行了具体的规定。全年目标量化至各组室、个人。由于制度健全，考核到位，我部干部职工作风正、学风浓、工作积极性高。同时，我们也加强了对下属单位和整个宣传系统的监管力度。一方面要求各单位完善制度建设，及时报送工作动态，汇报工作进展；另一方面加强了对下属单位领导集体的考查考核工作，做到警钟长鸣。
4．在新闻战线广泛开展“树三观”教育活动。
制订了切实可行的学习计划，明确了学习的目的要求，广大新闻工作都通过学习排查，发现了自身不足，制订了整改措施。活动的开展，使新闻工作者进一步确立了马克思主义新闻观，职业精神得到加强，职业道德得到提升，新闻工作水平明显提高
5．在部内开展“学习、创新、团结、务实”建设活动。鼓励干部职工掌握新知识、新技能、新本领，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好的工作氛围。5月份，我们组织部分乡镇宣传委员到先进地区参观学习，通过走出双峰看发展，参观先进找差距，交流研讨拓思路，在解放思想中统一思想，明确了新的发展思想，增强了工作能力，提升了工作水平。
六、做好基础保障工作，各项工作有新进展
宣传思想工作经络围绕中心，坚持服务大局，牢固地树立了大局意识，全局意识，全年各项工作取得了新的进展。
1．财务管理不断健全。我们严格按文件规定，制订了财务管理制度，严格执行“收支两条线”的规定。由于经费紧，我们提出建设“节约型部门”的口号，进一步加强了对用车和招待费的管理，严格控制公款吃喝现象。我们严格按政务中心要求，实行政府采购。由于厉行节约，减少浪费，干部职工及退休人员工资都能保证按时发放，工资异动也能按要求及时完成手续办理。
2．计育工作得到加强。我部是计育综治单位，年年获计划生育目标管理先进单位称号。年初，我们与上级签订了责任状，配备了专职人员担任计育专干，定期组织全体干部职工学习《计划生育法》。我部现有在编干部15人，全部属晚婚晚育，无计划外生育。在今年年底的计划生育考核中，再次获好评。
3．社会综合治理工作。我部是综治成员单位，每年为积极做好全县社会稳定和本单位本系统的团结做了大量工作。一年来，宣传系统没有发生过一起干部职工违法违纪和和损害人民群众利益的事件。
4．办公室工作和信访工作。“一杯清茶，一张笑脸”是我部的优良传统。每一位来部办事的同事，我们都能让他们乘兴来而满意而归。办公室的档案管理及文件收发都能按规定程序输，没有发生过一起漏办或错办事故。同时及时做好了住处上报工作，全年无上访事件发生。
5．职称评定工作。为稳定政工队伍，我部积极做好了全县企事业单位政工人员的职称评定工作。2005 年12月
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