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民政局工作总结

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民政局2005年工作总结


    民政局以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神,坚持“以民为本,为民解困”的服务宗旨,以“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”为原则,把人民群众满意程度作为衡量工作的标准,加大工作力度,推动了民政工作的开展。我局在县委、县政府领导下,上级业务部门指导下,切实提速增效,推动民政事业的稳定、协调、全面发展,圆满完成了2005年工作,现对工作做如下总结:
    一、深化改革,推进优抚安置、双拥工作的深入开展。
    继续巩固双拥成果,做好双拥工作。由于县委主要领导人事调动,及时地调整了双拥领导小组,完善各项工作制度。全县建立基层双拥领导小组13个,拥军服务组12个,设立双拥宣传牌2块;做好2005年度义务兵及其家属、重点优抚对象优待金的核发工作;分别在春节、八一节期间开展慰问驻逊部队活动,送去慰问品、慰问金3万元;积极协调驻逊中省直单位,帮助部队解决在训练和生活中的实际困难,电业局在本单位资金紧张的情况下为边防四连赠送价值13万元电声乐器一套,丰富了部队官兵的文化生活,密切了军政军民关系;走访慰问残疾军人,本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃在乡重点优抚对象,并送去慰问金;驻逊官兵也积极地为第二故乡做贡献,出动管兵1200余人次,车20台次,清理江边公园,街道积雪,选派优秀官兵到一中、二中、实验小学搞军训,义务修路2000延长米,帮扶贫困户12户,有力地推动了全县双拥工作的开展。
    切实解决重点优抚对象“三难”问题。按照《黑河市优抚对象医疗费补助》的要求,设立医疗费专户,抓好实施工作。全年共有15名重点优抚对象享受补助政策,累计补助医疗费2.46万元,解决口粮5000斤。新建住房3户,维修2户,投入资金3.1万元,重点优抚对象的生活水平逐步提高。
    按时完成城镇退伍士兵的安置工作。全县2005年共接收退役士兵58人,其中农村入伍33人,城镇入伍25人。经审查档案,核对入伍通知书,县定兵会纪要符合安置条件18人,自谋职业2名,复员1人,异地入伍不予安置4人,政府安置18人,城镇退役士兵中自谋职业的占12%,圆满地完成了安置任务。
    积极做好烈士陵园管理和烈士褒扬工作。根据上级的要求,加强了对烈士陵园的建立与维修工作,维修了江边和西山纪念碑,粉刷了苏联红军墓地、西山烈士陵园大门;由逊河镇迁回了1947年逊克剿匪战斗牺牲的陈宝书烈士遗骨,安葬于西山陵园内。并协调做好清明节祭扫活动的各项准备工作,清明节期间社会各界人士5000余人参加祭扫活动,发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用。
    二、加强社会救助,推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善。
    为认真贯彻落实省委10项利民行动和办好33件实事及省民政厅(黑民办[2005]96号)《关于提高全省城市居民最低生活保障金补差标准的意见》的通知精神,民政局根据96号文件要求,及时向县政府主管民政工作的副县长做了“调整和提高低保补差标准”的专题汇报。2005年12月19日主管县长亲自主持召开了由财政、民政及低保中心主任参加的第四十九次县长办公会议。县政府决定:全县城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月117元提高到每人每月127元,从2005年1月1日起实施。2005年1月12日顺利完成了调整和提高城市居民最低生活保障金补差标准工作,达到了省厅2005年人均补本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃差60元以上的要求。为了使低保调整标准工作更合理,而且此项工作必须在春节前完成。在时间紧任务重的情况下,民政局低保中心、街道办及社区居委会主任分成两组,每组3人。工作人员不畏严寒,走街串巷,经过几天紧张而有序的工作,对全县10个社区享受低保待遇的家庭进行了全面细致的走访调查,掌握了第一手材料,为下一步调整补差标准工作做好了充分的准备。在走访的过程中,专门对生活特别困难、标准偏低以及大学生等几类特殊困难家庭进行详细调查,为低保工作的开展打下了坚实的基础。
    2005年4月份,根据省民政厅、物价厅、省电力有限公司(黑民办[2005]31号)文件〈关于印发〈城市居民最低生活用电补贴资金管理办法〉的通知精神,对城市居民最低生活保障对象家庭按每户每月用电量30千瓦时进行补助,对原按每千瓦时0.384元缴纳生活用电的城市居民最低生活保障对象家庭,每千瓦时按0.086计算,每户每月发放用电补贴资金2.58元,此项补贴资金于04年4月份全部兑现到户,使低保弱势群体感受到了政府的关心,党的温暖。
    县现有低保户1105户,2563人,低保工作人员及时发放低保资金,全年累计发放低保资金182.7万元。2005年9月2日-9日,逊克县审计局对2002-2005年民政低保资金进行了专项审计,并对5个社区低保资金发放情况进行了抽查,在低保资金发放以及低保审批过程中没有违法行为,低保工作做到公平、公正、公开,受到了社会的好评。
    2005年,县遭受了低温、冷冻、旱灾等自然灾害。全县9个乡镇32个行政村遭受了不同程度的灾害,给人民群众的生产生活带来了极大困难,全县受灾人口19691人,农作物受灾面积25600公顷,绝产面积14800公顷,农业直接经济损失3084万元,直接经济损失3266万元。
    灾害发生后,县委县政府领导非常重视,亲自到灾区慰问,帮助灾区解决生产生活困难,民政局领导亲自到最边远的东南灾区办公,及时下拨救灾面60吨,资金合计16.5万吨,维护了灾区的社会稳定,保障了灾区正常的生产生活。
    广泛开展社会捐赠活动,在10月份捐赠月,全县共接收捐赠衣物6250件,为开办慈善爱心超市打下了基础;并通过福利彩票的销售筹集资金1.71万元,对45名孤残贫困学生进行救助,使他们重返课堂接受教育。
    开展农村特困家庭救助工作,全县特困户756户,221人,发放救助资金13.29万元,解决了特困户家庭基本生活问题,促进了社会的稳定。
    加大了“五保”供养工作力度,目前我县有“五保”户168户,228人。集中供养42户,50人。分散供养126户,178人。全县“五保”老人都达到了“五保”条例的标准。各级政府非常重视“五保”工作,加强了敬老院的管理工作,在敬老院中开展了“提高服务质量,从工作人员做起”的活动,使敬老院服务质量有很大提高,同时对两所敬老院进行了维修改造,投资4万元,为敬老院安装两台太阳能热水器,维修了卫生间,安装了锅炉、暖气,使敬老院焕然一新,老人们有了舒适安逸的环境安度晚年。
    三、强化社会事务管理,推动基层政权建设,加快社会主义政治文明进程。
    合理调整行政区划布局,进一步减轻农民负担。按照省市文件要求,逊克县民政局在原有76个行政村的基础上,根据克林乡实际情况,对逊克县克林乡两个行政村进行调整,到目前为止,逊克县调整为74个行政村,减轻了农民负担,推进了农村税费改革。
    进一步巩固勘界成果,根据省市文件的要求,2005年6月,由民政局局长贾利、副局长杨守宇组成了界线联合检查组,对逊嘉界线80.3公里处的界线进行了详细的检查,在检查的过程中对界桩周边的杂草进行了清理,并用红漆对文字进行了重新的描绘,对界桩进行了校正、拍照,此次界桩联合检查活动促进了边界地区的社会稳定。
    积极努力经过多方筹措资金,逊克县行政区域地图现正在出版中。
    加强婚姻登记管理工作,加大《婚姻法》的宣传力度,各乡镇通过广播、公开栏等形式,做到了家喻户晓。经县政府批准,婚姻登记于2005年由民政局婚姻登记站统一办理,民政局对集中办理婚姻登记工作非常重视,实行政务公开,制作公示板,公开收费标准,并对婚姻登记员进行业务培训,挂牌服务,接受社会各界对婚姻登记工作的监督,增加了工作透明度。为了落实婚姻登记联网,民政局为婚姻登记站配备了电脑、打印机,电脑打印证书,规范了证件格式。到目前为止,全县申请登记结婚572对,准予结婚496对;申请离婚210对,准予离婚119对。
    加强社区建设工作,为了更好的利用社区资源,县委、县政府及有关部门对原12个社区居委会进行了详细调查,本着科学规划,合理调整的原则,把12个社区居委会重新调整为7个社区居委会,于2005年11月份开展了第一届换届社区选举工作。在新一界社区选举中,县委、县政府对此项工作高度重视,成立由组织、人事、纪检、民政、街道办组成的招录办公室,具体负责此项工作,对新一界社区居委会干部进行公开招聘,录用标准是:在45周岁以下,文化程度在高中(中专)以上,并按照录用公务员的程序进行,民政局局长和分管副局长亲自对符合条件的人员进行笔试、面试、考核,并把成绩优异的前21名做为候选人,在11月的27—28日进行选举。为推动社区精神文明建设,创造良好的环境,各社区都设立了自己的文化广场,配备电视、影碟机、录音机等设备,组织开展全民健身活动,丰富了社区的文化生活;为了更好开展社区服务工作,民政局审批了2个社区服务组织,开办了两所托老所,1个婚姻介绍所,1个家政服务中心,增强了社区的服务功能。
    强化了乡镇政务、村务公开工作。按照黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅《关于加强乡镇政务、村务公开工作检查指导的通知》精神,县委县政府及时召开相关会议,进行研究部署和落实,成立了由组织、纪检、政府、民政、农办等部门的领导小组,下设办公室在民政局,各乡镇也按要求成立了领导组织。进一步落实了责任制,确定由民政牵头抓乡镇政务、村务公开工作。根据各成员单位的工作实际,明确职责,落实责本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃任,各单位都把乡镇政务、村务公开工作作为头等大事来抓,2005年对全县的9个乡镇,74个行政村,全部实行了政务公开,11月初县乡镇政务、村务公开领导小组对全县进行全面检查,合格的有3个乡镇、18个村,达到规范化、标准化乡镇3个、40个村,模范乡镇3个,18个村。
    进一步加强殡葬管理工作,依据《逊克县殡葬管理暂行规定》,对逊孙公路102公理处公益墓地基础设施进行完善,在墓地内种植了花草,平整停车场,改善了丧葬环境;对信仰伊斯兰教的少数民族指定墓地,规范了殡葬市场,杜绝了私埋乱葬现象。
    完善社会救助工作,认真贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨救助管理办法》,对流浪乞讨人员进行引导、告知、宣传、劝导,全年救助56人次。目前我县的流浪乞讨行为受到了有效的遏制,减少了流浪乞讨的行为,净化了社会环境。
    加强民间组织管理,严格民间组织审批程序。依据《社团登记管理条例》等有关规定,严格按法律、法规依法办理登记工作。目前已批准登记逊克县集邮协会、逊克县鹅业协会、逊克县农民经济协会,逊克县农村经济人合作组织协会、逊克县宝山乡畜牧协会等组织正在筹备审批中。
    完善信访工作制度,严格执行“六项制度”;认真接待群众来信、来访,做到来有迎声,去有送语,耐心解答群众的政策咨询。能答复的立即答复,不能立即答复的,积极协调沟通,按照相关政策给予回复,直到来访者满意为止。到目前为止,接待群众来访 125人次,来信两封,没有越级上访事件发生,为社会的稳定起到了积极推进作用。
    四、强化措施,加强两风廉政建设,严格依法行政。
    按照省、市民政系统对“两风”建设工作部署,结合县委对“两风”工作的要求,成立了民政系统“正行风、促发展”民主评议行风工作领导小组,组织全系统干部职工学习了相关文件,局领导积极参加县委组织的电视行风热线活动,向社会公布服务承诺;向社会发放行风调查问卷120份;公开局长热线电话,设立举报箱,在局长接待日里亲自接待来访群众,答难解疑,受到了社会好评。建立健全了各项规章制度。为了更好服务于群众,在办公室门前设立了两块公示板,公示内容包括:民政局职能、各项规章制度,办事程序等,为人民群众来访提供了便利条件,同时促进了民政工作,增强了“民政为民,服务大局”的意识。
    年初,经局领导班子研究决定,制度了《逊克县民政局行政执法责任制实施方案》,并及时上报县法制局备案,明确了职责,落实了责任人。由局长备课,组织全局干部职工学习《行政许可法》、《行政处罚条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等一些和民政相关的法律、法规,向社会公布举报电话和依法行政调查问卷。组织执法工作人员参加学习培训,全部通过了县法制局组织的行政执法考试;民政局对执法工作进行了专项检查,通过检查使全局认识到了行政执法工作的重要性,到目前为止,没有发生违法执法案件,使我局的行政执法工作走上了法制化轨道。
    加强福利彩票销售管理工作,今年1-10月,共销售电脑福利彩票122.5万元,比去年同期增长了16.6%,为社会福利事业募集了资金,促进了社会福利事业的发展。
    取得的经验
    随着形势的不断发展,任务的不断增加,民政工作在大局中的作用也越来越突出。做好民政工作,必须要有一个好班子、好带头人,班子的素质,决定着队伍的素质,,我们坚持领导率先垂范,以自身的实际行动和模范行为去感染和激励职工的工作热情。特别是在逊克县宝山乡4.27火灾中,局长亲临一线,协调各部门工作30多天没有回家, 其他领导坚持带领全局干部职工接收捐赠物资,吃住在单位,和职工群众同甘共苦,充分发挥领导班子的表率作用。建立健全规章制度,严格执本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃法,大力开展文明优质服务,树立文明窗口形象,工作人员的执法水平和服务质量直接关系到单位整体形象,我们通过扎实、细致的工作,坚持以群众的需要为服务内容,以群众的满意为服务标准,取得了较好的社会效益。以学习“三个代表”重要思想为统领,大兴学习之风。我们把每周五定为学习日,组织全体干部职工学习政治理论、业务知识,提高干部职工的综合文化素质和专业技术水平。特别是通过对“三个代表”重要思想的深入学习,使广大干部职工进一步增强了责任感和使命感,努力做到与时俱进,自觉成为“三个代表”的忠实实践者。
    应加强的几个方面
    1、加强低保工作力度,增加政务公开透明度,接受社会各界监督,坚持低保月审批制度,按时发放低保资金,认真核实,及时调整,完善低保动态化管理工作。
    2、加强救灾救济物质资金的管理和发放工作,做好农村低保的调查摸底工作,为农村低保做好前期准备。
    3、加强优抚、抚恤、补助经费的管理,做到专款专用,及时发放;加强退役义务兵安置工作力度,积极引导退伍义务兵自主择业,拓宽就业安置渠道。
   
   

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