领导班子工作总结

2004年领导班子工作总结

根据市委组织部《关于做好2004年度市直县级领导干部和县级干部考核工作的通知》组通〔2  4〕号文件精神，我代表  市民族宗教局党组领导班子，并结合全年工作实际，将一年来我局领导班子的思想学习、职能工作和业务工作情况总结如下：　　一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。我们始终把提高民族宗教队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。一年来，在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的基础上，着重抓了以下几个方面工作：　　为切实履行好领导职能，高质量地做好新形势下的民族宗教管理工作，确保工作任务的完成，工作中，我们着重抓了以下几个方面：　　一、加强班子建设，提高战斗力　　没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可能开创工作的新局面。今年四月份，经上级领导部门同意对我局党支部进行了调整。制定完善了党支部各项规章制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则，同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，保持清正廉洁，切实改进作风，以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。一年来，我们先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学教活动和江泽民总书记"七一"重要讲话、党的十六大、十六届四中全会精神等学习活动，采用走出去参观学习与请进来讲授业务理论知识相结合的方法，请省市专家系统全面地讲解政治、经济理论，做到理论联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对“全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规”等社会、经济、业务工作的中心课题，坚持做到结合漯河实际、结合自身的工作实际，学理论、定措施，从而把全体干部职工的思想统一到“人人为社会经济发展、人认为社会稳定做贡献”上，进一步提高了学习的自觉性和工作的责任性，促进了物价职能的较好发挥。　　二、转变职能，服务为先　　针对形势发展对民族宗教工作提出的新要求，我们积极调整工作思路，坚持以服务为先导，以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年，我们结合《行政许可法》的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，增强服务意识、大局意识，强化宗教工作干部依法行政的能力。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，作为各项工作的主线，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序，全面清理行政审批项目，使我局9项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。
   
     三、创新思路，增强做好工作的能力 　　由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着全市社会大局的稳定。为了增强 驾驭我市民族宗教工作全局的能力，我们认真遵行用“四个坚持”来做好民族宗教工作。一是坚持学习、勤于思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规。二是坚持抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。按照〔2004〕号文件《关于在全省开展2004--2006年培训规划的通知》精神和漯族宗〔2004〕5号《2004--2006年培训规划》，利用市委召开常委会的机会向市领导汇报了全国、全省宗教工作座谈会议精神和我局开展“三支队伍”教育培训的三年计划。采取多种形式对我市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进行了培训教育。通过培训，不仅使全市党政干部、宗教工作干部、宗教界人士进一步认清了什么是境外利用宗教进行渗透、抵御境外利用宗教进行渗透与正常宗教往来的区别，抵御境外利用宗教进行渗透的方法、步骤，还使大家认识到，做好宗教工作，不仅仅是广大党员干部的职责，同时也是全市教职人员和广大信教群众的职责，更是维护社会稳定和保护正常宗教活动的需要。使党政领导干部和宗教工作干部增强了宗教法规政策水平和法制观念，提高反宗教渗透的能力，增强了辨别境外渗透和正常交往的能力，从而在我市自上而下构筑了一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。三是坚持调查研究，心有全局，把握重点。今年结合学习党的十六大和十六届四中全会精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等4个专题调研，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》，省民委调研课题《基层少数民族经济运行情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是坚持完善机制，把握大局稳定。1、通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；2、通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；3、通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；4、通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。
   
   
    四、依法行政，确保了我市社会领域的团结稳定
   
    （一）深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。指导县、区民族宗教部门联动，利用标语、横幅、展版等宣传形式，向全市近
     多万少数民族和信教群众宣传了《少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规，先后印发了近千份《抵御境外利用宗教活动对我进行渗透的教育提纲》，分发到市、县、乡宗教工作领导小组和村管小组成员、宗教团体常委以上人员、宗教活动场所负责人、政策法规宣传员手中、促使其带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到乡村，宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。
     （二）认真执行民族宗教法规，维护我市少数民族合法权益。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。局领导班子结合实际情况，指导机关业务科室，加强全面宣传贯彻《省少数民族权益保障条例》、《民族乡行政工作条例》和国务院《宗教活动所管理条例》及《宗教活动场所管理办法》依法保障少数民族群众和信教群众的合法权益。在城市民族工作中，我们结合《城市民族工作条例》率先提出坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，并通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》在全市  坊清真寺建立联系点，把依法管理与真情服务有机结合起来，管理和服务工作都取得了明显成效。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我们依据《宗教活动场所管理办法》和《省清真食品管理条例》实施细则的要求，主动联系统战、公安、工商、卫生、外事等部门，建立部门沟通协调机制，依法开展宗教活动场所年检和清真食品年检，年检覆盖面达到100%，促进了活动场所的管理规范化，清真食品产销卫生化的监督机制。针对我省
   
    纠纷事件后，我们能够率先做到深入一线，24小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定，维护了全市民族宗教领域稳定。省民委副主任
    在我市排查调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验。他认为，市各级领导对民族宗教工作是非常重视的。措施是到位的，成效是明显的，经验是成功的。这是   的各级党委政府高度重视的结果，同时也说明民族宗教局连续七年在全省夺得民族宗教工作先进称号是名副其实的。　  （三）切合实际，向上级领导建言献策。1、紧紧抓住我市行政区划调整机遇，（区划调整材料）2、今年我局主持召开的全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导\\\\\\作重要讲话，市人大常委会副主任\\\、市政协副主席\\\\\\等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共70多人参加会议。会议召开后，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导以全市民族宗教工作会议为契机，以实际行动着力改善了基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，为基层部门增加了力量、增拨了经费、改善了办公条件，并配备了工作用车，改变了过去民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。3、结合《行政许可法》的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事务水平。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局9项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅对外受理工作业务。 　
    五、把握宗旨，执政为民，加快了民族经济的发展步伐
   
   （一）围绕加快民族经济发展第一要务，营造支持少数民族发展经济的良好氛围。建立民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目17个。年初，我在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》，使工作目标层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学习先进经验，克服“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展，在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。
   
    （二）大力发展少数民族特色经济。在工作中我合理运用县、区位少数民族区域特色优势，指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。1、指县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式，转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产，使其成为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业；2、指县局以\\   养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的`新举措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前，该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了7倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变；3、指导源汇区局结合我市食品工业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购买者，又规范了市区清真食品市场管理。
   
    （三）抢抓机遇，创名优特色品牌。充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市   清真食品厂和   县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策，协调金融部门为\\集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款5千万元，不仅大大减轻了企业负担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品牌奠定了基础。
   
    （四）做好了第二届中
    食品节清真食品参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示我市食品工业城的优势，我们紧紧抓住“第二届中原食品节”在我市举办的有利时机，向省、市有关领导主动请缨，积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数民族经济发展的步伐。
   
      六、履行职责，改进作风，树立了良好形象
   
     在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制，实行政治、业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标管理，确保按时完成。今年五月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出 “关于建设\\\的建议”的议案和“关于加强\\团体建设，解决宗\团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规，我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。经市委常委会议研究决定事项74号，得到了圆满解决，我局受理的人大代表建议政协委员提案，走访率、回复率、满意率均为100%。　　 一年来，在上级领导的重视支持和各方配合下，经过全局干部职工的共同努力，我们按照年初制定的任务目标认真组织落实，取得了一定的成绩。但同时，也清醒地看到，仍存在许多不足之处，集中表现在：一是影响民族关系的不稳定因素增多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重；二是境外宗教渗透加剧，坚持独立自主自办原则，维护稳定的任务更加艰巨；三是基层工作网络的作用发挥还不充分，特别是管理事权下放后，如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序、提高管理效率需要进一步认真解决；四是干部队伍建设仍需加强。 　　在今后的工作中，我们将坚持一手抓建章立制、规范管理、保稳定；一手抓资源开发、优势利用、谋发展。（一）坚持依法行政，妥善化解矛盾纠纷，努力维护全市民族宗教领域的团结稳定；（二）继续按照全市的中心工作，发挥我们部门优势，努力为全市经济建设和社会各项事业发展作贡献；（三）紧密联系实际，刻苦钻研，精心打造理论工程，不断深化对党的民族宗教理论的认识，着力解决民族宗教工作中的重点、热点、难点问题；（四）努力提高素质，优化结构，精心打造部门系统人才工程，建设好民族宗教工作两支队伍。　　上面所总结的事关全局的大事，都是在局党组集体领导下展开的；发展思路的确定与深化，都是受大家的启发或是与大家一起商量形成的；对改革和发展的思考、措施的研定，都是在同志们的提醒甚至指教下作出的；工作重点的强化，都是靠党组各成员、各业务骨干去具体谋划、去实际推动的；发展目标的实现，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加点、靠大家无私奉献、靠老同志的鼓励来支持和保证的。有许多工作，可能是由我们三人主持的，但大量的工作特别是一些难点、难事则是同志们去做、去解决的，付出最多的是同志们；有许多事情，是我和班子成员牵头办的，但由其他同志来办，可能更好。人要有自知之明。履行岗位职责与能力的差异，上级领导和同志们的厚望，时常提醒和督促我们勤奋工作，只有工作上去了，才能不负厚望、不辱使命。全局党员干部和同志们高强度、超负荷、任劳任怨的工作态度与敬业精神，是我们班子学习的榜样和工作的动力。
   
     我来局里工作三年多，使我最欣慰、最感动也最幸运的是，遇到了如此好的一个环境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志。可以说，没有同志们无微不至的关心、关照，没有大家无私无怨的支持、帮助，我局的各项工作不可能如此顺利地开展，我们党组一班人也不可能履行好工作职责，更不可能被大家所接纳和认可。
   
     以上是一年来我局领导班子在工作的基本情况。 

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