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韩坊乡三年村建工作总结
（2001年——2003年）s0100
我乡在1998年——2000年三年村建工作取得良好成绩的基础上，为进一步加强村级组织建设，发展壮大农村集体经济，巩固农村基层政权，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十五大、十六大精神，围绕深化农村改革，发展农村经济，促进农民增收，减轻农民负担，加强服务意识这一主题，在县委、县政府的正确领导下，在村建办的大力支持下，全乡广大干群解放思想，开拓创新，奋发有为，开创了全乡村建工作的新局面。回顾三年，主要抓了以下几个方面的工作：
一、建立健全组织机构，制定三年规划和年度工作目标。
一是加强了领导，建立健全机构。我们成立了村级建设工作领导小组，由乡党委书记任组长，党群副书记任副组长，组织委员任办公室主任，具体负责村建的日常工作，同时要求各村成立村建工作领导小组。我乡村建工作做到工作有领导，工作有人抓，有组织地顺利开展工作。二是制定规划，有章可循。根据上级提出的农村基层组织建设工作三年规划的要求，认真贯彻中央关于全面、深入、扎实、持久地加强农村基层组织建设的指导方针，结合本乡实际，我们制定了《韩坊乡2001年——2003年农村基层组织建设三年规划》。在此基础上2000年我们制定了《关于进一步加强农村基层组织建设工作意见》，2001年制定了《韩坊乡二00二年全乡基层组织建设实施意见》，2003年制定了《韩坊乡二00三年全乡基层组织建设实施意见》。三年来，我们按照三年规划和年度目标计划，踏踏实实，认认真真地抓好工作，抓好落实，使我乡的村建工作取得了较为明显的成效。
二、全面开展了“三个代表”重要思想学教活动，真正使干部受到了教育，群众得到了实惠。
2001年和2002年，我们按照中央和盛市、县的统一部署，先后在乡机关和村级、站所认真扎实、卓有成效地开展了“三个代表”重要思想学教活动。在学教活动中，所有学教对象认真学习《党章》、《为人民服务》、《保持艰苦奋斗的传统》等篇目，广泛征求党内外群众意见，对照《党章》要求，深刻寻找各自、各单位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，并分析原因，边学边改，边查边改。活动中全乡广大党员群众积极参与，一共提出了对单位意见3987条，学教对象意见1984条，梳理后单位意见966条，个人意见877条。各学教单位和对象针对各条意见一一进行了整改，及时反溃在整个学教活动中，各学教单位和对象同时为民办实事、做好事830多件，解决了一毓群众反映的突出问题，受到了群众的普遍赞扬。如塘坑村级公路恢复通车，梅街村旗杆嵊组人行桥修筑，大营郭屋、立新组群众饮用自来水的安装，洋埠山水渠维修，信用社送贷下乡等，涌现出了一批以韩坊村和廖亮东为代表的学教活动先进单位和个人典型。多数学教对象由衷感慨地说这是一次全面的党性锻炼和深刻的思想洗礼。群众普遍反映说：“三个代表”学教活动干部动了真的，老表得了实的。
三、进一步加强了村级班子建设，不断增强了村级班子的凝聚力和战斗力。
2001年是村级“两委”换届之年，为此，一方面我们大力进行了《村民委员会组织法》和《党章》的学习宣传，充分调动广大党员群众积极参与民主选举、民主管理。另一方面，我们切实加强了对“两委”换届选举工作的领导，成立了专门机构，实行党政班子成员挂村抓好村级选举工作。选举中，严格按照程序、依法按章办事，顺利地完成了当年村“两委”换届工作。这次选举更换了8名村党支部书记，6名村委会主任，充实了支委、村委干部10名，有四个村实行了村书记、主任一肩挑。新选出的村支委人数75人，村委会干部共60人，村“两委”干部平均年龄下降了2、5周岁，初中以上文化程度达到了91、5%，有85%的支委、村委干部都有一技之长。通过选举产生的新一届村“两委”班子整体素质明显提高，村班子的凝聚力和战斗力明显增强。
四、农村税费改革及配套改革工作顺利完成。
2002年，我乡按照《江西省农村税费改革试点方案》和《赣县农村税费改革实施方案》要求，本着“减轻、规范、稳定”的原则，把减轻农民负担作为基本出发点，认真落实“三取消、二调整、一改革”三项内容。从4月下旬至6月下旬历时两个月，经组织发动，调查摸底，核实计税面积、常年产量，到张榜公布和最后确定核发《农业税核定任务书》、《农业税纳税通知书》，圆满地完成了农村税费改革这项重大任务。税改后全乡农业税正附税总额为139万元，比上年农村四项任务总和231万元减少近90万元，真正达到了减轻农民负担的目的。2003年，我乡又进一步认真组织、精心布署，顺利完成了农村税费配套改革工作。根据上级有关文件精神，制定了《韩坊乡机构改革和人员分流实施方案》及《韩坊乡撤并村方案》，以“确保改革到位、确保维护稳定、确保操作有序、确保工作不断”为中心，积极稳妥推进农村税费配套改革进程，顺利实现了8人提前退休、3人提前离岗退养的机关事业单位人员分流工作。按上级规定成立了五个办公室，全面完成了机构改革综合设置任务。顺利完成了遇龙村、芫田村的并村任务。人员分流和撤并村工作既做到态度坚决，又做到了有情操作，积极拓宽分流渠道，把分流干部充实到第三产业，建立流通服务组织、技术性服务组织，想法设法为分流人员解决后顾之忧。同时，进一步做好了农村税费配套改革的其他工作。
五、狠抓了组织发展和党员培训，切实加强了党员队伍建设。
一是以多年未发展党员村为重点，狠抓组织发展工作。从2001年起我们就针对红星、松柏、塘坑三个多年未发展党员的村，落实党委成员挂村负责抓好组织发展工作。通过组织培养，今年三个村有4名发展对象转为中共预备党员，实现了全部消灭三个未发展党员村目标。三年来全乡发展党员达到42名，确立入党积极分子240人，组织发展工作走上制度化、经常化。二是强化了农村党员管理，在今年，我乡全面推行了《党员管理手册》制度。《党员管理手册》直接发放到每个党员手中，由党员个人保存，党员个人参加组织活动、民主生活会、民主评议和缴纳党费等情况由所在党支部及时、如实地记载到《手册》当中。乡党委对各村党员管理进行定期督查，对发现的一些参加党的生活情况较差，缴纳党费拖拉的党员责令其限期改正并给予全乡通报批评。三是党员培训力度进一步加强。每年年初，乡党委都会就对本年度党员培训工作作了具体部署，下发当年的《关于加强农村党员、干部实用技术培训工作的意见》，按照《意见》要求村两级认真抓好党员干部实用技术培训工作的落实，三年来，乡村两级共举办了烤烟、地栽香菇、林果业、优质稻生产和生猪、毛鸭养殖为内容的实用技术培训班360多期，参训人员达到4815人次，印发学习培训资料21000多份。特别是今年4月，全乡组织开展了烤烟生产技术培训周的活动，对于提高党员种烟技能，促进我乡烤烟生产产业化发展起到了积极作用。
六、大力实施“三培两带”工程。
三年来，我乡注重在科技致富带头户中培养发展党员，在党员科技致富带头户中培养村干部，使村干部既有本领带头致富又有觉悟带领群众致富。乡里面人才选拔、党员干部队伍培训等一系列配套措施相继出台。目前，全乡确定村级后备干部培养对象60多名，30多名后备干部进入村级各类服务组织，为班子备下了新鲜血液。乡里还建立了激励机制，对农村党员干部的致富项目在多方面给予适当倾斜；为“双带”作用明显的科技致富示范户挂牌，增强其荣誉感；推行“双带”目标管理和公示制度，激发党员干部带领群众致富的积极性。目前，全乡85%以上的村干部掌握了一门以上的实用致富技术，30多名农村党员成为致富示范户。松柏村青年农民靠栽种利用本村废弃枝丫材多、小区气候明显的优势发展地栽香菇年收两万多元，经支部培养，今年被吸收为预备党员；小坌村种烟示范户韩贤坤有一手科技种烟的绝活，而且有高中文化，经过乡党委跟踪培养，于2001年光荣入党，同年又被推选为村主任。在他的带动下，全村烤烟面积发展到320多亩。
七、开展“五个一”活动为内容，切实推进农村基层组织建设。
一是建立健全了干部日常教育管理制度，大力开展了农村基层干部教育培训，特别是以烤烟生产、地栽香菇和优质稻生产为主要内容的实用技术培训，不断提高党员致富技能和带领致富的水平，积极开展了党员“双带”（带头富、带领富）和抓“两户”（种养或加工销售示范户）工作。二是创办和完善了一批农民夜校。如梅街、大营、韩坊、小坌等村农民夜校结合烤烟种植，利用电教设备或聘请了烟草站技术员经常性地开展授课；松柏村农民夜校结合地栽香菇，聘请技术合作人员上课讲学都收到了较好效果。三是培植种、养、加工、销售示范户。如种烟示范户黄若濂、地栽香菇示范户何小伟、养牛专业户何周华、朝天椒加工销售示范户刘钧坤等。三年来，全乡通过干部抓“两户”，共建立各类示范户240多户，较好地起到了示范辐射作用。四是结合我乡产业发展组建了烤烟、地栽香菇、朝天椒、优质水稻生产四个产业协会，尤其是地栽香菇协会，卓有成效地开展了工作，今年我乡地栽香菇实现了产销两旺，极大地调动了菇农的积极性。为下年地栽香菇进一步发展打下了良好基矗五是狠抓了经济治村建设，年内已有小坌、梅街、松柏等村，为向经济治村迈进打好坚实基矗八、在全乡农村无职党员中广泛开展设岗定责工作，激发广大农村党员的活力。
按照上级部署，结合我乡实际，我们在农村无职党员中开展了设岗定责工作，通过宣传动员，调查摸底，我乡共设置了4大类11个岗位。所有岗位的上岗人员都是由民主推荐、组织遴癣党员投票选定，而且确保所有上岗人员必须都是政治思想好、热心于公益事业并且都没有担任村、组干部的农村党员。通过开展设岗定责活动，充分激发了广大农村党员的活力，调动了他们的积极性和责任感，改变了过去人心涣散，战斗力缺乏的落后局面，纠正了群众“党员不党员，就是两毛钱”的错误观点，增强了基层党组织对地方优秀青年的吸引力和凝聚力。
七、实施“产业带富”新举措，以此做为践行“三民”活动的重要载体。
我乡党政一班人认为：“亲民、为民、富民”，其落脚点就是“富民”。“亲民”也好，“为民”也好，归根结底就是为民分忧解愁，帮助农民发家致富。为此，我们提出了“产业掘金、产业带富”的思路，根据我乡实际，依托我乡资源优势，稳住烤烟、小辣椒、地栽香菇三大主导产业，整合煤炭、稀土产业，发展果业和运输业，建立一个由党员龙头产业帮带运行机制，实施“产业带富”。一是建立党员龙头产业示范机制。充分发挥党员的先锋模范作用，作产业致富的引路人，以自身的实践示范把产业致富党员先行成为小康路上的标杆。小坌村党支部书记刘钧椿联合村里四名党员，集资十二万元，于2002年办起了一个安全生产、合法经营的煤矿，当年便收回了成本，影响和带动了全村160余人合股经营办起了6个具有较大规模，安全设施达标的采煤产业实体，带领村民走上了致富之路；松柏村预备党员何小伟利用废枝丫材发展地栽香菇年纯收2万余元，带领全乡100多户农户发展地栽香菇40多万袋，产值达138万元。二是要求各村由有致富带头能力的党员每个负责牵头组建一个龙头产业专业协会。三年来，我乡先后成立了“韩坊乡小辣椒生产销售协会”、各村“烤烟种植协会”、“韩坊乡地栽香菇协会”、“养蜂协会”、“果业开发协会”、“运输协会”等各类协会组织40多个，由产业致富岗上的党员，带领村民闯荡市场经济大潮。“韩坊乡小辣椒生产销售协会”的成立，不仅使全乡的小辣椒种植从以前的小打小闹发展到了比较稳定的2000多亩，产量400万斤，产值600万元，还把小坌圩建成了赣南最大的小辣椒集散地。三是确立党员产业帮富责任机制。为了帮助家家户户找到奔小康的致富项目，走产业奔小康共同富裕的道路，乡党委确立了党员“产业帮扶致富工程”。要求全乡所有机关和基层龙头产业致富链上的党员在逐户调查的基础了，每人负责帮助一户村民落实1—3个致富产业项目，形成致富网络，结成小康产业链。目前，全乡85%以上的农户加入了产业致富的大军。全乡2003年共种植烤烟6000多亩，产值万元，人均增收元；小辣椒2400多亩，产值660多万元，椒农年人均增收300多元；运输专业户500多户，年营运收达800多万元；开发脐橙650亩，完成果园公路5、5公里。全乡以烤烟、小辣椒、地栽香菇、脐橙为主导的产业布局已成雏形，且日益成熟，农民普遍尝到了“产业带富“的甜头。同时，“产业带富”举措的实施，促使广大党员干部带着《民情日记》深入群众访寒问暖，寻求富民之路，加强了与群众的血肉联系，增进了党群干群关系，“亲民、为民、富民”观念得到了进一步强化。今年春那场突如其来的大雪，为了保住梅街、长演两块800亩的仿国际型优质烟基地的烟苗，保住韩坊乡农业产业结构调整的成果，全乡广大党员干部率先垂范，不惧严寒，与大雪鏖战了一个彻夜，让群众深受感动。
三年来，我乡村建工作取得了喜人的成绩，总结了一些经验，但与上级的要求和与兄弟乡镇相比还存在一定的差距，如乡里投入瘭建工作的资金有限，不能满足村级建设的需要，村与村之间的发展不平衡等。以后，我们将加大硬件建设资金的同时，努力拓展农业产业化路子，找到适宜各种发展的路子，为跻身村建工作行列而不懈努力。
中共赣县韩坊乡委员会
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