高速公路管理处安全生产工作及综合治理工作总结

高速公路管理处2004年安全生产工作及综合治理工作总结

    安全生产和综合治理工作是运营管理工作中的重要内容，是运营管理工作顺利进行的保障，事关人民生命和国家财产安全，关系国家和社会稳定的大局。京秦高速公路作为连接首都的重要通道，河北的东大门，承担着暑期保畅的重要任务。在日趋复杂的国际、国内形势下，管理处领导班子始终站在讲政治的高度，充分认识到京秦高速公路安全畅通的重要性和特殊性，把安全生产综合治理工作作为运营管理工作的重要内容长抓不懈。具体工作情况如下：s0100
    一、安全生产方面：
    （一）加强领导，严格落实安全生产责任制度。
    管理处党委对安全生产工作高度重视，成立了专门的安全生产领导小组，负责全处安全生产工作的领导、督促、检查，定期进行安全联查，并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人事变动情况适时进行了调整。处属各单位均调整了安全领导小组和综合治理工作小组。根据各自的生产、工作性质，制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，定期进行检查，消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区；管理所与下属各单位；站与各班组均层层签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制度。
    （二）认真执行ISO9000质量管理体系，严格落实安全管理规定。
    安全生产是ISO9000质量认证的重要内容，在质量审核体系中有非常严格的要求，我处在进行认证的过程中，对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改，各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案，对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换，各单位均画出示意图，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到了从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动，并在全体职工会议上反复强调安全问题，根据季节开展各种安全检查活动，做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查，并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制，确保运营管理各环节的正常运转。
    （三）进一步加强收费站和服务区的安全管理。
    5月12日，项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事，我处于5月17日召开安全工作会议，对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动，教育干部职工吸取教训，引以为戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施，要求各单位认真贯彻落实：一是严格落实上下岗、交接款措施，明确人员、落实责任；二是严格主辅站上下岗专车接送制度，严禁专车它用；三是严格落实财务、票证室管理制度；四是严格落实收费亭上岗锁门制度；五是严格落实财务现金制度；六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度；七是严格落实食品卫生制度；八是严格落实车辆管理制度；九是实行交接款领导跟班制度。
    （四）全面加强暑期安全工作，确保暑期万无一失。
    暑期工作是我处每年工作中的重要内容，安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期畅通工作，管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”（保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益）为目标，加强领导，提高认识，不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性，提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任，全面加强暑期的管理工作。６月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构，对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查，及时发现和消除各种隐患，保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测，对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍，准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制，制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案，明确联系人、联系电话和协作方案，确保紧急情况下的快速反应。
    今年暑期是联网收费以后的第一个暑期，出现了车流量大、微机收费速度慢，暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通，全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度，认真落实暑期的三项制度：一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班，保障暑期上情下达，政令畅通；二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责，各单位在暑期必须严格领导带班制度，重要事件主要领导必须到场指挥处理，对于工作不认真负责，擅离职守的一定严肃查处；三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任，只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告，两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导，对延误报告或隐瞒不报的，将依照有关规定，追究有关领导和人员的责任。
    今年暑期车流又有大幅度增加，7月份通行费收入已突破亿元大关，8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流，全处上下团结一心，严细管理确保了暑期京秦路的安全畅通。
    （五）认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。
    根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神，我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动，成立了专门的组织机构。
    主要内容如下：
    1、结合暑期保畅工作，对全处各岗位职工进行了全面深入的教育培训活动。组织职工认真学习上级的有关文件精神，加强岗位操作规范的学习，教育职工干部严格按规范操作。加强对锅炉工、电工、加油站等重点岗位和部门重点检查和教育，杜绝“三违”现象发生。
    2、结合《道路安全法》的贯彻实施，加强车辆的管理，认真组织干部职工学习《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》，特别是车管干部和司机，要逐条学习掌握，严格落实“两办”九个“严禁”的规定。认真落实岗位责任制，明确专职驾驶人员，与驾驶员签订责任状。
    3、开展安全设施专项整治活动。我处接到交通厅关于加强高速公路安全畅通管理的规定和加强高速公路安全设施整治等文件精神后，高度重视，成立了专门组织机构，制定了实施方案，召开会议进行专项部署。各工区成立了维修分队，对沿线的交通安全设施进行了详细的调查统计，详细记录，集中进行维修整治。
    二、综合治理方面：
    （一）加强领导，健全组织，认真落实社会治安综合治理工作责任制。
    为深入贯彻落实《全省交通系统社会治安综合治理工作要点》的通知精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑治安防控体系，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，进一步加强基层组织建设和制度建设，全面落实各项措施，部署了社会治安综合治理工作，制订了《京秦处2004年度综合治理工作责任目标》，各级层层签订了责任状，分解了目标，使各项工作落实到人，形成了纵向到底，横向到边的责任目标管理网络。
    （二）打防结合，预防为主，社会治安综合治理工作开展得有声有色
    1、强化“四制”落实。领导责任制、目标管理责任制、重大案件查究制、一票否决权制是保证综合治理工作落实的有效制度。因此，在具体工作中，我们紧密结合高速公路点多线长面广的实际，紧紧抓装落实责任”这个关键环节不放，不断明确和细化责任分工，真正把责任落实到每一个领导干部、职工群众的肩上，并以此为基础，切实抓好治安防范、重点单位整治、矛盾纠纷排查调处、基层安全创建、预防贪污犯罪等项工作，并收到了较好的效果。
    2、以预防为主，加强治安管理和防范。加强社会治安防范，确保人民群众安居乐业，营造良好的社会秩序，是党的十六大对社会治安提出的新要求。为此，我们在基层站（区）构建了治安防控体系，全面实施“安宁工程”。站（区）综治领导小组主动为职工群众解决治安热点、难点问题，狠抓维护稳定与社会治安综合治理工作，教育广大职工积极配合公安部门，严厉打击“两抢”、“盗窃”及其它暴力犯罪，使他们增强了敢于同违法犯罪活动做斗争的意识。唐山北站还实行了夜间巡查制度，巡查项目大到治安防范小到按时关闭门窗、灯具等。目前，这一制度正在全处范围内推广。
    3、积极开展矛盾纠纷排查工作，维护稳定大局。一年来，全处各级积极开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善化解了多起矛盾纠纷。实行矛盾纠纷排查调处工作领导责任制，坚持各单位一把手负总责，各部门主要领导为第一责任人，各级综治领导小组具体负责组织、协调工作，把矛盾纠纷排查调处工作责任落到了实处。
    我处根据交通厅综治领导小组《关于在全省交通系统深入开展“两抓一保”工作实施方案》的文件精神，结合本单位实际，认真开展了“两抓一保”活动成立了专门的领导小组，制定的实施方案。各单位坚持经常性排查、定期排查、集中排查、重点排查相结合，不断拓宽矛盾纠纷排查渠道。对排查出的问题实行定期报告，对苗头性的情况及时发现、及时上报、及时处理，坚决防止产生群体性、连锁性上访事件，从而维护了系统的安全稳定。
    （三）以精神文明建设为主线，加强队伍建设，树立良好的社会形象。
    社会治安综合治理是运营管理工作的一个重要组织部分，是一项长期、艰苦的系统工程，涉及全处的方方面面。为此我们开展综治工作与运营管理的内容相结合，以精神文明建设为主线，坚持以人为本的原则，通过全面提高职工队伍的思想作风和整体素质，实现全处综合治理工作的良好局面。主要做了以下几方面工作：
    1、开展思想作风整顿活动。随着运营管理的不断深入，为及时消除不良影响和倾向，我处从2月下旬开始，以收费队伍为重点，进行了全面深入的思想作风整顿活动。整个整顿活动分为动员、学习、讨论、检查、制定措施、交流、验收等七个步骤进行。以全国、全省交通工作会议精神为指导，以保持京秦处始终走在全省前列为目标，紧紧围绕“巩固、提高、创新、发展、防止滑坡”这一主题，结合当前的形势和任务，深入开展“学、查、改”活动，大破松劲情绪，进一步强化主人翁意识和团队精神，切实提高职工队伍的整体素质。
    通过教育整顿活动，使每一名职工认清了快速发展的交通形势和任务，明确了肩负的责任和使命，查找出思想和工作中滑坡的苗头、掉队的因素和影响事业发展的主要障碍；使每一名职工明确努力的方向和工作标准，保持了整个职工队伍的高昂斗志和良好精神风貌。
    2、加强岗位技能培训。今年5月1日<<中华人民共和国道路交通安全法>>开始实施，2003年8月<<中华人民共和国行政许可法>>颁布,并于7月1日实施。我处为进一步提高执法人员的法律意识和依法行政的自觉性，重点对路政执法及收费稽查人员进行了法律业务知识教育培训活动。通过培训考试,提高了执法队伍的整体的业务素质和执法水平，有效地杜绝了公路“三乱”等现象的发生。
    3、开展学教活动，提高队伍凝聚力。今年以来，我处积极响应中央、交通部和省厅的号召，在全处职工队伍中深入开展了向许振超学习和“争做把信送给加西亚的人”的学习教育活动，鼓励职工爱岗敬业，岗位成材，培育主人翁责任感和使命感。特别是组织职工认真学习了《把信送给加西亚》一书后，在职工中引起了很大的凡响和震动。“送信”活动的开展，许多职工都对自己的岗位有了新的认识，在工作态度，精神面貌上有了很大改观。“知识改变命运，岗位造就人才”，“拒绝平庸，追求卓越”已经成为广大职工的共识和行动指南，职工队伍的精神风貌有了明显改观和凝聚力大大增强。
    3、继续开展“青年文明号”、“星级示范窗口”、“青年岗位能手”等多种形式的创建活动，服务人民，奉献社会，得到了社会各界的广泛好评，在社会上树立了良好的形象。
    总之，在交通厅项目办的正确领导下，我处党委高度重视安全生产和综治工作，认真落实责任制，加强各种社会突发事件的防范，积极落实综治工作的各项措施，使全处全年无一例刑事案件、治安案件、治安灾害事故、重特大责任事故以及集体越级上访、火灾等事件发生，维护了全处安全稳定的大局。
    二ＯＯ四年十一月五日
    

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