X市委督查室工作总结

X市委督查室2004年工作总结

    今年以来，我室按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，紧紧围绕区党委提出的“富民兴桂新跨越”与河池市委提出的“一个目标，三个提升，四个带动”的战略部署和市委提出的“1373”工作思路，扎实开展督促检查工作，有力地推动了上级党委与市委重大决策和重要工作部署的全面贯彻落实，促进了全市物质文明、精神文明和政治文明的协调发展和共同进步。现将我室2004年督查工作总结如下：
    一、坚持“五个围绕”开展督查活动，确保各项工作落实到位
    1、坚持围绕党委政府重大决策、重大工作部署和重要改革抓督查
    党委、政府的重大决策、重大工作部署是我们开展督查工作的重点，是全年督查的中心。为此，我室针对这些重大决策、重大工作部署每个阶段的不同特点，开展了卓有成效的督查，取得了显著的效果：如，今年全面铺开的农村税费改革试点工作，是党中央、国务院的一项重要决策，事关农村发展和稳定大局，既是重要的经济任务，又是重大的政治任务。针对我市土地延包工作相对滞后，各乡镇进度参差不齐的状况，3至5月，我们多次组织督查，鼓励先进，鞭策后进，终于使全市历时两三年的土地延包工作于5月上旬基本完成，为农村税费改革打下了必要的基矗下半年，我们又多次讲榕┐逅胺迅母锏男??⒎桨傅闹贫ā⑴┮邓凹捌涓郊拥恼鹘傻取Ｈ缭诮衲?SPANlang=EN-US>10月份，我市农业税的征收由于宣传工作不到位，相当一部分群众不理解，认为把教育附加费等纳入税改项目是增加了农民负担，抵触情绪很大，农业税的征收一直徘徊不前。市委、市政府及时研究对策，果断采取措施，决定在市直单位、乡镇按3:2抽调领导干部下乡进村入屯到户开展声势浩大的宣传工作。但部分单位以工作忙、业务多等为由推托，导致工作局面被动。我室于10至11月多次抽调财政、组织、人事等部门人员深入乡镇开展了专项督查，对部分措施不力，工作不到位的单位和乡镇进行了通报，使全市农业税的征收局面迅速打开，有力促进了农业税的征收。目前，全市的农业税的征收已基本完成
    开展“五村、两规范”建设活动是我市党委、政府今年的重大内容，任务重、时间紧，在全市乡镇、村屯广泛开展“我带农民奔小康”、党员“七带头、七带动”及“创五户”等一系列活动。为确保工作切实到位，由我室牵头多次对各乡镇的落实情况进行督查，确保了此项活动的顺利开展。一年来，全市175个市直单位和乡镇站所，1350多名党员干部，投入资金近150多万元，积极投入农村基层组织建设“三级联创”活动，有力推动了农村“五村、两规范”和各项事业的发展。对我市“五村”建设，《人民日报》作了报道，区党委组织部也于10月下旬在我市召开全区工作现场会，充分肯定我市“五村、两规范”的成果。
    2、围绕党委、政府的中心工作抓督查
    党委、政府的中心工作，从大的方面来说，是指经济建设，一切工作都要紧紧围绕这个中心来开展；从小的方面来说，是指在一般时间内，需要整合各方面的人力、物力、财力进行重点解决的事关全局的事情。今年4至7月，XX市也和全国各地一样，全力投入抗击非典型肺炎这嘲看不见硝烟的战争”中去。市委督查室作为市防治非典型肺炎领导小组所属督查小组的牵头单位，多次组织卫生、旅游、工商、交通、劳动、监察等部门人员，深入乡镇、村屯、医院、学校、宾馆、饭店检查督促宣传是否家喻户晓、防治措施是否严密有力、信息收集上报是否及时准确等情况，并通过会议及简报等途径进行通报，全市累计发放“非典”防治宣传资料58万份，出动宣传车7400辆次，出各类板报1115期，检疫各类车辆52252辆次，排查旅客和司乘人员572357人次，组织干部群众542人，对54名与重点发热病人近距离接触人员及乘坐的车辆进行追踪排查，监控返乡人员7248人。我室为全市防治非典型肺炎取得阶段性胜利立下了“汗马功劳”，为此，我室原主任和秘书均被市委、市政府评为“防非”先进个人。
    今年9月，我市市委、市府又提出利用半年时间，开展“大通道高效农业示范带建设大会战”，将金宜高等级公路两侧各300米内5850亩低效益粮食作物调整为高效的葡萄、桑蚕、糖蔗等经济作物。为此，市财政拨出专款300万元作为调整结构给农民的补贴，抽调千名干部和百名农业技术员开展“倾情为民大行动”，进驻村屯开展工作。我室又与农调办、农业局、纪委、组织部、人事局等部门组成督查组，对工作人员的到位情况、任务分配到单位到人情况、确定种植品种并落实到农户及田头地块情况、进度情况、工作作风情况进行跟踪督查，确保这次农业结构大调整取得成功。今年以来，我室还开展对春耕生产、安全生产、计划生育、旅游市场整顿、市容市貌整顿、筹办广西彩调大赛等中心工作进行督查，均取得明显成效。
    3、围绕各项目标管理责任制抓督查
    今年我市实施四项综合性的目标管理责任制即乡镇党政主要领导目标管理责任制、市直机关单位目标管理责任制、市四家班子领导成员主要工作目标管理责任制、市四家班子成员联系重大项目责任制，这四项责任制均由市委督查室进行跟踪督查，年终进行验收评比兑现奖罚。其中市四家班子成员联系重大项目责任制是今年开始实行的责任制。为了加快XX经济发展，市委、市府确立2004年为“项目年”，将工业、农业、旅游、交通、城建、文教等6类45个重大项目列为市四家班子领导的工作目标责任。我室加强了督查，按季度将项目进展情况分别在市委大院、市府大院、XX有线电视、XX报予以公示，接受干部群众监督，调动了各级领导抓项目建设的积极性、主动性，增强紧迫感、责任感。全年有30目已经动工，其中20目已完成或完成工程量80%上；有15目已完成前期工作，有待争取立项和安排、引进资金投入建设。其中引进项目29个，意向资金4亿多元，合同资金2.81亿元，到位资金1.719亿元，取得显著的经济和社会效益，引起河池全市的瞩目。此外，我室还对河池市委、市政府下达我市目标管理责任制的实施情况进行督查。
    4、围绕社会热点、难点问题抓督查
    社会的热点、难点问题，是广大干部群众关注的焦点，必定事关广大人民的切身利益。XX市去年发生震惊全国的“9.12”群体性事件后，全市的社会稳定问题是近年来始终触动各级领导、干部群众敏感神经的一件头等大事。为促进我市社会稳定工作，我室于年初组织和参加了社会环境综合整治月活动的督查验收，8月底9月初，市委督查室从市人大机关、市政府办、市政协机关、市委政法委、市检察院、市法院、市公安局抽调人员，到21个乡镇和17个部门进行督查，将全市可能引起社会不稳定的因素逐个排查出来，这些因素主要包括农村“三大纠纷”、环境污染、“两基”和社员股金、农村基金会等欠款、社会治安、拆迁安置、特困企业职工生活等方面。督查后我室综合形成书面汇报材料呈报给市四家班子主要领导和分管领导，引起他们的高度重视。市委书记韦国文同志亲自批示，市委市府分管领导多次召集有关部门进行研究，实行分管领导、部门、乡镇党委政府负责制，提出各种方案，采取有力措施，一一化解矛盾，逐一解决问题，使全市平安度过国庆节，社会稳定保持了良好的态势，促成了全区社会治安综合治理现场会在我市的顺利召开，推广了XX“打防控”一体化建设的先进经验，树立了XX新形象。
    5、围绕上级督查部门立项事项抓督查
    今年以来，我室配合自治区、河池市两级党委督查室立项事项抓督查，达到了上级党委的要求。如6月底，配合自治区督查组督查我市对外开放、招商引资工作，按时撰写了汇报材料，配合了检查，协助召开有关部门、部分企业主的座谈会。12月份，协助河池市委督查室督查我市重点党报党刊征订情况。今年还配合上级督查室对乡村办公用房、河池市重大项目进展情况等项工作的督查。
    二、主要措施
    一是领导重视。今年以来，市委、市政府十分重视督查工作，落实了一名副书记和一名副市长分管督查工作，领导平时经常过问督查工作的各项情况，遇到重大督查项目还亲自参与督查工作。督查工作纳入市委议事日程，在编制十分紧张的情况下，按要求配备与工作任务相适应的督查室主任、副主任和秘书职位。另外，为加强市直单位和乡镇督查人员的水平，我室在今年上半年举办一次督查干部培训班。使各项督查工作得以顺利开展。
    二是切实做好领导交办的督查件的督办和查办工作。领导交办的督查件的督办和查办工作我们督查室坚持做到批则必查，查则必清，办则必果。同时，在督办和查办过程中，我们讲究速度和质量，对查办件中所反映的问题，能按照领导批示要求认真办理，对能及时办结的绝不拖拉，对未能办结的要及时报告原因和进展情况。据统计，全年我室承办上级党委交办的查办件15件，年度到期办结率达100%；承办本级党委领导的批示件23件，办结率达100%。
    三是认真做好信息反馈和调研工作。今年以来，我室积极撰写各类督查专报、通报、理论等方面文章，共计向上级党委督查室报送13期，分别有《农业产业结构调整中的六个“既要”与“又要”》、《深入解放思想实现XX招商引资新突破》等2篇被《广西督查》和《今日河池》等上级党委督查室内部刊物采用。此外，每次重大督查活动我们都根据市委的要求和领导的指示认真写好督查情况汇报，编写《宜办通报》和其他简报，把每次重大督查活动的情况及时向全市各乡镇、各单位通报。使各乡镇、各单位更加领会市领导的意图，明确奋斗目标，总结经验，吸取教训，把各项任务进一步落实到位。我室全年共编写《宜办通报》6期。
    四是实行党政联合督查。凡是对全局性的重大决策和重要工作部署，我们采取党政联合督查的办法，即由市委办和政府办共同研究制订督查方案，共同牵头组织有关部门联合开展督查活动，共同综合反馈督查情况、发督查通报。通过实行党政联合督查，有利于党政工作同步，互相密切配合，减少对基层多头下文件、多头要情况、重复检查的现象，从而增加督查的权威性，提高督查力度和效果。
    五是进一步明确部门职责，实行部门“一条龙”督查。为避免互相扯皮，工作推诿的情况，市委在部署各项工作时，根据部门的工作职能，将整个工作进行立项明确分解，把具体任务和要求明确落实到各职能部门，并建立严格的责任制。使各单位既要自觉地接受党委、政府督查，又要主动地进行系统内督查，变“被动督查”为“主动督查”，变“我受督查”为“我要督查”。通过实行“一条龙”督查，充分发挥各个层次、各条战线的督查力量，采取直线式的督查，抓好自身任务的落实，使督查工作做到横到边，纵到底，不留死角。
    六是充分发挥新闻舆论的监督作用，增强督查威力。新闻舆论的影响范围广，社会振动大，对增强督查工作力度有着极大的作用。我们根据工作需要，带领XX有线电视台的记者一起参与督查活动，在对督查中的一些重大事件进行适当的专题报道，弘扬正气，针砭弊端，同时，对那些工作落实不到位的单位，特别是对那些视市委的各项决定、规定置若罔闻的，对那些有令不行，有禁不止的单位和有关责任人进行曝光，激励先进，鞭策后进，增强各单位抓落实的紧迫感和自觉性。通过新闻舆论的监督，从而提高督查工作的威力，有力地推动重要工作部署的落实，促进各项事业的发展。
    总之，一年来我市党委督查工作在市委的直接领导下，在上级党委督查部门的精心指导下，经过我们的共同努力，取得了一定的成绩，但是离上级党委党委和市委仍存在一定的差距。但我们相信，新的一年，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，我们将认真贯彻落实党的路线、方针和政策，落实各级党委的重要决策和重要工作部署，不断加大督查力度，改进工作方法，我市党委督查工作一定能够再上一个新台阶。
    中共XX市委督查室
    2004年12月30日

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