劳动保障局2006年上半年工作总结
征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。
（三）切实维护职工合法权益。
1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。
3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。
（四）多措并举加快技能人才培养。
以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。
（五）劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。
（三）切实维护职工合法权益。
1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。
3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。
（四）多措并举加快技能人才培养。
以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。
（五）劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招
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