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如何充分发挥社区党组织在争创综合示范区活动中的作用
如何充分发挥社区党组织在争创综合示范区活动中的作用社区党组织是党在城镇的基层组织,随着改革开放的逐步深入,由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，给现代城镇建设和管理带来了一系列新情况、新问题、新变化。新的形势对社区党建工作提出了新的更高的要求，因此，在新的形势下，要充分发挥社区党组织的作用，切实增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，就需要我们不断拓展社区党建工作内容，创新组织体制和工作机制，做到有群众的地方就有党的领导，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力，不断开拓社区党建工作新局面。发挥社区党组织的应有作用，使社区建设工作步入正轨，全面实施社区规范化管理。
一、要进一步提高认识，加强党对社区工作的领导
我们作为欠发达地区的小城镇，社区建设刚刚起步，加强社区党建是社区工作的重中之重。面对街道工作逐步向社区单位延伸，向社区事务拓展，工作范围的地区性、工作内容的社会性、工作对象的群众性、工作性质的公益性的特点所带来的新情况，要求我们不断提高基层党组织和广大党员群众对加强社区党建工作重要性的认识，按照“三个代表”的要求，把社区党建摆在突出位置抓紧抓好，紧紧抓住党的领导这个关键，进一步动员社会、单位党组织和广大党员自觉奉献社区、服务群众，在社区建设中发挥示范和骨干作用，热心办实事，真心换民心，把广大群众凝聚到党的周围,为努力建设文明社区、平安社区贡献力量。
二、要不断加强和改善社区党的建设，提高社区党组织的执政能力和工作水平
（一）要把社区党建同加强基层组织建设工作结合起来。进一步完善街道社区党建工作网络，从组织机构上进一步夯实基础，积极探索社区干部人事制度改革，把年轻、有能力、有责任心的干部吸收到社区党组织中来，为社区党组织注入新鲜血液。通过招聘、组织推荐、个人自荐、社区党员干部举荐等办法，把那些“靠得住、有本事”、热爱社区工作，熟悉党务工作、年富力强的优秀党员和人才充实到社区的主要领导岗位上来，抓好社区“领头雁”队伍建设。同时加强对社区干部的培养与锻炼，努力做到拓宽渠道挖掘一批、强化实践锻炼一批、创造条件培训一批、注重实绩提拔一批、跟踪管理培养一批，形成合理的干部队伍梯次配备。推行社区干部考核制度，建立完善以工作业绩为核心，包括德能勤绩廉各个方面综合评价标准，完善社区干部政绩评鉴记实制度。客观公正地评价和认定社区领导班子和领导干部的工作实绩和工作成效，形成以作为定职、凭实绩用干部的用人导向，培养一支高素质的专业的社区党建工作队伍。
（二）以发挥党员的先锋模范作用为基础，加强社区党员队伍建设和管理。为充分发挥社区党员先锋模范作用，针对社区内党员结构多元的实际情况，对离退休党员、流动党员和待业失业党员、在职党员进行分类教育和管理。对于离退休党员，应该充分认识到他们是社区党员队伍的主要组成部分，是开展社区各项工作的重要力量，要积极探索离退休党员的教育管理方式，充分利用他们思想中对党充满热情的坚定立场，结合他们的实际情况，加强对他们的教育、管理和使用，发挥他们的余热，使他们老有所学、老有所教，老有所为，始终保持坚定、正确的理想信念，在社区建设中发挥积极作用。对于流动党员，社区党组织要通过建立流动党支部、临时支部、党员联络站等形式，加强对流动党员的管理，使他们活动有阵地，教育有场所，心里有所属，体验到党组织大家庭的温暖阳光，时刻以党员标准要求自己，以党员的姿态投身社会。社区中的待业、失业党员，社区党组织应积极帮助他们克服目前的实际困难，努力为其创造就业机会，让他们体验到党的温暖，认清党员在社区建设中所肩负的政治责任，增强党性观念、群众观念、组织纪律观念和党员自豪感、荣誉感，自觉维护党员的形象，发挥党员的应有作用。对在职党员，本着“提高质量、活动适量、发挥特长、形式多样”的要求，把发挥在职党员作用与其自身的职业特点、专业特长结合起来，设置在职党员参与社区活动的岗位，为他们发挥党员作用搭建舞台，激发他们居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，发挥在职党员表率作用。单位党组织要主动把党员的基本情况提供给社区党组织，教育、督促党员积极参与社区服务和建设活动，并将党员干部在社区建设中的表现情况作为民主评议党员的内容，作为评选先进、使用干部的重要依据之一。
（三）以提高素质为根本，加大对党员干部的培训工作力度。突出抓好以“四观”教育(科学的发展观和人才观，正确的政绩观和群众观)为主要内容的政治理论学习培训工作，重点抓好对党支部书记、新进支部成员、中青年干部的理论教育培训，举办好党课党建培训班、经济知识培训班、社区干部业务知识培训班等。进一步拓展培训渠道和培训内容，建立集中培训和外出学习考察、挂职锻炼培训机制，注重街道社区干部的政治业务素质和实际工作能力的提高。采取外出参观、请先进典型传授经验等方式，扩大社区干部视野，提高社区干部的工作水平，努力建设学习型、务实型、创新型街道社区干部队伍。
三、社区党组织要积极协调多方联动、开展社区共建活动
（一）以社区党建作为社区建设的龙头，社区其他力量共同参与，不断加强社区建设。形成以街道党委为核心，社区党支部为基础，社区党员为主体，社区各方面力量积极参与的社区建设网络体系，充分发挥社会各方力量，共同推进社区建设。纵向上，既有上级总体部署，又有下级具体实施；横向上，既有党委总揽全局，又有政府组织落实；既有组织部从党建切入，又有文明委从创建文明社区入手；既有民政局具体抓，又有卫生、计生、公安等部门参与，形成了上下联动，多方参与的社区共建新格局。
（二）以服务居民方便群众为目的，提升社区党组织的渗透力、凝聚力，不断加强社区建设。由社区党组织牵头，广泛开展各种服务活动，建立社区服务网点，成立社区便民服务组织，完善社区服务体系，为社区居民提供多种快捷、高效、优质的服务，方便居民，凝聚民心，提高社区党组织的向心力。
（三）以政府引导、企业运做为重点，抓好社区经济和环境建设。一方面政府自上而下拿出一部分资金，另一方面通过互利互惠的原则，动员社区各方力量投资，也可以利用社区居民消费的市场进行招商引资。政府着重抓好社区规划、基础设施建设的必要投入以及社区建设的引导工作。社区行政事务、服务工作由相关的民政、计生、公安等部门抽调人员，搞好无偿服务。社区的医疗、家政、信息等社会服务由有关中介服务组织承担，实行市场化运做。
（四）通过典型引路、普遍推开的做法，全面加强社区建设。要先抓几个典型，以点带面，然后总结经验全面铺开。结合本地实际，将社区划分为板块型社区和单位型社区。板块型社区，由街道办具体实施，社区内各单位，按照资源共享的原则，拿出必要的物资和资金进行建设。单位型社区，按单位所在区域进行划分，实行街道办指导，各单位自行建设管理。
四、强化责任，加强管理，加强文明社区建设
（一）建立健全各项规章制度。成立各种工作组织，落实责任、规范管理，使各项工作有章可依，为创建文明社区、法制社区、和谐社区提供制度保证。
（二）以活动为载体，丰富社区群众文化生活。通过开展多种形式的文化活动，丰富社区群众的业余文化生活，同时通过健康向上喜闻乐见的文艺形式宣传党的路线方针政策，对社区居民进行思想政治教育。协调社会各单位深入社区举办科普、法律、公民道德教育、健康、交通安全等各类讲座，提高社区居民的法律意识和道德水准，为创建文明社区、法制社区、人文社区提供思想保证。
（三）联防严控，确保社区更加安全。建立社区警务工作站，组织成立社区联防队，形成社区民警、社区保安队伍、社区居民群众“三位一体”的社区治安防范网络，创建平安、安全、稳定社区，保证社区秩序稳定，社区居民安居乐业。
（四）加强领导，真抓实干。各责任单位要把创建综合示范社区工作放到推动经济社会发展高度上来，在思想上高度重视、在行动上真抓实干，把创建工作当作“一把手”工程、“民心工程”来抓，树立为社区服务意识，增强工作的主动性、创造性，确保本部门工作抓出成效，做到提高自己，服务社区，服务社会，在社区建设中作出应有贡献。
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