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**县推进公有企业产权改革的实践与思考

时间:2007/11/3栏目:调研报告

别是破产企业在破产资产清偿中,严格按照法律规定,把职工工资、养老统筹金、失业保险等予以优先清偿,确保职工利益得到维护。通过改制,近千名企业退休职工在解决拖欠“两金”问题后,转归社保部门负担,彻底解决了退休职工的生活和看病问题;全县工业企业清欠拖欠职工工资2000多万元,集资款3000多万元,“两金”5000多万元,所有职工全部理顺了社保关系,改制企业提供了就业岗位5500个,除符合条件员工全部上岗外,新增就业岗位1300个,有力地促进了社会稳定。
   三是拓宽了融资渠道,加快了项目建设。通过改革明晰产权后,一方面有利于调整、理顺、密切银企关系,企业融资能力明显加强。企业没有了债务,经营形势好转,可以赢得银行的信任,通过抵押、授信等方式争到贷款规模。比如**公司收购**纸业破产资产后,建行给新企业3000万元的授信业务,随要随贷,而且不抵押、不担保。这在以前根本无法办到。另一方面,社会融资渠道拓宽,融资能力大大加强。各企业竞相增加投资,扩大规模,加快产业结构调整和重点项目建设的步伐,为企业的快速崛起和持续发展打下了坚实基础。**公司收购**制浆公司破产资产后,除投入8000万元对蒸煮系统、提取系统、漂白系统、辅料系统进行全面改造外,同时投资3个多亿新上两台1880生产线,一台2640生产线和3200生产线,预计2004年产量可突破2.5万吨,实现产值1.2亿元,利税1200万元,2005年产量将突破10万吨,实现产值4亿元、利税4000万元。****水泥公司买断昆峰水泥公司破产资产后,不足一个月就投资300多万元进行技改,使水泥产量、质量都有明显提高,年产量由原来的不足10万吨,达到现在的30万吨,吨成本比以前下降了30多元。舒洁惠公司买断卫陶公司破产资产后投入1500多万元,新建了一条高档精品瓷生产线,拉动年增产值6000万元以上。****公司买断**纸业公司破产资产后,不但经济效益明显上升,而且充分调动了企业的忧患意识和发展意识,自觉主动加大产品结构调整力度,他们与上海******公司合作新上项目,利用进口木浆开发特种纸,不但能避开治污的制约,而且产品将填补省空白。在改制基本到位后的2004年,全县筛选了24个重点工业项目,其中19个是改制企业实施的,而且档次高、投资大。
   四是优化了企业机制,提升了**工业品位。改制后,各企业明晰了产权,理顺了体制,内部机制也得到合理优化,通过建立与市场经济规律要求接轨的现代企业机制,企业内部活力倍增,对外形象大为改变。特别是通过知名企业的入驻,不但带来了先进的技术、科学的管理、高素质的人才、全新的经营理念、知名的品牌,而且能有效地改进我县企业各项生产要素,全面提高企业水平,感染、带动、引导、激励、鞭策县内企业不断提高发展,使**工业企业品位有了明显的质的提高。
   五是促进了项目建设,拉动了工业经济的快速健康发展。多年的实践证明,除优良的环境外,合理利用存量资产是招商引资的有效载体和主要途径。通过企业改制,我们共招引上海****、****、****化工、****、****、****、****、****等8家省内外知名企业来**发展,共引来资金近6亿元用于收购企业和后续项目建设,有效地改善了**经济结构,膨胀了经济总量,拉动了工业经济的快速健康发展。2003年,全县增值税和工业用电量分别比改制前的2000年增长95.7%、105%,创历史最高水平。
   

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