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某县开展关爱农村党员活动的调查报告
某县开展关爱农村党员活动的调查报告**县现有农村党员**名，占全县党员总数的**%。在社会主义市场经济的新形势下，为促进广大农村党员认真实践“三个代表”重要思想，始终保持党员的先进性，近年来，**县委在全县深入开展了以“激发荣誉感，增强责任感，保持先进性”为内容的旨在关爱农村党员的活动，取得了明显成效。
一、活动的由来[此文章转载自范文先生网-http://www.wmxz.cn]
近年来，随着农村改革开放的不断深入，在广大农村党员队伍中，出现了一些新情况、新问题。一些基层党组织对有困难的党员关心不够，影响了一部分农村党员的积极性。一些农村党员甚至认为，入党不入党都一样，该困难照样困难，没有人关心，把自己等同于一般群众，安于现状、不思进取、得过且过，没有起到先锋模范作用。同时由于经济结构调整等诸多方面的原因，一些农村党员在生活中遇到了困难，他们或者年事已高，体弱多病，丧失了劳动能力，或者致富门路狭窄，文化技术水平偏低，观念落后陈旧，致使经济收入低、生活贫困……而这些困难又不是凭借他们自己的力量在短期内就能摆脱和解决了的。于是，造成这些党员虽然思想进步，但水平和能力落后，空有发挥先锋模范作用的心思，却无力施展自己的抱负，并带来一些党员参加组织生活难等问题，在农民中形成了党员不如群众的不良现象，影响了党组织和党员的形象。县委认为，农村党员要发挥先锋模范作用，在群众中有号召力、影响力和凝聚力，党员队伍自身必须具备先进性。如何从根本上有效解决农村党员的现状，激发他们的荣誉感，增强他们的责任感，以此带动广大农民群众共同建设社会主义新农村，就成为能否保持农村党员先进性的关键。由此，**县在这方面进行了有益的探索和尝试。[此文章转载自范文先生网-http://www.wmxz.cn]
二、具体的做法
（一）从思想政治上关爱。
一是政治生日，让党员知道党组织记得自己。由基层党组织为每位党员建立“政治生日”档案卡，每年在党员入党日前后一周内，向党员祝贺“政治生日”、赠送“生日贺卡”、安排党员重温入党誓词，并指定专人与党员谈心，为其解答思想上存在的困惑。
二是保障权利，让党员知道党组织在关心自己。组织广大农村党员参加第三批保持共产党员先进性教育活动，让他们在精神和思想上得到一次洗礼。同时组织部门结合先进性教育活动，以学习贯彻《党员权利保障条例》为契机，把保障、落实党员的政治权利作为“关爱党员”活动的首要内容，切实落到实处。先后为全县130个基层党组织征订了《桂中日报》、《当代广西》、《党建文汇》等党报党刊，让农村党员能够第一时间阅读到党内的有关文件，及时学习了解党的方针、政策，接受党的教育和培训。
三是情况通报，让党员知道党组织在尊重自己。在研究和制定关于全村经济社会发展的重大事项时，村党组织召开党员大会，征求党员的意见和建议，并将结果通报党员，让广大农村党员参政议政。目前，全县756个农村党支部均建立了重大事项通报制度。
四是定期走访，让党员知道党组织在想着自己。基层党组织为每名党员发放一张“党中连心卡”，定期寄送“连心函”，将党组织的联系方式、办公地点、活动安排和组织决定及时告知党员，与党员建立长期稳定的双向联系，并通过采取“上门家访”和“随遇随访”等形式，每年每位党员至少走访一次，并坚持做到“六个必访”：即党员生日必访、党员生病必访、党员有困难必访、党员不参加活动必访、群众对党员有意见必访、党员死亡必访。同时，党员死亡时，党组织要送上一个花圈，以表示吊念。2002年以来，全县各级党组织共走访农村党员27692人次，共为农村死亡党员赠送花圈796个。
五是设岗定责，让党员知道党组织在依靠自己。针对农村无职党员数量多、分布广这一情况，县、乡成立无职党员设岗定责领导小组，组织力量调查摸底，根据农村党员思想动态、办事能力、现实表现、群众反映等情况进行综合分析，坚持因地制宜、因事设岗、因长设岗、因人设岗等原则设置既基本涵盖农村所有工作内容，又符合农村经济社会发展的客观实际的岗位，让农村党员在岗位服务中激发荣誉感、增强责任感、体现先进性。目前，全县已有5086名无职党员找到了适合自己发挥作用的岗位，重新校正了应有的角色定位，改变了以前“不愿管事、不能办事、不便管事”的状况，真正从群众中凸现出来，使党员真正成为政策法规的宣传队、带头致富的“领头雁”、化解矛盾的“稳压器”。农村无职党员上了岗，增强了他们的自豪感和责任感，使他们事事走在前头，自觉为村民排忧解难，做好事办实事，积极参政议政，从而形成了县委指路、乡镇党委引路、村支部和党员带路、群众上路的大干快上建设小康社会的良好工作格局，推动了全县各项社会事业的发展。
（二）从生产生活上关爱。
一是送温暖。组织和动员社会各界在春节、元旦节、建党节、重阳节、国庆节对贫困党员进行慰问和帮扶，在妇女节对贫困党员家眷进行慰问和帮扶，在儿童节和青年节对贫困党员子女进行助学帮教。基层党组织利用节日期间开展文艺演出、篮球比赛、拔河比赛等各种文体活动，进一步丰富农村党员的精神文化生活。三年多来，全县共走访农村困难党员4163户、慰问3201户，慰问钱物价值67.72万元；开展村级文艺演出823场（次），篮球比赛968场（次），拔河比赛761场（次），参与农村党员达9513人次；与1821名贫困党员子女“结亲”，共捐款27.9万元，帮助他们解决上学难问题。
二是强素质。整合各种培训资源，制订党员学习和培训计划，以县、乡、村三级党校为主阵地，利用党员电教网络等手段，采取“走出去、请进来”和“互动式”等多种教学方式对农村党员进行集中培训，努力提高他们的致富技能。三年多来，全县共举办党员培训班655期，培训农村党员21995人次，并为农村党员捐赠农村科技实用资料56103份（册）。通过系统的学习培训，全县广大农村党员的致富技能大为增强， 90%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1—2门实用新技术，25%左右的村“两委”党员干部达到农民技师水平，85%左右的青年党员获得绿色证书或成为农民技术员，35%左右的党员户成为科技示范户。
三是解难题。在摸清底数的基础上，对农村困难党员户进行科学分类，一般分为贫困户、重病户、年老户、受灾户、其他户。然后，本着“因人选户，依户定人，就近结对”的原则，由村党组织双向选择，点鸳鸯，结对子。在结对形式上，坚持分类对口关爱，采取“多帮一”、“一帮一”、“一帮多”等形式，力争把最能发挥特长的富裕党员户与最需要帮助的困难党员户结成关爱对子，实现富裕党员“所长”与困难党员“所需”最有效的对接。同时，为防止“只见见面，单纯给点钱、送点物”的虚关爱，县委明确了被关爱户当年经济明显好转，两年基本脱贫，三年根本脱贫的关爱目标，要求目标达不到，关爱不脱钩。并要求在爱关上必须做到“四个一”（即帮助解决一个生产实际难题；帮助制定一个脱贫计划；帮助寻找一项致富项目；帮助掌握一门致富技术），力争做到“六个帮”（即帮技术、帮资金、帮门路、帮信息、帮思想、帮信心）。三年多来，全县共为农村党员解决生产实际难题932个，找到致富项目614个，提供致富信息2426条，帮扶钱物价值267.46万元，办实事好事3413件。
四是促增收。为了使广大农村党员掌握行情信息，做到产销对路，确保增产增收，**县组建农村党员经纪人等营销队伍，及时为农村党员提供良种信息、技术信息、市场信息、流通信息等服务，如2004年思练镇获得广东沿海市场小圣女番茄畅销信息后，组织发动石龙村党员种植小圣女番茄，亩产4000斤左右，外地老板闻讯赶来收购每斤1元左右，种植党员马上有了收入，大家喜出望外,现在石龙村的小圣女番茄种植面积已发展到500多亩。2005年马泗乡党委为本乡农村党员提供水果市场服务，帮助他们推销水果245吨，销售收入达24.5万元。宁江乡在范团新村开辟蔬菜批发市场，组织力量优先把本乡农村党员生产的蔬菜往外地批发推销，保证菜农种菜实现收入。思练镇党委联系柳江、宾阳等外地老板来思练镇收购小圣女番茄，收获高峰期以每天5吨的收购量往外调运，由于抓好流通销售服务，激发了农村党员发展高新生产项目的积极性。2005年，全县农村党员人均纯收入达2195元，比2004年全县农村党员人均纯收入1850元增加了345元。
（三）从创建载体上关爱。
针对在农村党员队伍中靠党的好政策脱了贫，依靠科技致了富，凭借办企业发了家的富裕党员不知道如何发挥自己的先锋模范作用，更好地带领广大农民群众脱贫致富奔小康的实际情况，**县委积极开展各种活动，从创建载体上进行关爱。
一是开展“一十百”活动。2002年初，**县委针对本县自然条件差，农民发展生产增收难的实际，在全县农村组织开展了农村党员“一十百”活动（就是一名党员帮扶十户农户，十名党员带动百户农户脱贫致富），以农村基层党组织为核心，党员为骨干，带动农民群众大力调整产业结构，发展高效优质生产项目。全县有帮扶能力的农村党员踊跃参加“一十百”活动，党员们各显神通，积极努力带动广大农户劳动致富奔小康。如：城关镇城中社区农民党员苏丽秋，她创办百头良种猪场致富后不忘记父老乡亲，先后解囊扶助了本街的黄艳珍、莫宗林、蓝凤花等17户贫困户发展种养生产走上了富路。北更乡塘太村共产党员黄英光，为了让群众发展桑蚕生产致富，除了多方争取上级的支持外，她还拿出自己的1600元帮扶本屯7户贫困户种桑养蚕。群众养蚕了，黄英光登门串户观察各户养蚕情况，指导农户们做好养蚕工作，确保大家种桑养蚕实现好的收入。在黄英光的帮扶带领下，塘太村家家户户都把种桑养蚕作为主要的家庭经济收入项目来抓紧抓好，成为县内闻名的“桑蚕村”。红渡镇三合村弄宁屯党小组积极带领群众发展金银花生产。党员潘宜武今年春季育了6000多株金银花苗，全部赠送给贫困户种植。党员潘显达经常利用晚上时间走家串户，向农户传授种桑养蚕技术，贫困户在他的扶持下，种桑养蚕已经获得3000多元的收入。经过党员们的帮扶，弄宁屯152户728人口，人均种有金银花1.5亩，户均卖花收入2000多元，弄宁屯成了闻名的“金银花”村。宁江乡加仁村党员黄永年以身作则带领群众大种良种甘蔗，不断努力提高经收入。黄永年自家种有15亩良种甘蔗，长势良好，丰收在望。黄永年除做好自家甘蔗的护理之外，她还经常义务为群众做好甘蔗栽培技术、化肥农药、品种改良等服务指导工作。在黄永年的带动下，现在加仁村家家户户种植甘蔗，全村甘蔗面积达1600多亩，实现了县委县政府提出的“人均1亩蔗”的目标，加仁成了名副其实的“甘蔗村”。 在开展农村党员“一十百”帮扶活动中,全县参加帮扶活动的农村党员达2680人，受助农户15082户69377人，2003年年底实现农村年人均纯收人5000元以上的党员家庭增加12％，年人均纯收人8000元以上的群众家庭增加10％。
二是实施“党员带头奔富裕小康系统工程”。2003年初,为充分发挥党员先进性的作用，**县委制定下发了忻发[2003]8号文件，对全县实施”党群带头奔小康富裕系统工程”作了具体的部署。县委文件下发以后，全县广大农村党员积极响应县委的号召，纷纷行动起来，投入到实施”党群带头奔小康富裕系统工程”中去，涌现出了许多优秀党员和先进事迹。他们不但自己艰苦奋斗致富，还通过创建党群带富帮扶联合体这个载体，组织带动贫困党员群众发展生产增加收入。党员们紧紧围绕农业产业结构调整，发展优质高效农业项目，增加农民收入这个目标，努力组建党群带富帮扶联合体。目前，全县共组建有党群带富帮扶联合体402个,参与党员902户，带动农户25226户。党群带富帮扶联合体的组建，坚持行业相同、自愿结合、分散经营、统一管理的原则，解决了农村单家独户、贫困户“想干不会干，想干无力干”的问题，使农村的劳动力、技术、资金、信息等得到充分利用，资源得到整合，为实现农民增收提供了有效的组织保障。如遂意乡联保村塘贤共产党员蓝绍辉组建党群帮扶木瓜种植加工销售联合体，联合体的38户农户种植良种木瓜56亩，木瓜很有综合利用价值，割取浆汁加工成干粉出售后，原料还可以食用、酿酒或者喂猪，每亩纯收入2000元；如农户蓝云峰2004年4月种植良种木瓜1亩，到10月中旬纯收入1200元，家庭人均收入250元。由于良种木瓜种植加工生产适应性广，销路稳定，见效快，很受广大山区农户欢迎，现在，这个项目已成为遂意乡调整产业结构推广的生产项目。北更乡凤凰村党总支部书记蓝奇标创办金银花种苗培育联合体；宁江乡思耕村妇代会主任、共产党员莫芝流组建育肥牛联合体；果遂乡北丹村党员蓝李军带领群众组建石灰生产联合体、安东乡桃源村党员莫奕吉组建网箱养鱼联合体；欧洞乡里苗村党员韦波组建子姜种植联合体；新圩乡龙岑村老党员罗志能组建种桑养蚕联合体; 思练镇厂上村加想屯党员蓝瑞平、卢绍全组织带领党员群众办起了酿酒养猪联合体，全屯52户就有48户加入了联合体，日产米酒1000多公斤，年出栏生猪400多头，仅此项就使联合体成员年人均纯收入达85元。 一个党员一面旗，在党员的模范作用带动下，农村党群帮扶联合体犹如雨后春笋般发展起来，全县广大农村形成了党员带头、群众争先恐后发展生产闹增收的浓厚氛围。2004年全县农民年人均纯收入达1790元，比2003年的1633元增长9.61%。
三是开展“千千万千千”活动。2005年，**县结合农村基层组织建设“三级联创”、保持共产党员先进性教育活动的开展，在全县党员中开展以“帮扶基层奔小康，永葆党员先进性”为主题的“千千万千千”活动，“千千万千千”即用两年时间培养农村致富能手一千名以上，树立党员示范户一千户以上，党员帮扶群众一万户以上，被帮扶户年纯收入比上年增加一千元以上，评比出优秀农村党员一千名以上。据不完全统计，2005年全县共有3675名农村党员参加了此活动，培养农村致富能手526名，树立党员示范户543户，帮扶群众18450户，83%的被帮扶户家庭年纯收入比2004年增加一千元以上。如大塘镇九龙村加龙屯村民莫宗仁在村党支部书记麦小惠的帮扶下发展桑蚕生产，到2005年12月底已经卖了12次蚕茧，纯收入13000多元。思练镇宿邓村加足屯青年党员蓝青军经常义务为本屯群众运输化肥和甘蔗种，满腔热情地帮扶本屯33户群众发展种植甘蔗，2005年每户纯收入都比2004年增加了一千元以上。
三、取得的效果
（一）广大农村党员的精神面貌焕然一新。通过开展关爱农村党员活动，党员的组织纪律性明显增强，学习自觉性大大提高，村党组织班子成员的思想作风和工作作风有了很大转变，一些党员干部由过去的“指导员”、“评论员”转变成了现在的“战斗员”、“服务员”。党员的政治理论水平进一步提高、政治觉悟进一步提高、为民办实事本领进一步提高，党员队伍中出现了“六多六少”的喜人局面：一是自觉学习的多了，满足现状的少了；二是工作点子多了，依赖等待的少了；三是开拓创新的多了，因循守旧的少了；四是干实事的多了，讲空话的少了；五是争创一流的多了，平庸无为的少了；六是串屯入户的多了，浮在面上的少了。
（二）党员的先锋模范作用得到了较好发挥。农村曾流传过一句顺口溜：“党员不党员，就差两毛钱。”个别党员先锋模范作用发挥不好，极大地损害了党员在群众心目中的形象。关爱农村党员活动开展以来，农村困难党员在党组织和富裕党员的扶持下，逐渐摆脱了贫困，转变了观念，学到了本领，有的成了当地的致富带头人，因此威望提高了，说话办事也硬气了。富裕党员在关爱中较好地体现了自身价值，践行了党的宗旨，增强了自豪感，并通过关爱困难党员的活动在干部党员群众中树立了良好形象。三年多来，全县涌现出了一大批富而思进、积极回报社会的优秀农村党员，成为全县农村先进生产力和先进文化发展的推动者。城关镇翠屏社区农民党员林界英，她创办百头良种猪场和千只种鸽养殖场致富后不忘记父老乡亲，先后解囊15万元创办金银花脱水加工厂，解决了14名残疾人和12名下岗职工就业难的问题。马泗乡马泗村党员梁永发在搞种养、客车运输致富的同时，带头负责联系10户农户，引导他们发展生产致富。如农户罗庆颖得到梁永发的帮扶后，扩大种植桃形李4亩，优质甘蔗6亩，贷款买后推车搞运输，2003年全家人均收入2670元，人均纯收入比2002年增加960元，成为该村脱贫致富的先头雁。北更乡塘太村致富能手、女党员蓝绍会把自家十几种羊、几十只种兔赊给困难党员和群众养殖，为60多户群众免费注射1000多只肉鸡疫苗，并大胆为本村205户贫困户担保生产贷款人民币125万元。同时，随着富裕党员的腾飞和困难党员的经济振兴，中等收入党员增强了信心，增加了奋进的压力和动力。全县农村党员队伍的整体素质有了明显提高，党员的先锋模范作用得到了明显增强。
（三）有效增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。通过开展关爱农村党员活动，使农村困难党员充分感受到了党组织的温暖和富裕党员的关心与帮助，与党组织的心贴得更近了。他们感到，关键时刻还得靠党，只有在党的关怀帮助下，自己才能走富裕道路，过上幸福生活。同时，也使富裕党员感到，使自己的思想真正得到净化和升华的还是党组织，从而树立了党的威信，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，使得许多农民群众积极向党组织靠拢。三年多来，全县共有3732名农民群众向党组织递交入党申请书，新增入党积极分子2193名，发展新党员696名。马泗乡马泗村党委通过实施关爱党员活动，使全村党员在思想、经济、文化上保持了高度的先进性，村党委成为坚强的战斗堡垒，分别荣获自治区、来宾市、**县农村基层组织建设“五个好”村党组织称号。
（四）加快了农村产业结构调整,促进了农村经济发展。这一活动的深入开展，一方面，激发了富裕党员带头冒风险、闯市场、搞试验、上项目的精神，使他们劲头更足了，积极性更高了；另一方面，由于扶持低收入党员发展特色农业和养殖业，带动了他们积极转观念、学技术、搞品种改良、跑销路，从而加快了农村产业结构调整的步伐，促进了农村经济的发展。三年多来，全县农村党员种、养、加专业户增加了263个，企业摊数增加了34个。2005年，全县甘蔗种植面积达12.74万亩，桑园种植面积达12.5万亩，金银花种植面积达5万亩，水果种植面积达2.02万亩，羊存栏量达139328只，牛存栏量达56805头，猪存栏量达279245头。
四、启示与思考
（一）关爱农村党员是推进“五村两规范”建设的需要。实施“五村两规范”建设，其实质在于加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。农村党员贫困党员多，不采取措施帮助这些党员摘掉贫困帽子，党员的先锋模范作用就难以发挥，党组织在群众中的威信就会受到影响，“五村两规范”的目标就难以实现。因此，关爱农村党员，对于进一步提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。
（二）关爱农村党员是实现农村经济社会快速健康发展的需要。贫困农村能不能走出经济困境，步子大一点，发展快一点，实现经济社会的快速协调发展，跟上发达地区的发展步伐，这是广大农村干部和群众必须研究解决好的突出问题。各地经过不断总结，不断完善，因地制宜，制定了切实可行的经济发展思路。关爱农村党员，切实把党组织的关怀落实到贫困党员中，使贫困党员充分感受到党组织的温暖，有利于进一步增强党组织的社会影响力，提高党组织的凝聚力、向心力，坚定广大党员、群众对党的信念，巩固党的执政基础；有利于增强党员带头致富和带领致富的能力，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，调动一切积极因素，推动各项工作的落实，为全面实现农村经济社会发展战略任务提供可靠的组织保障。
（三）关爱农村党员是充分发挥党员先锋模范作用的需要。近几年来，一些基层党组织没有号召力，说话没人听，原因就是我们的党员带头致富和带领群众致富的能力不强，党员没有光荣感和自豪感，许多群众富起来了，我们的党员还在贫困线上挣扎，党组织的凝聚力和号召力难于体现。把关爱农村党员作为加强党的基层组织建设的一件大事来抓，从讲政治的高度，从促发展的角度，把关爱农村党员活动宣传好、开展好、贯彻好、落实好，是功在千秋，利在当代的大事，是得民心，顺民心的好事，更是增强党组织的凝聚力和号召力，切实发挥党员先锋模范作用的幸事。
（四）创新关爱形式是关爱农村党员的有效手段。关爱农村党员不能只停留在“见见面、给点钱、送点物”上，而应该积极主动地去发现广大农村党员中存在的问题和困难，分门别类地从思想、技术、资金、项目、信息、销售、政策等方面进行具有针对性的关爱，从而使广大农村党员在关爱中提高自身素质以及致富带富能力，更好地带领广大农民群众建设社会主义新农村。
（五）加强教育培训是关爱农村党员的重要途径。提高农村党员综合素质是关爱农村党员的根本所在，因此必须在教育培训上下苦功夫。一是采取集中办班和个别指导、技术讲座与电化教育相结合的方式，依托县农村党员干部培训基地和农村党员活动室，加强对党员宗旨意识、政策法规、科技知识的培训，提高党员带头致富和带领群众致富的自觉性。二是采取请进来、走出去的方式，聘请专家、技术人员前来授课，组织外出参观学习，使农村党员解放思想，开阔视野，掌握技术。三是紧密地结合农村党员的个人素质、生产和工作的实际，通过党内学习、实践锻炼、参加党内活动等，有针对性地开辟切实可行的教育途径，提高教育培训的效果。
（六）落实工作责任是关爱农村党员的有力保证。首先是健全了县、乡（镇）、村三级责任，落实了县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，党委组织委员和村党支部书记是具体责任人的工作责任制，并把开展关爱农村党员活动列入乡镇、村两级年度工作目标考核和有关责任人目标考核内容。其次是建立了督查工作制度，做到全面检查与重点检查相结合、定期检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合。既督查活动的开展情况，又及时发现、总结和宣传好的典型。同时，对活动开展力度不够、责任履行不到位的，责令限期落实和改进。
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