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我县人才流失的思考与对策

时间：2023-02-24 14:12:15 调研报告我要投稿

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关于我县人才流失的思考与对策

最近，中共中央明确指出人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，作出了人力资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则。但是，就我县目前情况看，人才资源开发工作还存在一些问题，尤其是人才流失情况十分严重。因此，笔者认为，目前我县应该尽快优化环境，紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个环节，努力建设一支高素质的人才队伍，为加快实施我县“工业强县，农业富民”战略，促进我县经济可持续发展提供有力的人才保障。[范文先生网文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生网]
人才流失的原因及现象。目前，我县一些企业、部门的人才特别年轻技术骨干等高素质人才和大中专毕业生流失居多。具体体现在以下几个方面。一是经济待遇差。行政事业单位都是死工资，有些业务骨干的技术职称受名额限制不能被聘，大多企业的经济效益不好，个别私营企业追求近期经济效益，工资压得相当低，致使一部分人才纷纷外流。乌兰牧骑有8名业务骨干是临时工，工资都在500元以下，他们中有的在全国获过奖，有的能继承派别，发展潜力非常大。被敖汉挖走的2人就是不能转为正式工、待遇低而走的。教育系统的骨干教师被赤峰挖走，有的去了南方，使本来就短缺的师资队伍更趋紧张，现在，我县急缺以数语外三大学科为主、大专以上师范类毕业生100人，去年分配的18名本科生，语数外专业的只有2名。卫生系统有许多医师辞职单干也是这个原因。二是受到压制，个人特长得不到发挥，部分有战略眼光、有经营管理能力、比较拔尖的的企业家去外地发展。如郭凌云去了乌盟，李振泉去了大庆，同时，他们有带走了一大批优秀人才。同时，事业单位编制受到严格控制，公务员队伍又很难进入，就业形势严峻，许多大中专生回乡就业无望，素质高的直接被外地招用，纷纷原走他乡，我县已连续七年没有回来学中文的本科毕业生。三是生活环境差。由于我县软环境相对大中城市、沿海城市、发达地区差距太大，如医疗、教育、城建、交通等，考虑到子女就学、就业、就医等许多因素，有些人才纷纷到外地去发展，大中专生纷纷外流。去年，我县高考二本上线799人，其中名牌大学录取17人，但去年我县返回的非师范类本科毕业生仅仅3人。四是用人机制不够合理。单位的用人自主权得不到落实，任人唯亲的现象严重，使单位照顾安排了许多非专业技术人员，挤占了专业技术人员指数，形成了占着编制的人员用不上，而继续的人才因为没有编制又进不来的怪现象。外面的人才引不来，现有的人才又用不好，使人才积极性受到很大的影响。再者，在晋级、聘任等问题上的论资排辈现象严重，弱化了人才的进取心，影响了人才的潜能发挥。
以上仅是所列我县人才流失的几种现象及原因，但如果再不采取措施，将会使我县人才队伍“断档”，形成潜在的人才危机，必将会影响我县经济的可持续发展。为此，笔者提出以下几点建议。
加强领导，形成人才成长的良好氛围。人才问题是关系到我县经济发展的根本战略问题，加快人才资源开发，强化人才队伍建设，是新时期人事工作的重要内容，也是各级政府及相关部门的重要职责，因此，各级党委政府和有关部门要增强紧迫感和责任感，充分认识人才对于经济发展的重要性和必要性，制定切实可行的激励措施和政策，把人才开发工作纳入各级政府、各部门的任期目标和年度考核，完善一把手抓第一生产力的责任制，形成齐抓共管人才资源开发工作的合力。加强人才资源开发的预测和规划，根据我县经济和社会发展的实际，从社会需求和人才成长规律出发，制定人才资源发展规划和实施办法，并认真抓好落实。要加强人才资源开发工作的舆论宣传，树立“人才资源是第一资源、第一要素、第一生产力”的新观念，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的良好氛围。各级各部门党组织要加强同科技人员的联系，在重大决策时要认真倾听他们的意见，对有入党要求并符合条件的科技人员，应及时吸收他们入党。
优化环境，全方位吸引优秀人才。进一步完善健全人才引进工作的各项优惠政策，在住房、分配、子女入学就业等方面给予优惠，凡符合我县产业结构调方向的高新技术、支柱产业、新兴产业等领域急需的各类人才，要不拘一格，千方百计地加以引进，重点引进高层次急需人才，凡急需、紧缺专业的本科以上毕业生来我县工作，可不限生源、户籍等限制，引进的方式灵活多样，可采用调入、兼职、技术合作和技术入股等办法引进。制定对现有人才的保留措施，留住现有人才，做到“以事业留人，以环境留人，以待遇留人、以感情留人”，使各类人才能够人尽其才、才尽其用。大力开展信息共享等互惠互利的技术交流与合作，引人与引智并重，不求所有，但求所用。
以需求为导向，大力培育急需人才。根据我县重点产业技术创新和高新技术产业化的需要，鼓励与高校联姻，选送各类优秀中青年人才到高等院校深造，组织各种研修班、讲座，开展学术和技术交流，通过自考、函授、远程教育等多种方法，鼓励自学成才。人事及有关部门要以企业、农村生产一线为主体，制订继续教育和相关的培训计划，充实教育内容，提高教育层次，突出针对性、实用性和应用性。培养中青年学术和技术带头人，注重培养种植、养殖、营销、农产品加工、农技推广等乡土人才。实施每村一名大学生计划，每村选拔一至两名品德优秀的农村青年到高等院校学习，毕业后到村级领导班子任职。
培育和发展人才市场，实现人才资源的优化配置。发挥市场在人才资源配置中的基础作用，进一步完善网上人才市场，抓紧实施人才市场网络，完善人才供求信息网络，建立各类人才信息库，定期发布供求信息。规范人才市场行为，建立个人自主择业和单位自主用人的机制，促进人才资源的合理流动，配置和使用。维护人才和用人单位的合法权益，积极推进人事代理制度，创造条件开展人才测评业务，努力为择业选人提供更快捷、更便利、更经济的服务。推进毕业生就业制度改革，鼓励毕业生面向市场，自主择业，引导他们到基层，到农村生产一线工作。建立起专业技术人才、农村乡土人才和企业管理人才三个信息库。
加大资金投入，完善激励机制。设立县人才开发基金，列入财政预算。主要用于人才市场建设及人才开发、引进、培养和奖励以及科研单位的资金投入，尽快解决“有市无场”的问题，实行重奖制度，对在科技创新、推广等方面业绩显著、贡献突出、创造重大经济效益和社会效益的优秀人才给予重奖。对高级专家也定期发放一定数额的津贴或补贴。对优秀人才可实行年薪制、协议工资制等工资分配形式。积极推行生产要素参与分配的方式，鼓励各类技术人才以技术入股、管理要素参股等方式进行分配，推动科技成果产业化。
深化人事制度改革，加快形成人才资源开发的工作机制。继续深化用人、分配、激励、约束机制改革，深化职称改革，实行评聘分开，对获得科技成果奖和先进工作者的专业技术人员，允许破格、优先晋升职称。专业技术人员队伍要全面推行聘用制，实行固定岗位和流动岗位相结合的灵活用人方式，允许企业事业单位中的专业技术人员低职高聘或高职低聘，并享受相应的工资福利待遇。公务员队伍要通过采取公开选拔形式，选拔任用、储备优秀干部，进一步拓宽“能上能下”的渠道，解决好出口问题。建立多元化的工资分配机制，鼓励种类人才以专利、发明、技术等要素参与收益分配。进一步完善养老、医疗、失业等社会保险制度，解除各种人才的后顾之忧。

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