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党员积分制考核在先进性建设中的应用探索

时间:2007/11/4栏目:调研报告

培训机制、党性锤炼机制、监督约束机制、考评机制、激励机制,为党员目标管理量化考核落到实处提供保证。这里,我们着重突出了党组织的责任和作用。一方面,由支部成立考评小组,在院纪委的监督下,对党员进行统一考评。每半年对照考核细则进行综合考核评分一次。考评结果均在支部大会上不记名通报,具体情况向党员反馈,对获“优秀”分值以上的党员给予表扬,对获“不合格”分值的党员进行批评,并个别提出改进意见。年终对两次考核进行综合评分,对考评结果进行排名,并及时在一定范围内进行公开,接受党员、群众监督;党员对考核结果有疑义的,可在规定时间(一般为一周)内报请支委会听取其本人陈述意见,由支委会集体讨论决定考核结果,并报院党委审定。另一方面,调动党组织在教育管理上的主动性。以党课为例,假如党员没有听取某一次党课,党组织或党小组应及时予以补上,并提出相应的“给分”要求;对积分较低的及时提醒,并提出改进意见,强调的是党组织的责任,从而弥补了一味强调“党员必须……”的缺陷。
       4.奖惩兑现,发挥积分考核对于保持先进的作用。仅有考核而没有奖惩,就会失去考核的意义,更不会达到考核的目的。因此,只有奖励绝不吝啬,惩处绝不手软,才能充分发挥考核的作用,实现考核的目的。一是对积分在90分以上的党员作为“优秀党员”候选人,并予一定物质奖励;对“优秀党员”给予一定精神奖励的同时,给予物质奖励,并给予相应的宣传。二是对各支部排名后三位的党员以及被评为“不合格”的党员,党委办公室进行组织审核,属实的由组织和纪检部门进行谈话;连续两年综合得分在全院后十名的党员,由党委指定专人进行帮助,对帮助无效和屡教不改者给予党内通报批评;连续两年被考核为“不合格”的党员,经帮助教育无效的,经上级党委批准进行劝不愿上进的行为处理。
       三、积分制考核对于先进性建设的作用思考
       积分制考核是我们根据当前形势和党员教育管理工作的实际需要实施的一项党员考核制度,既是我们建立健全先进性长效机制的一项举措,也是巩固和扩大先进性教育成果的一条有效途径,也是落实先进性长效机制的切实措施,对于加强和改善党员教育管理,促进党员保持和体现先进性具有一定的现实意义。
       1.保持先进性具体可感。先进性是概括的,也是具体的。党员保持先进性,首先要有在党意识和组织观念,其次要有先进意识和模范观念,第三要有服务意识和群众观念,第四要有廉洁意识和纪律观念,第五要有开拓意识和创新观念,等等这些在积分制考核中都有反映,并逐一物化和量化,使党员保持先进性的基本途径和要求得以进一步明确和具体,也使党员教育管理步入了更加切实的轨道。
       2.教育管理更具人性化。传统的党员教育管理对党员的要求,从理论上说,并不难以实现,但实际上往往达不到。还以党课为例,从制度上说,每个党员都应参加,但由于医疗单位的特殊性,事实上常常实现不了。从人性化的管理角度出发,党员首先是人,处在各种各样的社会关系当中,党组织规定的任务即便不难完成但却不一定都能完成。实行积分制考核就能避免党员应当完成但没能完成从而如何来合理评价的尴尬问题。比如上党课,它不要求党员必须要上某一次党课,也不苛求党员每次都要去听讲,只要达到基本的积分要求,而在其他方面表现突出,比如撰写了有一定价值的相关论文,或在相关的主题实践活动中表现突出,而且总分达到“优秀”的标准,仍可以作为“优秀党员”候选人参加评选。但强调“高压线”和“一票否决”制,即根据当前行业中凸显的问题,以及党员管理中的难点,对凡收受红包、回扣者,一律定为“不合格”党员;凡理论学习及主题实践活动参加率低于50%者一律不得评为“优秀党员”。由于对党员是否“合格”、“优秀”不拘泥于某一项的内容,而是从综合得分上予以体现,较科学地发挥和体现了积分制考核的优越性,使得教育管理工作更具人性化,也更加切合实际。
       3.管理考核更具操作性。党员积分制考核几乎都是通过数字在说话,减少了以往考核中难以界定的问题和考核目标不明确、不具体的问题,使操作性大大增强。同时,由于把考核项目数量化,不仅便于党员了解自己应该如何接受教育管理、发挥作用和自我改进提高的问题,而且也便于党组织及时准确地了解党员的现实状况和存在的问题,从而对党员及时、有效地提出改进提高的意见,采取必要的帮助措施,使党员教育管理的针对性和有效性大大增强。
       4.考核办法更具科学性。以往的考核中,人为的因素很多,尤其是支部负责人的个人好恶或印象往往左右甚至决定了党员的评先评优等工作,人情观念和随意性难以根除。实行积分制量化考核,由支部组织考核小组对照考核细则逐一打分,而且内容中包含了党内、党外的综合测评,能不能达到评优的标准、是否在“不合格”之列一目了然。同时,作为考核标准的考核细则一年一制订,一改以往制定一次标准应用很多年的现象,使考核工作和现实形势、单位中心工作、支部具体工作等要求紧密结合,实现了考核的与时俱进,使党员管理特别是党员的奖惩的科学性得到进一步增强。
       5.考核形式更具普及性。党员积分制考核主要是根据考核细则进行考核,不同的单位、支部、岗位都可根据党章的规定、党员教育管理的原则要求,结合各自的实际制订相应的量化考核标准,进

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