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当前农村基层党组织建设的现状、问题及解决的途径和方法

时间:2007/11/4栏目:调研报告

以下几方面:
       一是自然条件差。**区属于插花贫困山区,土壤贫瘠,干旱少雨,灾害频繁,交通不便,信息闭塞,人畜饮水困难,缺水缺电缺资源,群众生产生活条件落后,集体经济相对少,即使有的党员干部想带领农民脱贫致富,也受到恶劣的自然环境束缚,发展缓慢,久而久之,形成了“条件差不发展,不发展条件差”的恶性循环。同时由于长期处于封闭状态的生产和生活环境,农村干部接受再教育和新知识的机会少,他们的科学文比素质普遍较低,对党的路线、方针、政策吃不透,造成了在实际工作中的被动局面。
       二是思想观念旧。在贫困山区,有的村干部认为现在搞市场经济,是个人显能耐、露本事的时期,村支书的作用主要是守好摊子、维持好“班子”,保证工作不出岔子、村里不出乱子就行了,满足于维持现有状态,不求发展,更不愿追求和接受新知识、新方法、新经验,创业动机不足,不愿承担风险,思想保守,无所作为。有的村干部思想拘泥于传统思维框架,抓农村党建工作靠老经验办事情,对市场经济条件下的农村党建工作没有超前眼光,没有长远打算,工作被动应付,得过且过。
       三是经费投入少。近年来,贫困山区农村经济有了一定发展,群众生活得到初步改善。但由于自然条件差,经济基础相对薄弱,集体经济多数仍然是空白,以至在党建方面投资极少或根本无投资,甚至出现无活动场所的现象,影响了农村党建工作的开展。
       三是思想认识不到位。一些乡镇没有把党的建设摆上应有的位置,研究不够,指导不力,有的乡镇把经济建设与党建工作割裂开来,重经济轻党建、重组织建设轻思想建设的现象不仅没有消除,反而更加突出,表现在抓农村党建工作思路不清,活动载体不明,组织措施不力,工作中表现为盲目性、应酬性。一些乡镇领导错误地认为,只要把经济搞上去了,党建工作也就抓好了,用经济建设代替党建工作;也有的一些乡镇领导认为经济工作是硬指标,容易抓出政绩,党建工作是软任务,不抓也好应付。往往是谈起经济工作头头是道,说起党建工作理屈词穷,不适应新形势、新任务的要求。
       四是政策宣传不够深入。少数乡镇没有组织农村党员干部系统地学习党在农村的各项方针、政策,包村蹲点干部也不深入农村、深入农户进行广泛宣传,加之农村干部素质低,很少组织群众学习,致使群众对党的路线、方针、政策知之甚少,甚至一无所知,严重地影响了党的路线、方针、政策在农村的落实。
       五是工作方法不够适应。一是工作被动适应。一些贫困山区的农村干部,思想保守,因循守旧,不善于接受新事物,不善于学习、吸收和借鉴先进的经验和做法,抓农村党建工作不善于用市场经济的手段处理问题,习惯于传统思维,靠老经验老办法办事情,结果是“好心办不成好事”,群众怨声载道,负面影响很大。有的乡镇干部认为只要把上级安排的各项任务完成好就行,得过且过,工作按步就班,当“维持会长”,缺乏开拓进取意识,创劲不足;二是管理方式陈旧。有的乡镇领导干部缺乏处理新形势下农村各种矛盾的有效手段,工作中依然沿用“行政命令”的方式管理群众,致使干群矛盾激化,增加了解决问题的难度。三是权力高度集中,副职工作缩手缩脚。上级部门无论干什么工作,分管副职都要请示“一把手”,而一把手又不承担“第一责任人”的责任,造成决策随意化,副职态度消极等弊端,影响了工作顺利开展。
       六是工作作风不够扎实。一是深入基层调查研究少。不少乡镇领导干部除忙于应酬和参加各种会议外,喜欢坐在办公室发号施令,很少到村、农户进行调研;二是与群众联系不紧密。有的乡镇领导干部遇到重大问题或困难,不善于听取群众的意见和建议,不善于争取群众的支持和帮助,因而工作局面迟迟难以打开;三是片面追求政绩。有的乡镇领导干部只重政绩不重实际,急功近利,办了一些超出群众承受能力的事情,引起群众不满;四是作风简单粗暴。一些乡镇领导干部认为只有来硬的才能解决工作中遇到的矛盾和阻力,缺乏向群众做深入细致思想工作的韧性,态度粗暴,方法简单,疏远了党群、干部关系。
       七是群众观念不够牢固。有些乡镇领导干部不是把心思放在为人民服务、为群众办实事上,下村调研走“车”观花转一圈,什么问题也不解决就“打道回府”;乡镇干部的家搬进了市区,住进了县城,上下班车接车送不过夜,成了“跑乡领导”;还有的乡镇领导干部几天都不到乡镇去办公,乡里只留一两个普通人员支撑门面,群众找人找不到,办事办不成。
       三、加强基层党组织建设,应从以下四个方面入手
       要巩固发展基层党组织建设取得的成果,克服当前基层党组织建设中存在的问题,应当注重抓好以下六方面的工作。
       1、以理论学习培训为手段,提高乡镇领导班子和领导干部的整体素质。一是提高思想政治素质。结合以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,要组织乡镇领导干部进一步深入学习邓小平理论

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