经过三个五年普法，公民的法律知识有了明显提高，公民的法律意识明显增强，这是法制宣传工作不断努力和发展的结果。但是，以往的法制宣传工作从效果上看，仍然局限于让公民知道法律、遵守法律，注重培育公民尤其是领导干部和公务员的民主法治意识不够。因此，面对新形势，法制宣传工作不能只是注重今天宣传什么法、明天教育什么人等，似应定位为“为民主法治鼓与呼”。即在普及基本法律知识的基础上，不断灌输民主与法治思想，让重点普法对象在持续的法律宣讲中逐步树立民主法治观念，让领导干部和公务员规范其实施的行政行为，让青少年树立起社会责任意识，让企业人员遵循市场经济规则从事生产经营。     2、依法治理——为依法执政参与谋。     在法治建设的实践中，依法治理日常办事机构如果在内容上专注于立法、行政执法和司法以及法律监督的具体过程，往往造成现实中摆脱不了的“越权”嫌疑。改变这一状况，在工作定位上就要明确“为依法执政参与谋”，因为我们是市委依法治市领导小组的办事机构。就是说，依法治理日常办事机构要为党委依法执政、总揽全局，政府管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供法律方面的支撑建议；为政府行使宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理职能寻求和创造最优的法律解决渠道。     此外，在工作方法上——要从实际出发，从宏观思考。即要努力从实际出发，在结合本地实际的基础上，不超越阶段，也不落后于时代；要从宏观上进行思考，结合本地的政治、经济、文化条件，着眼于全面建设小康社会的任务，围绕大局和中心任务，统筹安排。为此：一是对依法治理工作进行分层定位。在市、区县、基层（乡、村）等分层基础上，就各个不同层次的实际和中心任务，确定依法治理工作的重点内容和基本目标。二是对依法治理工作实行分类指导。在区分不同行业、不同部门的基础上，根据不同行业、部门的特点和所面临的主要问题、任务，确定各自的工作内容和要求，完成共同的依法治理任务。三是对依法治理工作逐步分项落实。在分层定位和分类指导的同时，着眼实际和围绕大局，确定当前的主要任务，如整顿和规范市场经济秩序（治理“假冒伪劣”）、社会秩序（“严打整治斗争”）等，发挥组织、协调、指导、督促职能，把任务分解落实到相关的部门和单位，完成依法治理工作的目标。     最后，关于2004年依法治市工作重点的思考——贯彻部、省会议精神——围绕中心、突出三个方面重点——党委依法执政方面，包括党委执政能力，以参与“长三角”城市法治论坛（沿江开发带，xx都市圈）形式，启动整体制度设计的调研；政府职能转变方面，以贯彻实施行政许可法为契机，着眼社会信用制度建设，加强市场监管和公共服务；推进基层民主法治建设方面，按照省即将出台的文件要求，组织实施基层依法治理示范达标工作。     我的发言完了，谢谢大家。

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