响。如A2、B4等地块没有完成拆迁将“生地”变成“熟地”进行出让，等到地块拍卖挂牌出让有收入后由有关部门再去拆迁，买者要等数月才可以进场开工建设，这实质上是与房地产业“卖楼花”相以的“卖地花”，等于要求开发商用现金对预期甚至下一个开发周期的建设项目进行投资，加大了开发商的投资风险，降低了投资者进行了土地竞投的兴趣，也增加了拆迁成本。同时，因拆迁进度的原因影响了每年计划房地产开发总量的控制，导致房价升高或房子积压现象。三是拆迁用地安置问题对房地产市场的影响，根椐我县新城区建设的速度，新城区在建的建设项目都应在2005年10月份之前完工，但是根椐目前实际进展情况，要想在规定的时间内完成确实存在着很大困难，主要原因是因为拆迁安置工作不能及时到位，导致拆迁工作无法顺利开展。
    三、加快房地产市场建设的几点建议
    1、 进一步加大政府垄断房地产一级市场的垄断。按照有利于建立公开、平等、竞争、有序的房地产市场机制的原则，要合理确定房地产开发用地规模，统一配置城镇规划区内的建设用地，进一步加强对房地产市场的引导和调整，努力实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格，促进房地产业健康发展。一要明确普通商品房和经济运用住房建设规模、项目布局以及进度安排。二要在严格执行土地利用总体规划的前提下，根据房地产市场的变化情况，适时调整供应结构，供应方式及供应时间。目前我县未完工或未动工建设的商品房量约为49万㎡。因此，在土地供应计划时须逐步减少投放量。三要充分运用税收等经济手段，调节房地产市场，加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。如未完工之前或未居住2年以上的商品房不得转让，房地产开发商不得发布虚假信息等。

2、 加大南迁单位建设工作力度。按照修府办抄字[2003]48号文件规定，城北行政事业单位将在3年内完成建设搬迁工作，从目前工作的进展情况来看，只有少数几个单位有建设意向，其余单位都在等、拖、看。为此，县委、县政府必须下定决心，强化领导责任，加大工作力度，确保南迁单位建设顺利进行。

3、加大工作力度，保证房地产市场管理措施到位。一要进一步完善房地产市场管理监督机制，严肃工作纪律，全面建立公开、公平、公正的房地产市场。二要建立以规划为龙头的定期议事制度，所有房地产开发用地按照先规划、后用地，先报批、后建设的原则依法有序进行。三要加大打击非法从事房地产开发的行为，加强部门之间的协作，严禁农村集体土地，城镇农民宅基地以及划拨土地直接进入市场交易或直接用于房地产开发，对于已发生的违法用地行为，除重点拆除有重大影响的违章建房外，对符合规划的，通过处罚，由税务部门对其进行全额清税整顿，从而达到对违规建房者无利可图的目的。通过源头把关，全面建立城镇土地统一储备、统一交易供应的运作机制，确保我县房地产市场健康、平衡发展。 
 

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