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**县妇女参与发展农民专业合作组织情况汇报
**县妇女参与发展农民专业合作组织情况汇报
一、我县妇女参与发展农民专业合作组织基本情况
我县农民专业合作组织起步于1998年。近些年来，随着农业市场化程度的提高，农业结构调整逐步扩大，农民专业合作组织不断得到壮大，妇女参与农民专业合作组织的程度也不断提高，妇女已日渐成为我县农业产业化经营的主力军。目前，全县农民专业合作组织主要有“公司+协会+会员”或“协会+会员”的形式，共有合作组织360余个，其中以女性会员为主体（女性会员占总会员数50%以上）的有161个，女性会员达4.48万人，占总会员的43.9%，带动贫困妇女1100人，年经营服务收入总额3.6亿元，创利税0.52亿元，为会员增收达1.12亿元，会员妇女年人均纯收入比当地普通妇女多400元左右。全县20个镇，每个镇均有5-20个各种类型的专业合作组织，从生产流通看，涉及到农工贸、产供销各个环节，经营范围覆盖了全县水果、生猪、养鱼六大全县性农产品基地和八大区域性农产品基地，绝大多数合作组织都围绕当地农村主导产业从事经营活动，经营范围小至几个村大至全县各地。
二、妇联推动妇女参与发展农民专业合作组织的做法
（一）争取领导重视，出台优惠政策。我县农民专业合作组织成立后，县妇联充分认识到农民专业合作组织是增加女性收入的一条重要途径，多次向县委、政府分管领导汇报妇女在农民专业合作组织中的特殊作用以及对妇女发展带来的机遇和挑战，取得了县委、县政府领导的高度重视。在县委、县政府下发的《关于加快指导农民专业合作组织发展的意见》中，明确规定了要大力发展女性会员、对以女性为主的组织在登记注册、信贷、引进人才、建设用地、生产用电、经营税收等方面实行重点倾斜政策。并对妇女参与农民专业合作组织发展遇到的实际问题，县委、县政府通过召开专题会议进行研究，帮助解决发展中的困难和问题。
（二）开展专门培训，提高会员素质。为了进一步发挥妇女在合作社发展中的作用，县妇联不断为妇女创造学习锻炼的机会。专门举办了合作社女社员培训班，不仅强化了合作社管理治理知识，而且重点进行了社会性别知识的普及，让女社员从更深层次认识妇女问题，从而增强自信。每年我们以镇为单位举办了合作社女社员培训班，并讨论了如何发挥妇女在合作社中的作用、“消除性别歧视，实现男女平等，共享合作社经济资源和成果”、妇女要不断提高自身素质和能力、积极参与合作社的治理管理决策、维护自己的合法权益、起带头带动作用，促进合作社全面发展等问题。目前，我县各合作社妇女社员正以强烈的责任感，满腔热情地投入到为妇女儿童服务工作之中。
（三）发挥自身优势，搞好协调服务。一是引导女能人领办合作社。我们充分发挥“双学双比”竞赛活动中涌现出的女企业家、各类女能手、女科技示范户、三八红旗手的带动辐射作用，引导她们带头创办农村妇女经济合作组织，目前全县有以女性为主要负责人的农民专业合作组织57个。为充分发挥女能人在合作组织中的作用，2004年3月，县妇联牵头成立了各届妇女联谊会，会员有女经理、女老板、女企业主等，联谊会注重提高会员致富能力、增强社会责任感，不仅为女能人之间的相互联系搭建了平台，成为女能人发展的支持网络，而且通过联谊会，女能人互相学习，互为样板，形成了比学赶帮超的竞赛氛围，带动了农村妇女的发展进步，已经成为我县推动产业结构调整，推动农村经济发展的一支重要力量。二是指导女社员推动合作社发展。我们依托龙头企业，全县共启动了60万亩中高档优质稻、10万亩高产油茶、100万头无公害生猪和10万亩优质水果等四大主导产业基地和3万亩高档优质生态稻米示范基地、3万亩木材、2万亩楠竹基地建设，并制订了一系列标准化种养技术操作规程在产业基地推广应用。通过安全检测检验中心和无公害蔬菜监测中心，加强对农产品的质量监测。引导企业大力引进和推广先进生产技术和工艺，提高龙头企业对农产品的加工转换能力，提高产品质量和附加值。目前，全县通过无公害食品、绿色食品和有机食品产地认定的面积已达到87万亩，产品认证达到41个。同时，帮助她们制订各项管理制度、协会章程，从快办理审核、登记等手续，帮助协会加强产前、产中和产后服务，推广品种，落实种植计划，签订订单合同，调运种苗；深入田间地头搞好生产技术指导；及时做好农产品收购、资金结算、红利分配等工作。三是积极为女社员提供各种市场信息和服务。我们通过网络、报刊、杂志等帮助她们根据市场行情及时调整种植规模和品种，组织订单生产，建立稳定的销售网络。妇女合作组织对订单产品全部实行优质优价，价格保底收购，解决了销售难的问题，保证了种植效益。并通过合作组织为会员提供产前、产中、产后一系列免费服务，在种植技术、信息、启动资金、生产配套物资，解决生产中实际问题等方面全方位服务，使农户降低生产成本，提高产品的产出率和优质率，让农民自愿扩大种植规模，保证农户和企业利益双赢。
三、妇女参与发展农民专业合作组织取得了可喜的成效
（一）、妇女的经济收入增加了。通过参与发展农民专业合作组织，妇女参与经济发展的程度不断提高，她们的经济收入也不断增加，总的来说，会员妇女年人均纯收入比普通妇女多400元左右。如***镇的***，她原来整天种田种地忙个不停，家里还是一无所有，2003年她加入了大米加工协会后，仅三年时间就盖了新房，而且还送女儿上了大学，儿子上了高中。
（二）、妇女的综合素质提高了。妇女加入合作组织后，不断参加学习，接受新的知识，成为了知识型女性，为了解市场信息，与外界接触也更增多，她们的思想观念、价值观念也发生了很大的变化。合作组织使她们抛弃了传统的偏见，不再自卑自弱，不再狭窄保守，使她们开阔眼界、增长见识、生长力量、充满了对新生活的希望。而且参加合作社以后，社员们在一起聚会的机会多了，在一起学习讨论，共同提高，人人为我，我为人人，努力干，一起干的合作理念深入人心。她们让家庭更加和睦，让家园更加美好，在合作组织中的重要地位日益凸现。
四、存在的问题及其对策建议
（一）存在的主要问题。一是思想认识不高，发展动力欠缺。相当一部分农村妇女缺乏开拓进取精神，满足于现状，小富即安思想严重。二是政府引导不够，扶持措施欠缺。由于财政资金困难，政府在人才培训科技服务和基础设施等方面投入不够，银信部门的贷款支持力度不大，用地、投资、办证、税收等方面优惠政策没有具体明确，各种名目的收费较多等等，从一定程度上制约了妇女参与农民专业合作组织的发展。三是发展不平衡，差距不断扩大。龙头企业和农业专业协会营销队伍发展较快，但股份合作经营、劳务输出组织尚处于起步阶段。各镇发展也不平衡，从全县来看，***、***、***、***、***等镇的覆盖面已达到50%，但部分镇的覆盖面不到10%。四是队伍素质低，科技含量不高。女会员综合素质不高，经营理念和管理方式相对落后，文化层次低，创新能力弱，高科技成果开发与应用少，生产工艺技术和设备落后，加工层次低，产品链条差，导致产品缺乏竞争力。
（二）对策建议。一是提高思想认识，形成发展合力。我们不但要提高女会员的思想认识，让她们认识到与各种农村专业合作经济组织合作是降低农业投入和风险，解决农产品销售难等问题，增加农业收入的可靠途径。而且要提高各级各部门的认识，把发展农村专业合作组织作为推进农业产业化经营，实现农业增效和农民增收的一件大事来抓。二是争取扶持措施，提供发展保障。争取政府出台扶持发展农民专业合作组织的具体实施办法，不折不扣地落实上级的优惠政策。争取财政支持，建立农民专业合作组织扶持资金。争取信贷支持，适当放松对农民专业合作组织信贷条件限制，下放贷款权项，提高贷款额度，用足用好用活信贷政策。延伸服务链条，增强发展活力。帮助女会员大力开展科技创新，加强高科技成果引进、开发和应用。延伸产品加工层次和链条，开发新产品，增加附加值。同时不断强化合作组织和农户的联结纽带，为农户搞好产前、产中、产后的各方面服务。积极引导农户按照市场需求开展生产、避免生产盲目性，并降低生产成本，提高产品的产出率和优质率。
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