谓的争论。另一方面，调处纠纷尽可能做到一碗水端平，尽力做好双方当事人的调处工作，减少信访、投诉现象的发生。再一方面，努力做到工作不拖拉，能当场为群众办妥的事必须立马办好，能当天办好的决不拖至第二天。二是增强工作透明度。对办事群众我们会告诉其整个办事的流程，象调处治安纠纷，民警会告诉纠纷调处的基本原则，如调解不成该如何做，公安机关会如何处理，让当事人心中有数。再象对治安和刑事处罚的人员，在审查和处罚前都会明确告知其权利、义务和将受到的处罚。三是严格请示汇报制度。对案件的查处和量罚基准的适用，以及一些较大或疑难纠纷的调处，要求当事民警必须向所领导汇报。有的处罚决定所领导要进行集体通案，使民警的手中权利，基本能处于所班子的监督中。
   再次，从强化考核上来督促民警的执法行为，从而确保执法公正的长效性。我们制定了严格、规范的量化考核办法，凡执法过程中假公济私、违反规定等情形或被当事人信访、投诉的，经查实后，在月考核中予以重扣，执法考核被分局、市局扣分的，按其分值的1：18直接扣责任民警。我们用严考核这根杠杠，来确保和督促民警做到公正执法。
   三、打防结合，确保**辖区的社会政治稳定
   根据**区域的治安实际，在防范上，我们以“网格化”巡逻为主导，成立了巡防中队，对案件高发、多发的地段、区域，象太阳城、**村周边等开展有针对性的重点巡逻，着重加强对人员密集、流动量大、易发案的火车西站广场进行不间断的巡逻和防范控制。我们以公开巡逻为主，提高街面、路面的“见警率”，有效遏制**区域违法犯罪行为的发生；同时，我们以便衣巡逻为辅，加强对外来盲流人员的防范控制，及时发现打击现行违法活动，严密巡逻框架，压制违法犯罪活动空间；另外，我们结合蹲点守侯，做到“露头便打”，提高民警对防控工作实绩的考核力度，逐步构建起“点上控、线上巡、块上守”的防控工作新机制，不断增强社会治安的控制力，并根据辖区发案的规律和特点，加强群防、群治一体化建设，在两个社区都组建义务巡逻队，使街面专业巡防队伍与社区群众自治巡逻队伍相衔接，积极发挥社会辅助力量的作用，共同构建辖区治安防控的完善体系。
   打击是公安机关永恒的主题。在注重防范的同时，我们也充分运用打击的武器，做到不手软，严厉打击辖区内的违法犯罪活动，从2002年初至2004年底的三年时间内，我们共破获刑事案件1224起，破案率达41.3%，查处治安案件1061起，打击处理刑拘以上的犯罪嫌疑人167名，抓获逃犯40名。在2004年的全省“百日破案竞赛”中，我所取得了分局第二名的好成绩。通过全所民警的不懈努力，基本确保了**辖区的社会政治稳定。
   我们在做了大量的公安工作同时，也确实遇到了一些困难和困惑，主要表现在：一是**区域综合执法的长效机制未能建立起来。**区域的执法往往会牵涉到多个部门，但现基本处于各管各的状态，没有形成合力。群众和旅客投诉的一些事情，也往往不是派出所一家的事，而被指责的恰恰只有公安，象“霸王餐”、无证开设旅馆等，是物价、工商等部门的事，再象非法组客，在**区域拉客，到330国道上车，其中要跨越几个派出所和两个分局，根本不是一个所所能完成的，我们现在感到很无奈，但还只有不停地去做。二是纠纷调处难度大，投诉率高。基层民警现感到压力最大，也是最为头疼的就是调解纠纷，调处纠纷不仅费时费力，而且容易引起一方或双方当事人投诉上访，特别是一些当事人，既不愿上法庭，又不想吃亏，往往把气出在调处的民警身上，使民警感到很委屈，也受到很大压力。三是对酗酒闹事人员的处理，我们感到身心交瘁和力不从心。现酗酒人员越来越多，带到派出所后，酗酒人员又闹、又叫、又砸门、又撞墙，可以说，我们根本没有一种有效的制约办法，往往是民警被折腾一个晚上感到精疲力尽，而酗酒人第二天反而没事，把民警气的够呛，但没有办法。四是对有嫌疑但拒不交待罪行的嫌疑人，我们还没有找到一种有效的惩治办法。有嫌疑，但拒不开口，其他证据也不充分，届时我们只有放人。对此，有的群众意见较大，怎么你们把人抓了又放掉，不是很理解。
   在今后的工作中，我们决心以这次评议为契机，努力抓好四个方面的工作：一是坚持从严治警，确保民警队伍不出影响全局的问题。我们将认真做好一人一事的思想工作，督促民警自省、自律、自强，筑牢思想防线，提高防腐拒变能力。二是严密社会治安面的防范控制，减少和杜绝信访投诉案件的发生。我们将一如既往地加大对**区域的治安整治力度，决不让违法犯罪行为在**形成气候，坚持露头便打的原则，还辖区居民和旅客一个宁静、安全的社会治安环境。三是加强对外来人口的管理和控制。今年我们重点是加强对**村和太阳城两个地方外来人员的管理，在上半年组织4次清查的基础上，下半年将再集中4次对所有出租私房进行一次系统的清查，并把清查出来的情况及时录入电脑。四是广泛征求意见，虚心接受人大和社会各界的监督。我们继续坚持每季度召开一次警务通报会，不定期对辖区的单位和人大代表进行走访和上门征求意见，不断改进我们的工作方式方法，对人大代表和社会各界的意见、建议，我们将持真诚的欢迎态度，并竭尽全力改进我们工作中的不足，我们将以全新的面貌和良好的工作业绩来回报社会和广大人民群众。
   

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