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实施“培养工程”的情况汇报
去年以来，***按照石家庄市委《关于开展基层组织建设实施基础工程的意见》的总体要求，着眼改善结构、提高素质，加强农村基层组织建设，大力实施“培养工程”取得了明显成效。一、基本情况
自实施“培养工程”以来，***从优秀青年中选拔培养入党积极分子3365名，从优秀入党积极分子中发展新党员612名，选拔农村后备干部2376名。今年，先后培训选拔入党积极分子1563名，发展新党员124名，1088名优秀党员被列为农村后备干部，极大地改善了农村党员干部队伍结构，增强了活力，为推进农村基层组织建设提供了强有力的人才保障。
二、主要做法及成效
1、坚持“三位一体”，强化积极分子队伍建设。我们采取“选、管、带”的方法，狠抓积极分子队伍建设。首先是“选”好积极分子队伍。我们认真实施“小学抓启蒙、中学抓培养、回乡青年抓发展”的系统工程，动员优秀团员、优秀青年积极靠拢党组织，要求各级团组织要积极推荐优秀团员作党的发展对象，对有入党愿望的，号召他们主动写出入党申请书，主动接受党组织的培养教育。同时按照好中选优的原则，通过“四种渠道”选拔入党积极分子，即从高中毕业回乡青年中选拔、从科技专业户中选拔、从带头致富的能手中选拔，从复转军人中选拔，确保了把优秀青年选拔为入党积极分子。几年来，我们通过“四种渠道”选拔入党积极分子11000多名，占入党积极分子总数的82.7%。对有培养前途的苗子，我们还开展了“两带一”、“两帮一”活动，即两名支部委员培养一名入党积极分子，两名党员帮助一名入党积极分子，去年，我们对有培养前途的976名积极分子重点培养，取得了较好的效果。其次，“管”好积极分子队伍。为确保做到底数清，把优秀入党积极分子早日符合一名党员的标准，我们建立了入党积极分子登记制度，对递交入党申请书且被确定为入党积极分子的人员登记造册，做到“四有”：有花名册、有积极分子登记表、有基本情况、有培养材料。同时还定期举办党的基本知识讲座，使他们了解党的发展历史，增强对党的认识，接受党的熏陶。在开展党的基本知识竞赛、党员奉献日、党员活动日等活动时，让他们积极参与，交流思想，接受实实在在的思想教育，先后建立了“培养联系人”、“谈心汇报”、“定期考察”等制度。第三，“带”好积极分子队伍。我们通过在全市开展“实践三个代表、服务经济大局”、“岗位立新功、爱心献社会”等活动，有计划、有重点地给这些入党积极分子交任务，压担子，使他们经受锻炼，逐步成熟，在工作岗位上发挥了积极带头作用。
2、实行“五个注重”，改善农村党员队伍结构。一是在发展党员上，坚持“五个注重”，优化党员成分。即注重从村委会成员、村民代表和致富带头人中发展党员，注重从依法经营、照章纳税、依靠诚实劳动和工作致富的优秀企业经营管理者中发展党员，注重从有一技之长、对经济有贡献、受基层欢迎的知识分子、技术人员中发展党员，注重从妇女、少数民族优秀分子中发展党员，注重从35岁以下文化层次较高的优秀青年中发展党员。村委会成员、村民代表、致富带头人是农村的中坚力量，发展他们入党，有利于党在农村的基层政权建设；优秀企业经营管理者和知识分子、技术人员都掌握了先进的技术，有文化才能，发展他们入党，有利于发展生产力，促进社会进步。今年，我们确定的856名重点发展对象中，符合“五个注重”标准的占85.6%。二是突破传统发展程式。对年龄文化结构不合理的支部、优秀积极分子较多的单位，可突破年度发展计划。几年来，我们对教育局、辛集中学、文体局等48个单位突破了发展计划，对105名积极分子进行了优先培养，优化了这些单位的党员结构和党员质量。三是下发督促信，加强后进村和经济薄弱村发展党员工作。我们对常年不发展党员的农村，特别是对后进村和集体经济薄弱村，通过下发督促信等形式，督促他们确保每年至少培养发展1—2名新党员，加强党支部建设、增强战斗力。几年来，我们下发督促信69封，对69个三年以上不发展党员的村进行督促，基本上解决农村党员年龄偏大、老化的问题。
3、推行“双推双选”，解决农村干部后继乏人。我们借鉴农村“两委”班子选举“两推一选”的办法，实行了党员群众“双推”、党政领导班子“双选”，把有一定文化科技知识、办事公道、作风正派、在群众中威信高的优秀党员选拔出来，作为农村后备干部。我们还提出了“政治坚定、办事公道、文化水平高、热心为群众办事、有经济头脑，高中文化程度以上、年龄在35岁以下”的后备干部培养标准，并建立了农村后备干部人才库，对他们分批分期加以重点培养，有针对性地交任务、压担子，让他们参与村务管理，在实际工作中接受锻炼，增长才干。在2003年换届选举中，我市有221名后备干部经选举进入了农村“两委”班子，新选举出的47名支部书记中，其中有16名是后备干部被直接选举为农村党支部书记。2002年，张古庄镇张名府村原支部书记因经济问题受到处分被免职，后备干部刘英军因有头脑、在群众中威信高被镇党委任命为代理支部书记，刘英军上任后，不负众望，千方百计筹措资金十几万元，硬化了村内的2条主要街道，在2003年换届选举中顺利地当选为村支部书记。去年，刘英军又带领群众把村内的其他街道全部进行了硬化，张名府村被列为***第一批生态文明建设示范村。
三、下步打算
今年，我们将在全市开展以“把农村致富能手培养成入党积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农村致富带头人、把优秀党员培养成村干部，进而提高农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，带头弘扬奉献精神，发挥先锋模范作用”为主要内容的“四培三带”活动。围绕推进农村经济发展、增加农民收入、加快小康社会建设进程的总体目标，每年确定不低于30%的农村中青年党员，进行重点培养，到2006年底，使60%以上的农村中青年党员成为致富带头人。乡、村党组织要把农村致富能手和经营大户纳入组织培养的视野，通过积极教育引导，把农村致富能手培养成为入党积极分子，使农村致富能手占入党积极分子人数的50％以上，条件成熟、合格的发展成为党员。同时，在每个村确定3－5名优秀党员作为后备干部，通过递进培养，为农村储备大量用得上、留得住、层次高的优秀人才。
1、把培养农村致富能手入党作为今后农村党员发展工作的重点，按照增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求，有重点地选择一批政治素质好、群众评价好，能够在农村各项工作中发挥模范带头作用、带领群众共同致富的致富能手，进行有计划、有目的地培养，积极引导他们向党组织靠拢，及时把他们列入发展对象。在坚持标准、保证质量的前提下，把更多的优秀致富能手培养成入党积极分子。
2、加强对入党积极分子的培养教育，各乡镇党委、村党组织要及时掌握入党积极分子的情况，每年以乡镇为单位举办入党积极分子培训班，着重对他们进行党的基本知识、党的路线方针政策和宗旨意识教育，使他们端正入党动机。坚持成熟一个发展一个的原则，从优秀入党积极分子中发展党员。各乡镇发展党员人数占入党积极分子人数的比例达到1：6以上。
3、根据农村经济结构调整、培植特色产业的需要，对农村党员干部重点进行适用技术和市场经济知识的培训，使他们至少掌握1—2门适用生产技术和经营管理知识。同时，积极鼓励和支持农村党员干部依托本地资源，带头兴办经济实体，领办、创办私营企业和股份合作企业，发展规模种养，实现带头致富，成为当地致富带头人。农村致富带头人的具体条件和标准为：遵纪守法、勤劳致富，有一门过硬的致富本领、一个好的致富项目或实体、一个可观的经济效益，且家庭人均纯收入高出所在乡镇人均数。
4、立足建设一支以优秀党员为主体的农村后备干部队伍，把有一定文化科技知识、办事公道、作风正派的党员作为村后备干部，分期分批加以重点培养，并探索开展农村无职党员设岗定责工作，有针对性地交任务、压担子，让他们参与村务管理，在实际工作中接受锻炼，增长才干。对具备条件、表现突出的优秀党员，要通过“两推一选”，把他们选进村“两委”班子。
5、积极引导和帮助农村党员干部中的致富带头人扩大生产规模，提高经营质量，不断增强辐射带动能力；以保持共产党员先进性教育活动为契机，引导农村党员干部弘扬带头奉献的精神，通过提供技术、信息、资金、销售和就业服务等，带动和帮助周围的农民群众特别是贫困农户走上致富之路。村党组织要从本地实际出发，采取多种形式，组织群众发展生产，增收致富。村党组织书记、村干部、一般党员致富能手每人至少分别带动帮助5户、3户和1户以上群众致富。
通过开展以“四培三带”活动为载体的“培养工程”，加强党员队伍建设，增加农民收入，进一步提高基层党党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
中共***委组织部
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