设施建设不配套。这几年，我们先后上了不少大城建项目，基础设施瓶颈制约得到了一定的缓解，但问题并没有从根本上得到解决。一方面，我们还有不少历史欠帐。比如地下自来水管网和排水管网，年久失修的问题就特别突出。另一方面，城市基础设施具有先导性，需要超前发展。比如供水的问题，以现有生产能力看，满足未来五年的发展需要没有问题。但今后十年、二十年就不够。三是城建管理队伍的力量和素质还有待于进一步提高。
   城市管理。主要是城镇管理体制没有理顺，机构还不健全。
   这些困难和问题的存在，都有待于下一步工作中通过进一步解放思想，深化改革，加强领导，研究对策，创造性地开展工作予以解决。
   下步工作打算
   （一）在规划编制和实施上实现新突破。
   抓紧实施城东片区的规划编制，尽快完成两河风光带以及一环两轴的控详规编制工作，进一步提高详规覆盖率，同时做好规划管理工作，保证规划实施的规范性。在具体工作中做到“五个坚持”。一是坚持规划的超前性，做到规划、规模、规范并重，建设高起点、高标准、高质量。二是坚持规划的权威性，做到规划一张图，论证求广泛，评审严把关，审批一支笔，建设一盘棋，对大体量楼房、十字路口、临街建设项目严格实行街景规划设计方案和立面效果评审制。三是坚持规划的科学性，确保道路、绿化、照明“三配套”，功能、环境、造型“三统一”，生态、景观、格局“三协调”。四是坚持规划的可行性，做到规划一步到位，发展留有余地，建设分期实施，既量力而行，又尽力而为。五是坚持规划的严肃性，严格执行“红线”、“绿线”制度，对规划区内的所有开发建设项目实行全程跟踪监督，对突破规划、乱占滥建行为，发现一处纠正一处，尽量避免留下“败笔”和遗憾之作，全力地维护规划的严肃性。
   （二）在城市基础设施建设上实现新突破。
   围绕“规划指导、基础先行、市场运作、区域鲜明”的指导思想，牢固树立经营城市的新理念,彻底改变以往单一靠政府投资搞建设的方式,建立起政府投入、金融机构融资、企业和社会参与的城市建设多元化的投资体制,对城市的各类资本进行集聚、重组和运营,激活存量,吸引增量,扩大总量,不断为城市建设提供资金来源。尽快完成北京路东延工程、洋河北路建设、桃源北路建设工程任务；加快城东装饰市场、城东副食品商城、中央商城、中华广场建设进度；加快繁荣公寓、锦绣家园等房产开发项目进度。
   （三）在城市建设特色上实现新突破。
   深入挖掘文化底蕴,发挥地域和人文优势,打“金”字招牌,做特色文章,严格把好审批关,杜绝城市建筑千篇一律、千孔一面的现象,把城市建设做精、做巧、做靓。从建设高档次、高水平的建筑物、街路、小区、绿化广场等方面打造精品,不断提高我市城市建设的品味。
   （四）在城市管理上实现新突破。
   按照建管并举的原则,加强城市管理,坚持依法治市,有效行使城市管理执法权,逐步建立相互衔接,分工合理的城市管理新机制。大力开展以强化市容环境卫生、交通秩序、住宅小区物业管理、取缔私接乱建为重点的城市综合整治工作。同时,在管理上积极推行市场化运作,对环卫、道桥、公园、园林等事业单位进行改革,不断提高城市管理的工作效率和管理水平。
   （五）在老城改造、拆迁安置上实现新突破。
   坚持合理布局，规模适度，在开发新区的同时，按照城市功能分区，加大老城区改造力度。规范拆迁行为，坚持做到依法拆迁、文明拆迁、稳妥拆迁。同时加大京西、城东两个安置小区的建设步伐，切实做好安置工作。
   （六）在村镇建设上实现新突破。
   按照小城镇建设的发展目标和要求,不断提高小城镇的建设水平,充分发挥城镇的幅射和重点示范镇村的典型引路作用,充分发挥各乡镇的资源优势、地域优势,构筑城镇体系框架,不断壮大小城镇经济基础,加快基础设施建设,提高载体功能,把小城镇建设成为对周围农村具有较强带动辐射作用和综合服务功能的产业中心、流通中心、发展中心。
   

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