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乡林下野生资源开发综合开发利用的汇报材料

时间:2023-02-24 14:41:48 工作汇报 我要投稿
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乡关于林下野生资源开发综合开发利用的汇报材料

    xx乡位于**市xx县县境西北部,距县城__公里,与xx乡、xx县x乡接壤,海拔____米—____米,年平均气温__._℃,年均降雨量___毫米,属中亚热带半湿润季风气候。下辖x个村民委员会,x个村民小组,总面积__._平方公里。____年末全乡总人口____人,总户数____户,其中彝族人口____人,占总人口的__%,____年末总耕地面积____亩,其中田____亩,地____亩,农业人口人均占有耕地_.__亩。____年全乡财政收入___万元,农民人均纯收入____元。是xx县唯一的一个山区少数民族乡。由于地处山区,受地理环境、交通、文化等诸多因素的制约和影响,造成山区业经济结构单一,农经济济和社会事业发展缓慢,农民收入增收困难,特别是烤烟生产在严格执行“双控”、“双降”政策后,山区经济受到冲击,农民增收更是面临危机。为了更好地贯彻落实“三个代表”重要思想,千方百计确保农业发展、农民增收,农村稳定,xx乡党委、政府通过多方调查研究,结合山区森林面积广,林下资源丰富的特点,采取“走出去,请进来”的办法,在借鉴外地经验的基础上,于____年在全乡范围全面推行了《合理利用林下野生资源的实施方案》,为充分利用和开发林下野生资源,念好“山字经”,改善生态环境,探索出了一条靠山吃山,以山养山,促进山区经济发展和增加农民收入的良好路子。
   一、基本情况
   xx乡总面积__._平方公里,海拔____米,主要地貌为丘陵、河谷,山环水绕,风景秀丽,气候宜人,拥有得天独厚的自然资源优势:森林覆盖率达__._%,是全县森林面积较多的乡镇之一;全乡林业面积____._公顷,是全县森林面积较多的乡镇之一;木材总蓄量度______立方米,是xx县木材蓄量较多的乡镇之一;林下野生资源丰富,野生菌以品质优,吃味香面闻名遐迩,其中干巴菌、鸡枞、美味牛肝菌等珍贵野生菌种尤为突出,年产量约为___吨。xx乡充分利用这一资源优势,综合开发利用林下野生资源,改善生态环境,念好“山字经”,探索出了一条靠山吃山,以山养山,促进农民增收和山区经济发展的好路子。
   二、林下野生资源开发现状
   ____年_月,xx乡组织乡、村、组干部__人到**县**镇实地考察,学习林下野生资源开发的先进经验之后,于____年_月在xx村委会的马上冲试点进行承包,推动整项工作的开展。全乡发包的_个村委会共收到承包费______元,全乡第一年敢于大胆承包林下资源的承包户达到___户,承包出去的面积占全乡山林面积的_/_,普遍的承包户达到了采拾的野生菌除自己食用、送人外,变卖收入也比承包费翻了一番多。在总结成功经验的基础上,xx乡党委、政府从村民的切身利益出发,从____年_月开始,对林下野生资源综合开发利用,进行统一规划,统一部署,统一承包,结合实际制定切实可行的实施方案,管理办法等,使整个工作有条不紊地开展。
   (一)具体做法
   _、加强领导,加大宣传力度。
   xx乡党委、政府精心组织统一部署,成立了由乡长任组长,林业站、派出所、财政所、农科站、办公室等相关人员组成的领导小组,研究出台了《xx乡林下野生资源合理开发利用的具体管理办法》、《xx乡林下野生资源合理开发利用的实施方案》等措施办法,通过召开好党员会,村组干部会,村民代表会及群众大会,传达实行林下野生资源有偿承包的目的、意义、好处和管理办法,有关制度,充分利用各种大小会议、广播、黑板报,标语、口号等多种形式,进行广泛宣传发动,让群众积极参与到承包中来。
   _、合理规划,完善配套措施。
   采用连片将林地合理划分为几小片,便于农户的统一经营管理。同时,各村委会以林业站制定的合同为统一样本,结合本村实际,制定严密,公正的合同,将当事双方的权利,义务用法律形式固定下来,明确发包方以承包方的职责,权利和义务,即:界定权属关系,确定经营范围,明确权利关系,确定承包年限,做到有法可依,有章可循。
   _、加强服务,发动广泛参与。
   加强对农户的服务工作,将林区划分为小片区,以一年为期限公开招标,以最高标为中标以公正、公开、公平的原则,避开人情关系,暗箱操作。
   (二)林下资源开发利用的效益及好处
   从全乡整个林下野生资源综合开发的情况来看,效益明显,好处较多。既守住了林子,口袋里又有了票子。具体体现在以下四个方面:
   _、壮大集体经济,增加集体收入。xx乡乡镇企业较弱,集体收入增长缓慢,收入渠道单一,财政薄弱,通过林下野生资源有偿承包使用,____年全乡集体共收到承包费__._万元,____年达__._万元,____年达__万元(其中部份村组承包年限达_年),____年达__.__万元,____年__.__万元,____年为__万元,壮大了集体经济,增加了集体收入,改变了集体经济的“空壳”现象,为加强农村基层组织建设,开展农村各项公益事业提供了经济保证。农户对承包区内的野生菌、野菜、中草药、野山茶等享有开采的权利。农户去除承包费,收入仍十分可观。如光山一农户____年_月以___元承包一片山林,到__月份单卖野生菌一项收入就达_____元。大部分承包户均获得了很好的经济效益。
   _、减轻农民负担,增加农民收入。通过林下资源有偿承包,将维护山林和护林防火的责任明确到农户本人,这样就节省了原来每年除林业站管护外,还需人均交__元的山林管理费,全乡年节约开支_万多元。实行林下野生资源有偿承包工作以来,我经农户出卖野生菌收入连年增长,____年达到了___万元以上,以上年增长__多万元,全乡人均收入___元以上。这样,减轻了农户开支,直接减轻了农民负担,增加了农户收入,实现了“山中有林子,口袋有票子。”
   _、保护生态环境,合理利用资源。从生态方面来看,林下资源是永久性的可持续资源,如果能合理开发利用,即可发挥它的最大效用,又能有效地保护资源,避免资源浪费。比如野生菌的采拾,如果适时采拾,野生菌无论质量和数量都会得到进一步提高,原因是成熟孢子比未成熟的分离得多,繁殖得快,质量也好,因此,适时采拾有利于提高野生菌的经济价值,也有利其生长繁殖。以此内推,其他林下野生资源也同样如此。再加上往年的山是集体的山,山上和资源人人有份,对山上资源的利用、开发、保护意识较差,形成破坏性的开采、捡拾,降低了经济价值效益,损坏了山林资源。承包以后,资源已属自己所有,责、权、利明确,保护意识强了,经济效益也好了。
   _、优化劳动资源,调整产业结构
   xx乡产业结构单一,以种植业为主。烤烟成为xx的“支柱产业”,烤烟实行“双控”“双降”政策后,农户增长幅度较小,增长困难。畜牧业发展滞后,甚至有的农户为了杀“过年猪”而养猪。通过林下野生资源的有偿承包,大部分用于这方面的劳动力就转向种植业等其它行业,促进了农村产业结构(农、林、牧、副、渔)的调整,劳动力得到有效转移,改变了以往一窝蜂往山上拣拾菌子的现象。
   三、林下资源开发利用存在问题
   林下资源有偿承包工作,因涉及面大,工作量大,有些群众不理解,出现了一些不可避免的问题。
   _、管理制度和措施有待进一步完善
   刚开始承包的时候,没有采用统一合同模式,对责权利规定不够明确,加之宣传不到位,有些群众对此不理解,存在抵触情绪,甚至片面地认为是村组领导“卖空吃空”的思想在作怪。____年,以林业站制定的合同为统一样本,广泛征来意见,建立和完善各项管理制度,各村委会及时将《合理利用林下资源的实施方案》上报乡党委、政府,经过讨论认为切实可行后,按实施方案进行,并对不足方面加以改进完善。
   _、宣传、组织、引导的广度、深度不够
   对宣传、组织引导方面的工作做得不够,有些村只是在广播、黑板上、会议上宣传一下,没有深层次的向广大群众进行讲清楚实行林下资源有偿承包的目的、意义以及承包费的开支使用情况。有的村民认识比较模糊,不能主动积极的参与到其中来。
   _、综合开发利用的力度不够,潜力没有得到充分发挥
   林下资源的开发利用,侧重于对野生菌的采拾,而对中草药、野菜、野山茶、野生兰花资源的开发利用较低,使野生资源综合开发的潜力没有得到充分发挥。少数人中标与多数人未承包的关系和保护与开发的关系难于处理,科技兴林、护林措施难于落实认为今年我承包,明年不知谁承包,所以对资源的保护不到位,开发项目少,潜力未能得到最大限度的发挥。
   _、没有统一而固定的交易市场,规范化、市场化程度低度,优势不突出
   虽然已经自然形成了专门收菌和卖菌的一批人员,但交易时没有固定的市场,大部分在一些村巷里进行,造成有些农户有货卖不出去,销售困难,收入减少,资源优势没有得到充分利用,规范化、市场程度低,优势不突出。
   四、下一步林下野生资源综合开发利用的打算
   总结这六年的林下资源的有偿承包,为使这项工作得到更好的开展,促进全乡农民收入水平的提高,要做好以下四项工作:
   _、进一步加强和完善管理制度,确保承包开发有序发展
   xx乡党委、政府精心组织,统一安排下,建立和完善管理制度,将责任明确到个人,层层落实,层层完善,乡干部要认真协助好村组班干部搞好承包工作,提出合理化建议,确保承包开发工作顺利开展,取得实效。
   _、建立交易市场,规范交易行为。
   xx乡每年野生菌的产量在___吨左右,这样大的产量没有一个固定的交易市场是不行的,因此,可以利用xx乡现有集贸市场,每天规定一个统一的时间让农户集中于此销售,农户就有更多机会选择销售商,销售商已可以买到称心如意的货物,以市场经济来约束买卖双方,防止农户搞假、销售商欺诈等不道德行为,实现公平交易,确保买卖双方的合法利益。
   _、进行深加工,增加产品附加值
   xx乡野生资源在全县算是最丰富的,野生菌产量也是最高的,因此,要营造良好的投资氛围,引进外商来投资,开办小型加工厂,打出绿色产品牌子,比如进行野山茶、野菜、野菌子的冷冻、贮藏、包装,严把质量关,反产品推销到各地超市、农产品批发市场上。这样做既增加了产品附加值,又提高了产品效益。
   _、综合开发利用林下资源。
   对林下资源的开发,不能仅局限于对野生菌的采拾,应该对农户进行积极引导,做好综合开发利用。一是林下养殖。林下除具有丰富的食用野生资源外,还有丰富的野生昆虫,微生物是养殖家禽的好饵料。新庄村委会朱家大地的林下土鸡养殖有____多只,已形成了一定规模。土鸡肉香味美,质量坚韧,既有家禽的自身优势,也具有野生的独特味道,价格比一般高一倍左右,可谓成本低,效益好。二是野生资源培植。林下野生资源可谓种类繁多,但由于没有进行科学的繁殖,只有遵循达尔文的“适者生存,不适者淘汰”的自然规律。有的资源自生自灭,有的则因争取不到适合的阳光,水分等永无出头之日,实行有偿承包后,通过合理,科学和管理,使各种野生资源有一个较好的生存环境,适时采拾,合理开发,弃旧存新,各种有利于生态环境的管理措施,对野生资源的培植是十分有利的,也是切实可行的一条路子。三是生态旅游。在管好林、护好林、经营好林下资源的同时,可以不失时机的加大宣传力度,扩大社会影响面,学习昆明市郊推出的“农家乐”的旅游方式,在xx大山房,早谷田热水塘等地设立旅游点,为喜欢拾菌的游人提供一个合法的休闲环境,也为喜欢到大山里野炊的人们提供一个合法的立灶场所。同时,融入xx彝族文化特色(如跳乐等),带动刺绣、手工业口的开发,让更多的人们了解xx,熟悉xx,为xx的发展添砖加瓦。
   

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