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创新干部工作的汇报提纲

时间:2007/11/4栏目:工作汇报

p;  四是强化干部监督工作。完善任前公示制,制定《拟提拔任职的党政领导干部电视演讲公示制》,拟任科级干部人选都要通过电视演讲方式进行任前公示。严格执行任职试用期制,2004以来,共对87名科级领导干部进行任前公示,对54名科级领导干部实行了试用期制。疏通干部“下”的渠道,出台了《党政领导干部任前理论测试制度》《调整不胜任现职领导干部暂行办法》、《党政领导干部辞职暂行办法(试行)》、《干部例行考察办法》、《领导干部离任经济责任审计制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《加强试用期干部教育管理的意见》、《党政领导干部离任职交接制度》、《科级领导干部谈心谈话制度》、《科级领导干部八小时以外活动监督管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》等制度,疏通干部“下”的渠道,使干部进退留转工作正常化、制度化,干部能上能下、能进能出有章可循。在干部选拔任用工作中,形成了组织部门强化监督、人大依法监督、纪检监察廉政监督、政协民主监督、群众及社会舆论监督的格局,拓宽了监督干部的渠道。
       四、认真贯彻落实《选举法》
       我旗辖23个苏木乡镇。总人口39万人。有蒙古族、回族、满族、朝鲜族等10个少数民族,其中蒙古族282685人,占总人口的72%;其他少数民族7026人,占总人口的1.8%。全旗十八周岁以上人口257606人,其中男122549人,女125057人;选民人数257451人,无法行使选举权的155人。(以上数字均为2004年底止)。我旗共有区、市、旗、苏木乡镇四级人大代表1071名,其中自治区人大代表4名,通辽市人大代表40名(含市里下派代表5名),旗人大代表207名,23个苏木乡镇人大代表820名。
   自《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称选举法)颁布实施以来,旗委、人大高度重视,历次换届选举工作,旗里都成立换届选举领导小组,成立旗人大换届选举委员会和换届选举工作办事机构,各苏木乡镇都及时组建换届选举领导小组,加强组织领导,从组织上保证换届选举的工作依法、有序进行,保证《选举法》的贯彻落实。落实好《选举法》对于加强民主政治建设,推进依法治旗具有重要意义。我们始终把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机地统一起来,加强领导,周密安排,确保了历次换届选举工作的圆满完成。
   坚持依法安排选举的各个环节,充分发扬民主,严格依法办事。我旗人大换届选举工作大体上都按五个阶段进行:第一阶段,成立选举领导机构、工作机构,确定选举工作方案,划分选区,分配代表名额,培训选举工作人员。依法划分选区,选区是组织选举的基本单位。旗人民代表大会的代表名额分配到选区,按选区进行选举。一是每一选区要按选一至三名代表划分,一个选区应选代表超过三名的,选举无效。二是各个选区每一名代表所代表的人口数在城镇和农村牧区大体相等,不能有太大悬殊。三是农村牧区每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数;第二阶段,广泛宣传动员,依法做好选民登记。保证选民名单不漏、不重、不错;第三阶段,提名推荐代表候选人,反复酝酿、民主协商、确定正式代表候选人。在直接选举中,旗人大代表候选人的产生,需要提名、确定、介绍三个步骤。按照《选举法》的规定,代表候选人的提出,有两种方式,一是各政党、各人民团体可以联合或者单位推荐代表候选人;二是选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人。每种提名方式都不得超过本选区应选代表的名额。坚持差额选举,差额选举是候选人数多于应选人数的一项选举制度,是我国社会主义民主的重要体现,也是在换届选举中必须认真贯彻实施的一条重要原则;第四阶段,依法投票选举,按照法律规定,选民投票可以采用召开选举大会,投票站和流动票箱三种方式。各选区一般设立中心会场,并使用若干投票站和流动票箱。但无论哪种方式,都要遵循两个原则:一个原则是每一选民在一次选举中只有一个投票权,不得重复投票。另一个原则是一律实行无记名投票,不得采用举手表决形式;第五阶段,召开新一届人民代表大会第一次会议。
   在历次的换届选举工作和补选代表工作时,都是依法进行的,没出现违法现象。全旗也没出现破坏选举案件。通过学习、宣传、贯彻落实《选举法》,各级人大代表的整体素质有了很大提高,代表人民管理国家事务的能力有所加强,推进了我旗的政治文明建设。
   五、存在的问题及对今后工作的几点建议
       虽然我们在以上工作中收到了明显成效,但同时我们也认识到在工作中仍然面临一些亟待解决的问题。一是领导班子老中青梯次结构还要进一步改善,班子成员中经济管理型人才短缺。二是在建立健全干部选任、培训教育、监督管理机制方面还要做更深一步的探索和研究。三是后备干部队伍门类欠齐全,专业技术人员和懂经济、会管理的后备干部短缺。四是年轻干部、妇女干部、党外干部所占比例不高,党外正职后备干部数量更少。五是全社会对《选举法》的学习有待加强。
       对下一步工作的几点设想及建议
      (一)树立与时代发展相适应的优化领导班子结构新理念。领导班子结构优化要体现时代性,能够充分反映现阶段我国社会经济、政治、文化等方面发展的客观要求,体现鲜明的时代精神;要体现科学性,充分借鉴发达地区的先进理念和管理经验,引入系统论等科学理论,全方位、多视角地重新审视和研究领导班子结构优化问题,树立更为科学的领导班子配置理念;要体现规律性,根据全面建设小康社会的新形势、新任务、新要求赋予领导班子的新功能,不断研究在实践中遇到的新

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