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县国民经济发展工作汇报
近年来，我们按照中央、省、市工作部署和要求，牢固树立和落实科学发展观，坚持抓发展 毫不动摇，坚持抓稳定毫不放松，坚持抓执政能力建设毫不松劲，按照“开放兴工，以特取 胜，扬优成势，小中求大”的总要求，从实际出发认真贯彻落实中央加强宏观调控的各项政 策措施，全县经济保持了平稳协调快速增长，提前一年完成了“十五”计划的主要经济 指标，实现了xx经济社会发展的奋力一跳。2004年实现国内生产总值xx亿元，增长 xx%；全社会固定资产投资xx亿元，增长xx%；财政收入xx万元，增长xx%；全社会 消费品零售总额xx亿元，增长xxx%；农民人均纯收入较上年净增475元；全年新增就业 岗位2658个；支付养老保险金549万元，增长5.1%。今年我县国民经济继续保持快速、健康的发展态势。1-5月份，全县国内生产总值达3.8亿元，同比增长17.6%；全县规模以上工业企业完成工业 总产值21231.6万元；完成工业增加值7029.8万元 ，同比增长60.1%；全县实际引进内资29041万元，同比增长25.93%，引进外资360万美元， 港币1000万元，同比增长47%；外贸出口61万美元，同比增长25%；全县社会消费品零售总额 24324万元，同比增长13.5%；全县工业 用电1284万度，同比增长38.4%；规模以上固定资产投资11496万元，同比增长64.1%；财政 收入3984.5万元，同比增长26.8%；共投入6500多万元用于兴安工业园区开发建设，现开工 投产企业30家，实现工业增加值8602万元，产品销售收入25597万元，实现税金803万元。 为全面完成今年确定的各项工作任务，其主要措施是：
一、坚持把扩大投入作为加快发展的重中之重来抓
1、继续加大招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线和抓手，我们紧紧扭住 招商引 资这个扩大投入的“牛鼻子”，坚定不移地实施大开放主战略，确保全年引进内资5.5亿元 ， 引进外资1250万美元。一是完善招商机制。进一步建立健全科学、规范的招商引资考核体系 ，不断拓宽考核范围，创新考核方法，在重视考核实际固定资产投入的同时，更加注重考核 项目对xx经济社会发展的推动作用。二是创新招商方式。实现招商引资向招商选资转变， 全民招商向全民安商转变，广泛采取小分队招商、以商招商、网上招商、委托招商、企业招 商等方式，使招商引资向专业化、市场化、社会化转变，降低招商成本，提高招商效率。三 是注重招商质量。放下架子去招商，提高门槛引项目，招商引资要“三讲三看”：即讲质量 ，看引进项目的履约率、实际进资数；讲效益，看引进项目是否符合国家环保法律法规；讲 回报，看引进项目能为当地解决多少就业岗位，产生多少税收。四是优化投资环境。全面 推行服务承诺制、县级领导挂钩招商引资企业联系制、首问责任制，严厉打击破坏投资环境 的人和事，使客商进得来、留得住、能发展。
2、壮大发展民营经济。积极鼓励民营企业跨地区、跨所有制，以参股、收购、租赁 等各种形式，搞好兼并、联合，重点鼓励民营企业积 极参与旅游、教育两大产业的发展和国企改制，实现低成本、高速度扩张，走集约化经营、 现代化管理、规模化发展、品牌化壮大之路。力争全县民营经济完成增加值、实现税收均较 上年增长25%以上，新增民营企业53家，纳税100万元以上的企业新增10家。
3、科学规划布局发展现代服务业。充分利用XX高速公路挂线等区域产业发展布局，加快320国道、横铅公路的特色产品专业 批发市场建设进程；依托我县红色旅游资源和自然风光资源，积极策应XX大旅游战略，加 快对XX革命旧址群和XX山生态旅游度假村开发建设步伐。
二、坚持把推进工业化作为全县经济工作的核心来抓
继续坚定不移地实施工业化核心战略，把园区建设作为经济工作的主要载体来抓，不断提高 产业聚集效益，逐步提高特色园区水平。
1、做强做特工业园区。一是加强园区科学规划 。不断完善园区规划，留足发展空间；编制规划尽可能体现产业特色，避免重复布局。二是 千方百计解决用地紧张的矛盾。进一步盘活存量，激活增量，增加用地容量，逐步完善用地 审批制度，采取由建设、国土、园区、招商等单位参与的联合审批方式，把土地用到最需要 的地方去。三是加快园区建设进程。进一步完善园区一期基础设施建设后续工程，同时按照 “布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，全面启动园区二期工程建设，力 争全年新增入园规模企业20家。四是提高园区土地利用率。 把有限的土地指标用足用好，根据项目的技术含量、规模大小、带动作用、资金到位速度、 集 约用地水平排出用地顺序。五是做好入园企业跟踪服务工作。切实帮助解决入 园企业亟需解决的实际困难，围绕园区企业用地需求，加强对农民工开展技能培训，解决好 企 业的招工难问题。
2、培植壮大县域经济主导产业。充分发挥劳动力、土地、水电等生产 要素的低成本优势，找准产业定位，力争支柱产业工业总产值占工业经济的比重达到60%以 上。加大扶优扶强力度，即建材业重点扶持县XX窑水泥厂50万吨技改工程项目，促其上规模、上档次、出效益；食品医药业重点扶持赣绿葛业和富达果胶、XX制药公司提升产品 质量，扩大生产规模，并在原料供应上进一步做好协调服务工作；金属加工业重点帮助锁业 、铜材加工业做强做大，在劳动力供应和外部环境上尽全力支持；服装加工业重点抓好无极 制衣有限公司的规模生产；有色金属矿业重点协助县钽铌矿完成技术改造，力争达到国家中 型矿山标准，促进XX完成2000万元技改投入，提升生产加工能力；纺织器材业重点帮助 长河公司全面完成迁建园区工作。
三、坚持把提升农村发展能力作为农民增收的主渠道来抓
我们在认真宣传和贯彻落实中央和省委、省政府支农扶农政策的同时，一是继续促进农业结构调整，大力发展特色农业和农业产业化经营。按照“舞龙头、建基地、联农户”的农 业产业化 经营思路，带动农民发展X、猪、菜、油茶、果业等五大特色优势产业，初步形成标准化种 植、区域化布局、专业化生产的现代农业发展格局，着力提高农业产业化水平。重点改造XX高产示范基地2500亩；生猪饲养量新增10%，达到34万头；以XX食品、富达果胶龙头企 业为依托，新增外向型蔬菜基地5000亩，建立日本天草、美国甜橙等果胶原料基地5000亩。
二是继续促进农村劳动力结构调整，加快农村剩余劳动力转移和发展劳务经济。切实把劳务输出 作为一项重要的“富民工程”抓紧抓实抓好，把资金、技术、人才引进来，把富余劳动力输 出去。提高劳务输出竞争力和组织化程度，全面实施农村劳动力“阳光培训”工程，充分发 挥劳动力市场、就业和再就业服务中心的信息、传导功能，促进劳动力有序输出；进一步完 善在外务工集中地成立办事处机构的机制，支持外出务工能人返乡创业，促进农村劳动力就 地转移。
三是继续加强农业、农村基础设施建设，着力增强发展后劲和内在活力。
坚定不移地落 实支农扶农政策，用足用好国家扶贫开发重点县的政策，整合项目资金，加大投入力度，改 善农田水利和农村基础设施，正式启动总投资3000万元的黄源水库除险加固一期工程和10座小（二）型水库除险加固以及着手实施全县农村饮水安全工程，努力抓好乡村公路建设，进一步夯实农业基础，提升农村综合发展能力。
四是继续抓好移民扶贫搬迁安置工作 。我们严格按照赣府发〔2004〕9号文件要求，制定了《XX县2004-2008年深山区、库区移民扶贫搬 迁安置规定》和《XX县2005年深山区、库区移民扶贫搬迁安置工作实施方案》，今年主要 解决 葛源、青板等乡镇地处深山区、库区缺乏基本生产生活条件的群众实际困难，计划投入 525万元，完成1500人的移民搬迁目标，并用5年左右时间完成全县5797人的移民搬迁总任务 。
四、坚持把推进城镇化作为提升XX形象的目标来抓
城市化是社会进步的重要标志，推进城镇化，对优化招商环境，提高人民生活质量，加快经 济发展，具有重要作用。一是加快新城区开发建设。把新城区建设作为城市建设的重点，抓紧完善基础设施，重点实施好广电、移动公司、医院、汽车站等单位的迁建工程，启动 新城区周边的房地产项目，坚持高标准设计、高质量施工，力争建成我县一流的示范住宅小区。二是搞好老城区包装改造。盘活存量资产，拓宽多元化投资渠道，完成 教育局、电影院 、新华书店等办公大楼的置换改造；完善城市基础设施，全面启动城区解放路改造和供水管 网改造工程，加大绿化、亮化、美化资金投入，继续实施城区里弄小巷路面硬化和路灯亮化工程。三是搞 活城市土地经营。做好城市规划修编工作，及时将新城区和工业园区纳入修编体系 ，使城市 管理有章可循，有规可依；进一步放开规划设计、建筑市场，提高规划设计和建筑水平，提 升城市品位；坚持适度从紧原则投放土地，减缓土地出让节奏，更好地发挥土地的聚财与杠 杆作用。四是加强城市管理。以“五城同创”为契机，加大市容市貌环境整 治力度，规划建 设社会停车场，逐步完善垃圾中转站等环卫设施建设，搞好住宅小区、商业小区物业管理，大力推进社区文明建设。五是加强基础设施建设。坚持以项目为总抓手，着力实施重点项目工程建设，快速提升XX对外新形象。抓紧投资400万元的320国道县 城段改造工程，完成总投资1000万元的铁路立交桥扩孔，全面完成岑葛公路28公里的路面硬 化 、冷铺公路一期5.9公里硬化和二期路基工程，完成总投资720万元的葛新公路硬化；加快乡 镇小城镇建设，完成30公里乡村公路硬化；全面完成城网改造二期工程，提高城网供电能力 。
五、坚持把维护社会稳定作为打造和谐平安XX的根本来抓
1、进一步做好就业和再就业工作。坚持“就业优先”发展战略，坚持在发展中解决 就业问 题，不断拓宽就业领域，进一步落实好小额贷款、税费减免、岗位和就业补贴等促进就业再 就业的政策，大力加强职业技能培训和就业指导，强化城镇下岗失业人员再就业培训、农村 劳动力转移就业培训，逐步建立城乡统一的就业服务体系和劳动力市场，进一步完善促进就 业再就业的长效机制。
2、进一步解决好城乡部分困难群众的生产生活困难。逐步建立健全农村特困 群众救助制度 和城镇特困群众低保机制，加大保障力度，继续实施库区、深山区贫困群众移民搬迁工程， 配套开展致富帮扶服务，确保搬迁移民稳得住、能致富。
3、进一步加强社会治安和安全生产工作。严格落实安全生产责任制，始终坚持一手 抓发展，一手抓安全稳定，继续 抓好社会治安和安全生产各项措施的落实，着力抓好生产、交通、防火等三大领域的安全工 作，切实维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。
六、坚持以执政能力建设为重点，精心抓好开展保持共产党员先进性教育活动
今年元月以来，我县先进性教育活动按照中 央、省、市委的部署和要求，在市委联系领 导和市委驻XX督导组的精心指导下，以高度的政治责任感和使命感，以饱满的热情和良好 的精神状态，坚持科学安排、统筹兼顾，真正做到抓好开展保持共产党员先进性教育活动与 推进各项工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”，用先进性教育活动取得的实效推进各 项工作的顺利开展。在先进性教育活动中，我们坚持把 “提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一要求贯穿于活动始终 ，结合实际，提出了“弘 扬XX精神，争当崛起先锋”为主题的学习实践活动，充分挖掘利用XX 红色资源优势，精心组织，周密部署，并认真实施开展了“十个一 ”系列活动。县委先进性教育活动领导小组专门下发了文件，出台了相关的实施方案；召开座谈会，开门纳谏，主动向乡镇、县直单位和人大代表、政协委员及各阶层人士征求推动 XX经济社会发展的建议；召开了县委常委会专题民主生活会，认真进行党性分析和评议， 坚持边学、边议、边改，切实加强了党性锻炼；召开了全县领导干部会议，通报了县委常委 会专题民主生活会的情况，并对整改提高阶段工作进行部署；开展了“植红军树，做红军传 人”，“重走红军路、重温入党誓词，党员和群众心连心篝火晚会”，“接受革命传统教育 ，再现当年军民鱼水情”等系列活动。在先进性教育活动中，通过领导干部带头学，达到了 学习与 效果的统一，全县党员参学率达100%；广泛收集群众意见和建议，主要针对“观 念不新、思路不清、作风不实、基层不强、环境不优”等六个方面，查摆问题337件，已整 改问题165件，正在整改问题172件，有力地促进了先进性教育活动向纵深推进。
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