及；四是充分利用国际、国内两个市场，开发国际、国内两种资源。力争使每个地勘单位都有一支境外施工队伍。加强对外交流与合作，并力争地质勘查工作走出国门；五是全面推进企业化管理，事企分体运作，理顺管理体制，强化管理工作，不断提高经济效益；六是整合资源，盘活存量，继续做好队伍结构调整工作，推进规模经营；七是以国家即将推行的事业单位改革为契机，进一步深化“三项制度”改革。转变经营机制，放开放活地勘单位小实体，探索多种形式的国有资产保值增值实现方式；八是加强和改善队伍建设、党的建设、精神文明建设，加大安全生产和社会治安综合治理的力度，确保队伍稳定。同时要办好几件实事：一是把职工平均收入逐年提高1000元落到实处；二是进一步加强基地建设，不断改善职工工作及居住条件，进一步提高地勘职工生活质量；三是落实最低生活保障制度，继续开展送温暖活动，使特困职工的生活得到保障，绝不让地勘职工出现孩子因困失学现象；四是认真落实离退休人员两费政策，落实两项待遇，加强离退休人员活动场所建设；五是全面进入地方医疗统筹，有条件的单位可以建立新型的合作医疗制度和医疗救助制度。四、困难和问题（一）地勘队伍属地化后，在##省委、省政府的正确领导和国土资源部领导的关心帮助下，##局各项工作都取得了长足的发展，保持了队伍的稳定和发展。但由于投资不足、负债沉重、人才不接、设备陈旧、队伍老化、富余人员过多、养老保险制度改革滞后等因素，地勘经济仍然十分脆弱，很大程度上依赖于事业费。（二）矿业权是地勘单位赖以生存和发展的重要基础。国办发〔1999〕37号文件将矿业权的扶持政策，作为地勘队伍管理体制改革的一项重要内容。我们建议，国土资源部把地勘单位以往形成的应属于地勘单位的矿业权明确给地勘单位。对新设立的由国家出资的勘查项目，凡地勘单位从事过基础地质工作的，其探矿权也应优先于国有地勘单位。（三）属地化后，一些遗留的和新出现的问题靠地勘队伍自身或是各省自身的力量都难以解决。一是我局属地化时有银行债务共14855万元，经过努力，已解决了部分，但时至今日，仍有10296万元的欠款。二是遗留的基本建设问题。三是在国家的统一政策下，地勘职工的工资调标所需经费缺口很大，不能或部分不能到位，这些问题希望得到部领导的高度关注。（四）国土资发〔2001〕56号文中“鼓励地质勘查单位在推进企业化经营过程中盘活现有土地，对将现在土地转化为经营用地的，积极争取各省、自治区、直辖市人民政府的政策支持，省级国土资源行政主管部门要做好疏通工作”的精神。请国土资源部及有关部门出台具体措施，免收相关费用，扶持地勘队伍生存、发展。（五）国家货币化分房政策出台后，地勘局压力很大，经测算，全局一次性补贴2亿多元，仅靠局的自身力量是难以解决的。近段时间，职工特别是离退职工要求发放的呼声很高，请部、省领导高度关注，想法协调解决。  

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