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贯彻《关于加快苹果为主的果业产业化建设的决定》情况汇报
关于贯彻《关于加快苹果为主的果业产业化建设的决定》情况的汇报省委、省政府《关于加快以苹果为主的果业产化建设的决定》，是全省果业产业化发展的纲领性文件。《决定》提出的结构调整、科技推广、龙头企业扶持、市场开拓等方面的政策措施，深受果区广大干部群众的欢迎，对我市的果业产业化发展具有极强的指导意义。近年来，我市上下认真贯彻落实《决定》精神，以增加农民收入为目标，以“三个基地”建设为重点，以推广四项关键技术为突破口，强化果园管理，狠抓结构调整，壮大龙头企业，建全服务体系，开拓国内外市场，我市果业产业化发展步伐明显加快，有力地促进了全市经济的快速发展。
一、积极实施以“四项”关键技术为主的优果工程，促进绿色果品基地建设
优化区域布局，调整品种结构，以苹果为主的果业生产基地初具规模。从因地制宜、优质高效和果品国内市场多元化的需求出发，在区域布局上，坚持“增优生、稳适生、减次生”的原则；在品种结构上，分类指导，北部适度发展中熟、中晚熟，少量发展早熟，南部增加早、中、中晚熟，适度发展鲜加兼用品种。目前，全市苹果面积发展到万亩，其中以优系富士、滕牧号、美国号、皇家嗄拉、红王将等为主裁品种的优质苹果生产面积达到万亩，占苹果总面积的，改变了以鲜食为主，以晚熟为主，以富士，秦冠为主的结构趋同现象，早、中、晚熟比例由提高到。同时，发挥区域比较优势，结合退耕还林，在北部地区建成了万亩大枣、柿子等优质杂果基地。在南部地区建成了万亩梨、桃、黑荔、欧洲樱桃、葡萄、红提等时令鲜果基地。截止目前，全市水果面积万亩，其中苹果万亩，时令鲜果和杂果面积万亩，总产万吨，设施水果亩，全市水果产值占到全市农业总产值的，成为农民增收入的主要途径。以苹果为主，各类果业共同发展，优势互补，结构合理的果业生产格局初步形成。
大力推广“四项”关键技术，全面提升果品科技含量。为了尽快实现果业生产由数量效益型向质量效益型的转变，我们采取“政府推动、宣传鼓动、培训促动、科技拉动、示范带动”的办法，大力推广“四项”关键技术，取得了明显成效。据统计，两年来，全市累计举办果业培训班期，培训技术人员和果农万人次，印发技术资料万份，建立各级“四项”技术示范园个，组建大改形技术服务队个，实施大改形万亩，推广强拉枝万亩，巧施肥万亩，果实套袋亿只，增加了果品科技含量，提高优果率。
发展标准化生产，加快绿色果品基地建设。为了推进绿色果品生产，进一步提高果品质量安全水平，增强市场竞争力，我们高度重视果品质量安全工作。大力推广“果、畜、沼、窑、草”五配套的生态果园建设模式，目前全市果园建沼气池余口，果园生草万亩。全力推行统防统治，全市成立机防队个，果园统防统治面积达到万亩。每年集中开展两次大规模的果区农药市场清理整顿活动，基本做到了剧毒和高残留农药不准卖、不准卖、不准用。旬邑、彬县、礼泉等个基地县万亩水果已被国家认证为绿色果品基地。
二、发展壮大龙头企业，拉长果业产业链条
依托果业资源优势，引进培育果汁加工龙头企业。依托果品资源优势，制定一系列优惠政策，加大招商引资力度，引进培育以果汁加工为主的果业生产龙头企业。截止目前，全市已引进了陕西海升、陕西富安、深圳通达、杨凌鼎盛、北京汇源、恒兴果汁等九家果汁加工企业，年生产能力万吨，消化鲜果万吨，加工果汁达万吨，出口万吨，创汇万美元。为了使来咸投资的龙头企业能够迅速做大做强，更好地发挥辐射带动作用，我们及时兑现招商引资承诺，落实优惠政策，提供优质服务，为落户咸阳的龙头企业提供了良好发展环境。通达果汁公司继续扩大生产规模，投资亿元，分别在彬县、长武又新建了两个果汁加工厂，年果品加工量提高到万吨，带动了县域经济发展。陕西恒兴公司果汁加工厂落户淳化后，去年春季，淳化县政府组织群众裁植了万亩澳州青苹加工专用果果树，兑现了合同条款，全县户果农与恒兴公司签订了收购合同，实现了企业与当地经济发展的“双赢”。
发展相关产业，增加农民收入。据调查，苹果从生产、加工到销售，涉及储藏、运输、包装等多个行业。近两年，我们把抓好苹果相关产业的培育和发展，拉大果业产业链条，做为增加农民收入的一项重要工作来抓，取得了明显成效。目前全市建设各类果库万多个，年发展包装企业家，发泡网企业家，果袋企业家，每年从事果品运输的车辆达万辆，年产值达到万元，带动农民增收元。礼泉县多渠道投入资金亿多元，在全县建成年产值亿元涉及发泡网、包装箱等系列果品包装材料企业多家，使礼泉一跃成为西部最大的果品包装材料生产基地。
三、狠抓市场体系和社会中介服务组织建设，拓展国内外市场
果品销售体系日趋完善。全市有果品交易市场个，年交易量达万吨，交易额亿元。投资亿元建设的礼泉西北果品交易中心，是目前西北地区最大的果品批发交易市场。加大外出宣传促销力度，在国内深圳、武汉、南京、满州里、上海、北京、厦门等大中城市设立销售窗口个，有人常年驻点销售，年交易量达到万吨，交易额亿元，每年通过边境贸易出口果品万吨，创汇亿元，在国内形成了比较稳定的销售渠道。
中介服务组织不断发展壮大。我们按照“民办、民营、民受益”的原则，鼓励、引导果区的县、乡、村各级组建果业协会或专业合作社，加化管理，规范运作，保证了各类果业中介服务组织的健康发展和逐步壮大。全市共组建果农协会个，会员人，各类中介服务组织达个，年经销果品吨以上的大户个。淳化十里塬果农协会在苗木提供、病虫防治、果品销售、信息服务等方面为果农提供产前、产中和产后全程服务，深受果农欢迎。礼泉县果业商会，在县上扶持下，如今已足迹遍布全球，主要从事国外果商与陕西客户间交易，年销售额占全县果品产量的三分之一以上，创汇多万美元。淳化十里塬果工贸公司严格实行分类分级包装，不断改进包装质量，诚实守信，将淳化精品果销售到了香港超市和厦门超市。
果业信息网络基本形成。各县市区充分利用各类新闻媒体，及时发布果业产销信息，依托市农业局的信息平台建立了果业信息服务体系，已有个主产县，多个果业大镇，多个果业大户上了信息网，在生产、销售关键时期，及时提供技术咨询和供求信息服务，为果品生产提供了有力的保障。
果品销售情况良好。今年我市苹果增收幅度较大，为使果农增产增收，全市各级提早动手，通过灵活多样的方式，全方位开展苹果促销活动。积极组团参加陕港经贸合作会，北京农交会、杨凌农高会，广泛宣传咸阳的苹果生产优势，打响咸阳优质苹果品牌，签订果品销售合同项，交易量万吨，交易额亿元。旬邑、淳化还举办了“金秋苹果采摘节”和“金秋果乡行”活动，有利地促进了果品销售。截止目前，全市已销售果品万吨，占总产的。
四、果业发展中存在的问题及对策
我市果业发展虽然取得了不少成绩，发展的势头良好，但仍然存在着一些不可乎视的问题，主要表现在：
一是在绿色果品基地建设生产水平上、平均亩产、果品质量与省外的山东和省内的洛川相比还有一定着距，按照标准生产的要求还需要加大病虫害的统防统治力度，进一步提高无公害生产水平，扩大“果、畜、沼、窑、草”五配套生态果园模式建设规模，尽快实现果业生产粗放经营向集约经营的转变，推动果业生产步入节本增效的良性循环；二是在龙头企业建设上，还缺乏产、加、销一体化的大型企业集团，尤其缺少鲜果加工处理企业、面向国内外超市大型销售企业，北部苹果主产县急需通过招商引资建设大型现代化气调库，增加贮藏能力；三是果品销售上，名牌意识不强，各县虽有各自的品牌，但没有全市统一的品牌，果农在果品分级贮存中分级分类不严，包装档次需要提高，销售企业，销售大户销售高峰期收购资金短缺。诚信销售的思想意识还需要进一步深化。
针对存在的这些问题，我们需组织全市各县市区和有关部门采取切实可行的措施，从以下几个方面努力，加以改进。
在绿色基地建设上，要在全社会倡导绿色观念。各级政府要把全社会营造绿色观念做为可持续发展的战略措施来抓，落实到果品生产营销的各个环节，要引导教育农民不但要观注果品生产的产量和效益，更要关心、生产方式对生产环境、消费者的影响，懂得在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的果品才具有竞争力，才能卖上好价钱，要逐步建立健全，绿色果品生产质量检测服务体系。大力推行果品的标准化生产，坚持不懈的抓好果园种草，以草养畜，发展沼气，沼渣肥田，沼液喷施，减少化肥用量，推广病虫害统防统治，下大力气果区、农药、化肥、农用制塑料品市场，真正做到剧毒高残农药不准卖，不准买不准用，彻底查禁果用塑膜袋，力争明年完成万亩绿色果品基地认证。
加大龙头企业建设。依托现有的果业资源优势和现有基础加大招商引资力度，引进一批果品销售、贮藏、包装方面的龙头企业。同时加大果汁加工龙头企业的扶持力度，对加工鲜果能力万吨以上，对果业生产有带动作用的企业，可认定为龙头企业，在基地建设、原料采购、设备引进、产品出口和信贷等方面予以支持。鼓励他们在提高果汁加工能力和质量的同时，积极开发果片、果饼、果干、果酒、果醋等产品，打破果品加工产品单一的格局。
不断适应市场需求，全方位抓好果品促销。把树立名牌意识和品牌效应当作果品促销的前提和关键来抓，尽快组建咸阳市果品集团公司，按股份制企业运作，各基地县成立分公司，统一注册果品商标，统一包装形式、规格、统一对外宣传，组织和带领广大果农闯市场，提升我市果品在国内外市场的竞争能力。教育广大果农树立诚信营销意识，组织各县要采取开设电视专题栏目、举办果农培训等多种形式，引导果农严格分类分级，保质保量，重合同，守信用。要大力推广旬邑、彬县等地在果箱中装信誉卡的做法，并形成制度。对在果品营销中诚实守信的典型，政府对其予以奖励，发挥他们的辐射带动作用。在果品市场综合治理上，市县两级政府要组织果业、交通、公安、法院等有关方面，做好优化营销环境各项工作，确保果品营销“绿色通道”畅通，及时处理果品销售中的各类问题，维护果商、果农的合法权益。改进果品包装，为了顺应市场变化，果品包装要向规范化、小型化发展，果箱颜色向多彩化发展，向箱内用果品托盘等高档化发展，千方百计满足市场需要。
完善和坚持市、县、乡三级果业领导管理和考核体系。市县两级政府的果业产业化领导小组，要加强果业产业化发展的宏观协调与指导，每半年召开一次领导小组成员和有关专家参加的会议，研究解决果业产业化发展中存在的重大问题，支持市县果业产业化领导小组办公室，充分发挥果业生产、加工、贮藏、流通各个环节的综合协调与管理职能。市考委办、市委办督查室和市政府督查室要完善和坚持以农民增收、质量效益、生态环境、投资环境为主要内容的果业目标考核责任制，年度考核、奖惩兑现，对果业发展做出贡献的县区、技术人员和企业给予奖励和表彰，以考核激烈机制推进果业尤其是苹果产业化集约化的发展。
加大对果业的资金投入力度。市财政在安排支农资金时要适当向果业倾斜，各县市区要在取消农业特产税的情况下，落实果业产业化专项资金。扶持果业产业化发展，各基地县在安排基本建设投资、扶贫开发、老区建设、综合开发、多种经营等各种支农专项资金，山川秀美工程及水土保持、植树造林、生态环境建设等项目资金时，都要向果业产业化项目适度倾斜，金融部门要安排一定的资金，支持果业产业化建设。
营造良好的果业发展环境。市县两级宣传、科技、广电、技术质量监督、工商、税务、公安、物价等部门都要围绕以苹果为主的果业产业化发展履行好相关职能，加强对果农的技术培训，加大宣传力度，落实税费改革政策，依法打击制售伪劣农药、化肥和各种市场欺诈行为，创造公平有序的营销环境，保护果农和果商的合法权益，为果业生产者、经营者提供良好的服务。
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