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市工商局信息化建设工作情况汇报
加强信息化建设 努力提高监管水平**市工商局
近年来，在自治区工商局的正确领导和大力支持下，我局按照"统一领导、分步实施、整体推进、讲求实效"的工作思路，开展了以建立经济户口数据库为依托的一系列信息化体系建设，形成了面向工商业务、面向行政管理和面向社会服务的综合信息系统。实现了信息技术工作在工商行政管理工作中的全面应用，促进了管理理念、管理方式和管理手段的重大转变，全面提高了监管的质量和效率，促进了监管职能到位。现将我局信息化建设工作情况汇报如下：
一、主要做法
经过三年的不懈努力，我局已构建了三级联网的网络体系，启用了三套运转协调的业务系统，形成了覆盖市区的12315维权网络，行政管理实现了办公自动化，搭建了整合全部工作的综合信息平台，建设开通了信息网站,现在我局已经建立了相对完整的信息化体系。
（一）建立了三级联网的网络体系
为了实现上下联动，信息互通这一目的，我局于2003年7月开通了市局到分局、工商所的八条DDN专用线路，建立了市局、分局、工商所三级联网的网络体系，实现了上下之间、部门之间的联网互通。2004年年初，为了解决DDN专线存在的网络传输速度慢，费用高的问题，又采用VPN技术对原有的组网方式进行了改造，大大提高了网络传输速度，节省了网络使用费，三级联网体系初具规模。在市局的带动下，青铜峡市工商局和盐池县工商局也于2004年下半年先后实现了局所联网，实现了信息化建设从无到有、从单独摸索到整体推进的重要转变。[找材料 到大-秘-书-网-www.fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]
（二）启用了三套运转协调的业务系统
一是启用了企业登记监督管理系统。在注册登记过程中，我们从名称预先核准、登记受理、核准到发照全过程都在网上进行审核，实现了登记业务的流程化和规范化。二是实现了经济户口的网上认领建档。在经济户口数据库建立的基础上，各工商所实施了巡查监管，将巡查信息等经济户口动态信息录入计算机，通过网络汇集到经济户口数据库，形成了较为完善的经济户口数据库，管理部门可以随时调用经济户口的静态信息和动态信息，实现了信息资源共享。三是实现了企业信用的计算机自动分类。在区局信用分类监管软件未开发之前，我局提出了实现企业信用计算机自动分类的基本构想，设计了信用分类监管软件的各项功能和指标体系，确定了实现企业信用计算机自动分类的等级标准，在经济户口监管软件的基础上，于2004年6月开发出了企业信用分类的功能，将企业信用信息的征集、录入、分类、查询等功能都通过计算机及内部网络完成，并据此实施了相应的监管工作。在区局新的企业信用分类监管软件安装后，我们很快投入了使用。目前，已对各类企业及个体工商户进行了信用分类，共分出A级8858户，B级319户，C级39户，D级1085户。通过上述措施，从市场准入、日常监管、信用监管、经营约束四个层面构建了一个较为完整的市场、信用监管体系。
（三）形成了覆盖市区的12315维权网络
我们以全国统一的12315专用电话为依托，以全区统一的12315信息系统为手段，借助三级联网体系，集申诉、查处、监管为一体，形成了覆盖市区的信息化维权网络。12315指挥中心将申诉举报内容及时从指挥中心传输到各分局和基层工商所，解决了基层单位不能及时、远程受理消费者投诉的问题。实现了市区消费者申诉举报的快速受理、快速分流、快速处理和快速反馈。
（四）行政管理工作实现了办公自动化
我局于2004年8月投入使用了办公自动化软件。利用办公自动化软件，在市局、分局、工商所之间全面实现了各类公文的网上传递、网上审批和网上浏览及查询，提高了我局行政管理的水平和工作效率，充分利用了网络资源，从而有效节省了人力和物力。
（五）搭建了全部工作的综合信息平台
为了整合企业（个体）登记监管系统、经济户口综合监管系统、办公自动化系统、红盾信息网的相关功能，我们根据实际工作的需要，定制开发了**市工商局综合信息平台，实现了四项功能：一是业务提示功能。由计算机每天将数据库中涉及到企业及个体工商户许可证、营业执照到期的信息，从经济户口数据库中自动提取出来，在综合信息平台上列示，只要打开信息平台页面,就能看到这些提示信息；二是锁定功能。由计算机自动将吊销企业（个体户）的名称、注册号、负责人和所属工商所生成到信息平台上，供工作人员随时查看；三是信息发布功能。在网上随时发布内部工作动态、政务信息、最新通告等内部信息；四是信息检索功能。为工商所设计了经济户口检索功能和经济户口监管卡片及基本信息的网络打印功能。
（六）建设开通了对外发布信息的网站
为了方便群众和扩大宣传，我们于2004年3月开通了**市红盾信息网，在网站中设立了办事指南、工作动态、法律法规、消费警示、信用公示、登记状态查询等主要模块，向社会公众提供了业务咨询、信息查询、法律援助的平台，为增进社会各界对工商部门各项业务和法律法规的了解，更好地宣传工商行政管理部门，起到了良好的作用。
二、开展信息化建设工作取得的成效
经过几年的努力，我局已建立了比较完善的信息工作平台，全体工商干部的信息化意识普遍增强，应用现代信息技术的能力有了很大提高，以信息化带动业务发展、带动监管方式转变、提高市场监管能力方面取得了重要成果。
（一）办公自动化的实现，使办公效率明显提高
加强网络体系建设，努力实现办公自动化，使我们的企业及个体登记、经济户口监管、企业信用分类、消费者申诉受理、公文办理等各项工作都通过计算机进行，充分发挥了现代网络技术的作用。一是提高了工作效率。大量的信息检索和资料传递工作通过网络用几秒钟的时间就可以完成，大大提高了工作效率，缩短了业务办理时间。二是规范了工作流程。通过信息技术手段，实现了登记注册程序、条件及登记内容的统一规范，减少了工作中的随意性，也为信息查询、数据统计提供了方便。三是促进了职能到位。通过企业基础数据库，实现了与经济户口综合监管系统的资源同步共享，实现了监管衔接，发挥了登记机关与基层工商所信息共享、上下联动的整体优势。
（二）以经济户口为基础的信息化工作平台基本搭就，上下联动，动态监管的目标基本实现
一是通过网上认领建档,实现了动态监管。工商所建立了自己的经济户口电子档案，并将采集到的市场主体各类动态信息及时输入计算机,通过网络汇集到经济户口数据库。二是使注册登记部门及相关业务科室及时了解掌握经营者的基本情况。主要是借助经济户口综合监管系统，查询到工商所录入的各类巡查信息，了解企业的经营情况和遵守法律法规情况，从而做到了对企业日常经营情况的了解和掌握。三是形成了上下联动的监管体系。我们针对日常监管中发现的问题，通过"每周监管建议"在部门和上下之间进行监管情况的互通和建议，准确掌握了经济户口监管过程中发现的问题，形成部门上下之间互相督促、互相提醒的良好工作机制。通过上述措施，使得信息数据录入、监管信息生成、内部信息共享等工作在统一的软件平台上顺利运作，初步形成了以经济户口为基础的动态监管网络体系。改变了以往上下之间、部门之间依靠人工传递信息的落后方式，真正实现了系统内的联网互动、信息共享、动态监管的目标。
（三）初步形成了计算机自动预警机制，对经济户口的监管实现了由事后处罚到事前提示的转变
综合信息平台的业务提示功能能够每天把营业执照、卫生许可证、文化经营许可证等证照过期的企业（个体户）名单从经济户口数据库中自动提取出来，方便了各工商所及时掌握辖区各市场主体的证照到期情况，使工作人员能够对证照到期的企业（个体户）及时做出提示，通知其及时补办相关手续。锁定功能会将数据库中已做了吊销处理的经济户口信息始终在信息平台上列示，时时提醒监管人员加强对已吊销企业的后延监管，确保监管到位。同时，局领导、相关科室负责人掌握经济户口证照到期和执照吊销情况，及时督促检查工商所做好预警提示和后延监管，基本实现了由事后处罚向事前提示的转变，极大地提高了监管效能和监管水平。
（四）有重点分层次的综合监管态势基本形成
借助信息化技术，实现了企业信用级别的计算机自动分类。按照分类结果，根据经济户口信用级别的不同，实施频次不同、力度不同的市场巡查，有效地抓住了工作重点，减轻了工作强度，防止了各类违法违章行为的发生。经济户口管理软件等工商业务软件的使用，使相关业务科室和工商所的重点监管目标和监管措施更加明确，警示企业、失信企业和严重失信企业的经营行为处处受到限制，时时受到监管，各部门之间的业务联系更加紧密，真正形成了经济户口综合监管的态势。
三、开展信息化建设的体会
（一）领导重视是关键
信息化建设不仅需要大量的资金支持，还需要配备专业技术人员来具体实施。因此，只有在领导的重视和支持下，才能够增大信息化建设的资金投入，开通相应的网络传输通道，配备保障网络安全和排除系统故障的专业技术人员，才能使预定的规划和目标得到全面实现。
（二）技术支持是保障
信息化建设是一项技术含量较高的工作，从硬件建设和网络的维护到软件的使用都需要具备一定的专业技术。因此，一方面要重视专业计算机人才的培养，以保证全局网络的畅通和各类软件的正常使用；另一方面要加大对工作人员的培训力度，力争使每一名工作人员都能按照信息化建设的要求，熟练掌握计算机的基本操作和各类应用软件的操作应用，将我们的各项工作都尽可能地通过计算机来进行，从而全面提高工商行政管理的现代化水平，提升市场监管和行政执法水平，实现工商工作的信息化、规范化、科学化和效能化。
（三）充分调动工商所的积极性是实现信息化的基础
工商所处于市场监管和行政执法的最前沿，各项监管措施都要通过工商所来实现，只有工商所的同志自觉接受信息化，积极使用现有的各类应用软件，才能保证信息化建设的各项措施落到实处。为此，2004年以来，我局结合工商所规范化建设，从硬件和软件两方面加强和改进工商所的基础设施，增强其实施信息化的能力和水平。通过划分监管区域，落实责任制，调动其实施信息化的积极性，为实现部门上下之间的监管联动，强化对经济户口的综合监管提供了强有力的保障。
以上是我局在开展信息化建设，提升监管执法水平方面的一些做法，所做的工作还有许多不完善的地方，距自治区工商局的要求还有很大差距，与兄弟单位相比也还有很多不足，我们在今后的工作中，将不断改进和完善不足之处，争取信息化建设水平的进一步提高。不妥之处，请各位领导和同志们予以批评指正。
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