商务运行情况分析
亏损企业10户，盈利企业4户，筹建4户；国际劳务输出达848人，劳务年收入2620万元。
（六）第三产业小幅增长，后劲增强，但占GDP比重下降。商贸、餐饮娱乐、邮电、运输等传统产业稳步发展，旅游、金融、电信、房地产、现代物流快速发展，第三产业实现增加值增长7.6%，增幅比上年同期下降2.7个百分点，对国民经济增长贡献率比上年同期下降0.9个百分点，占GDP的比重仅为30.5%，下降了0.58个百分点。接待游客139.1万人次，实现旅游收入4.82亿元，分别增长8.9%和14.1%。一批重大商贸旅游项目开工建设，为第三产业发展增强了后劲。
二、存在的主要问题
（一）社会对商务工作的地位和作用认识不足。存在着重生产、轻流通，重外贸、轻内贸倾向；还没有认识到市场在资源配置中的基础性作用是通过其对消费和生产的引导与促进作用实现的；市场本身存在缺陷，需要政府干预和调控，培育市场体系、建设流通产业是政府干预市场的最佳手段。
（二）城乡居民增收困难，收入水平制约有效需求，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。供需矛盾突出，在电力、成品油、煤炭等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态。地方名特优产品销售渠道不畅。
（三）出口商品结构不合理，重点产品、重点企业单一，以初级产品出口为主的格局仍未改变。我州60户有进出口经营权企业，有进出口实绩的只有13家，重点企业和重点产品集中，占外贸出口总额超过80%，政策和市场应变能力弱，象钢坯出口退税政策取消，就将影响我州外贸出口的持续，快速增长。
（四）外资外经工作推进困难。外商投资企业规模小，项目领域不广，技术含量低，产业关联度低，多数企业合同履约率、资金到位率低、产品缺乏竞争力，经济效益差，处于亏损、停产状态。国际劳务输出开始起步，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。
（五）流通产业基础建设薄弱，滞后于经济发展，制约着我州消费水平进一步升级。商业网点建设缺乏规划；农村市场商品流通网络建设严重滞后，缺乏安全、高效的工业品供应和农产品采购网络；连锁经营、特许经营等现代流通方式在城镇有所发展，但农村仍处起步阶段，不能适应农村消费升级的需要，农村再度出现买难卖难现象。现代物流在邮政、储运、配送、运输服务企业的带领下开始发展，但资源整合力度不大，优势分散，经营规模小、实力差。三大市场的培育，距离建设辐射滇西和东南亚大市场的目标任重道远。
（六）市场监测体系尚未建立。对流通行业、重点企业的发展情况缺乏定性调查，对重要商品的价格涨跌和供求变化没有实施有效监测，行业布局和制定调控措施缺乏科学决策依据。
（七）市场经济中商业欺诈、侵犯知识产权、食品安全等问题依然严重；行政管理和服务职责不明，责权不对等，人为增加管理环节和企业负担的现象有待进一步改善。
三、下半年商务运行走势及对策
今年，我州遭受罕见干旱，农业生产受到一定影响，但林业、牧业、服务业增收渠道增加，农民人均现金收入仍会大幅增长；加之城镇低保、企业工资提高，居民可支配收入小幅增长已成定局；永（仁）—武（定）高等级公路等重点项目开工建设，投资拉动效应将在下半年显现，社会购买力仍会保持合理增长，在下半年假日经济和消费旺季的推动下，社会消费品零售总额将会保持13%左右的增幅，全年实现12%的增长目标困难不大。
外贸进出口要保持20%的增幅，实现进出口总额7600万美元目标，主要看德胜集团楚雄钢铁有限公司。基本稳定的产品主要有松茸1,400万美元左右，牛肝菌500万美元，纺织品400万美元，电器开关500万美元，天然药业200万美元，加上德钢3月前出口1099万美元，仅只确保进出口总额4000万元左右。预计经过一段时期的政策消化，在市场压力作用下，8月后德钢有望恢复出口。实现目标尚需努力。
居民消费价格指数在食品和服务价格涨幅回落的作用下，全年涨幅不会高于3%，商品零售价格指数涨幅预计在2.5%左右；农业生产资料价格指数在能源和主要工业生产资料的价格上涨的拉动下可能会突破5%的上涨幅度。
根据上述存在问题和运行趋势，下半年商务工作基本思路是：全面落实科学发展观，贯彻国务院《关于促进流通产业发展的若干意见》，围绕建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变的总目标，进一步开拓市场、促进消费、扩大出口；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步整顿市场秩序、加强行业管理；充分发挥流通对消费的促进作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（一）开拓城乡市场，扩大消费需求
一要以培育农村市场为重点，抓好集贸市场、批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作和农产品连锁企业培植工作，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网，支持元谋蔬菜公司完成北京、西安等六大城市连锁经营项目实施；二要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、汽车、通信产品消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；指导工业企业加大市场开拓力度，注重
（六）第三产业小幅增长，后劲增强，但占GDP比重下降。商贸、餐饮娱乐、邮电、运输等传统产业稳步发展，旅游、金融、电信、房地产、现代物流快速发展，第三产业实现增加值增长7.6%，增幅比上年同期下降2.7个百分点，对国民经济增长贡献率比上年同期下降0.9个百分点，占GDP的比重仅为30.5%，下降了0.58个百分点。接待游客139.1万人次，实现旅游收入4.82亿元，分别增长8.9%和14.1%。一批重大商贸旅游项目开工建设，为第三产业发展增强了后劲。
二、存在的主要问题
（一）社会对商务工作的地位和作用认识不足。存在着重生产、轻流通，重外贸、轻内贸倾向；还没有认识到市场在资源配置中的基础性作用是通过其对消费和生产的引导与促进作用实现的；市场本身存在缺陷，需要政府干预和调控，培育市场体系、建设流通产业是政府干预市场的最佳手段。
（二）城乡居民增收困难，收入水平制约有效需求，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。供需矛盾突出，在电力、成品油、煤炭等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态。地方名特优产品销售渠道不畅。
（三）出口商品结构不合理，重点产品、重点企业单一，以初级产品出口为主的格局仍未改变。我州60户有进出口经营权企业，有进出口实绩的只有13家，重点企业和重点产品集中，占外贸出口总额超过80%，政策和市场应变能力弱，象钢坯出口退税政策取消，就将影响我州外贸出口的持续，快速增长。
（四）外资外经工作推进困难。外商投资企业规模小，项目领域不广，技术含量低，产业关联度低，多数企业合同履约率、资金到位率低、产品缺乏竞争力，经济效益差，处于亏损、停产状态。国际劳务输出开始起步，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。
（五）流通产业基础建设薄弱，滞后于经济发展，制约着我州消费水平进一步升级。商业网点建设缺乏规划；农村市场商品流通网络建设严重滞后，缺乏安全、高效的工业品供应和农产品采购网络；连锁经营、特许经营等现代流通方式在城镇有所发展，但农村仍处起步阶段，不能适应农村消费升级的需要，农村再度出现买难卖难现象。现代物流在邮政、储运、配送、运输服务企业的带领下开始发展，但资源整合力度不大，优势分散，经营规模小、实力差。三大市场的培育，距离建设辐射滇西和东南亚大市场的目标任重道远。
（六）市场监测体系尚未建立。对流通行业、重点企业的发展情况缺乏定性调查，对重要商品的价格涨跌和供求变化没有实施有效监测，行业布局和制定调控措施缺乏科学决策依据。
（七）市场经济中商业欺诈、侵犯知识产权、食品安全等问题依然严重；行政管理和服务职责不明，责权不对等，人为增加管理环节和企业负担的现象有待进一步改善。
三、下半年商务运行走势及对策
今年，我州遭受罕见干旱，农业生产受到一定影响，但林业、牧业、服务业增收渠道增加，农民人均现金收入仍会大幅增长；加之城镇低保、企业工资提高，居民可支配收入小幅增长已成定局；永（仁）—武（定）高等级公路等重点项目开工建设，投资拉动效应将在下半年显现，社会购买力仍会保持合理增长，在下半年假日经济和消费旺季的推动下，社会消费品零售总额将会保持13%左右的增幅，全年实现12%的增长目标困难不大。
外贸进出口要保持20%的增幅，实现进出口总额7600万美元目标，主要看德胜集团楚雄钢铁有限公司。基本稳定的产品主要有松茸1,400万美元左右，牛肝菌500万美元，纺织品400万美元，电器开关500万美元，天然药业200万美元，加上德钢3月前出口1099万美元，仅只确保进出口总额4000万元左右。预计经过一段时期的政策消化，在市场压力作用下，8月后德钢有望恢复出口。实现目标尚需努力。
居民消费价格指数在食品和服务价格涨幅回落的作用下，全年涨幅不会高于3%，商品零售价格指数涨幅预计在2.5%左右；农业生产资料价格指数在能源和主要工业生产资料的价格上涨的拉动下可能会突破5%的上涨幅度。
根据上述存在问题和运行趋势，下半年商务工作基本思路是：全面落实科学发展观，贯彻国务院《关于促进流通产业发展的若干意见》，围绕建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，促进经济结构调整和经济增长方式转变的总目标，进一步开拓市场、促进消费、扩大出口；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步整顿市场秩序、加强行业管理；充分发挥流通对消费的促进作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（一）开拓城乡市场，扩大消费需求
一要以培育农村市场为重点，抓好集贸市场、批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作和农产品连锁企业培植工作，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网，支持元谋蔬菜公司完成北京、西安等六大城市连锁经营项目实施；二要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、汽车、通信产品消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；指导工业企业加大市场开拓力度，注重
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