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市政府办公室班子建设汇报
中共XX市委组织部：
为了适应我市加快推进城乡一体化进程工作的需要，全面履行市政府办公室综合、协调、督察、服务等职能，围绕市委、市政府的中心工作服好务，我们始终把政府办班子和干部队伍建设作为重要工作，按照“四好”班子的标准，摆到突出的位置来抓，围绕学习、团结、勤政、廉洁，较好地发挥了领导核心作用，塑造政府办干部良好形象，促进了办公室整体工作水平的提高。现简要汇报于后。
一、 抓好政治理论和业务知识的学习，提高班子整体素质
江泽民同志深刻指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。我们全党全民族都必须有这个共识。”市政府办公室领导班子审时度势，从对党的事业和人民的利益负责的高度，从提高自身素质出发，树立了终身学习的意识。
为了增强工作的原则性、系统性、预见性、和创造性，班子坚持理论中心组学习制度，通过学习党的基本理论，提高了理论素养和政治素养；通过学习“三个代表”重要思想，学会用这一思想指导新的实践；通过学习社会主义市场经济的知识、现代科学知识、历史知识、法律知识等各方面的知识，提高了领导经济和社会各项工作的能力。在学习中，班子注重突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的能力。通过权力观的教育，提高了拒腐防变的能力，增强了把群众利益作为第一任务的责任意识，解决了观念的问题；通过跨越式发展学习教育活动的开展，提高了思想认识，找出了主要差距，明晰了发展思路，进一步创新了工作方法，解决了发展的问题。
二、坚持民主集中制，增进班子团结统一
民主集中制是我们党的根本组织原则、组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则，也是实现领导决策民主化、科学的重要保证。市政府办公室领导班子坚持“集体领导，民主集中”的原则，完善了领导班子决策程序和机制，形成了既有集体领导，又有个人分工负责；既有明确职责，又有积极主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结。凡属凡属干部的推荐、任免和奖惩，都在班子会上集体讨论决定，重大问题的决定没有出现暗箱操作的现象。保证了班子决定的科学性、准确性和有效性。
团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力。政府办公室班子之间的团结不是无原则的迎合，而是靠积极地营造良好的民主氛围实现的。我们正确运用“团结—批评—团结”公式，坚持民主生活会前相互谈心，会上实事求是地开展批评与自我批评，会后整改立竿见影。通过民主生活会的开展，增强了班子成员之间的全局观念和合作意识，消除了不团结因素，切实把配合协作愿望变成团结统一的现实。在这个班子里，真正形成了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台的良好风气，创造出了一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境，增强了班子的凝聚力、战斗力。
领导班子的建设，重点在“一把手”。秘书长首先带好头，做表率，在政治上发挥举旗导向作用，在团结上发挥协调凝聚作用，在决策上发挥牵头主导作用，在廉政上发挥检查监督作用。在大项工作中，担当起组织领导的重任，以敢于较真的精神解决遇到的各种矛盾和问题，以“从我做起”的实际行动发挥带头人的作用。在落实民主集中制原则上，他在维护集体领导上发挥表率作用，在实行民主集中上发挥主导作用，在搞好个别酝酿中发挥疏导作用，在实施会议决定中发挥核心作用。他作风民主，知人善用，注重调动班子成员的积极性和充分发挥他们的主观能动性。整个班子做到了心往一处想，劲往一处使，分工不分心。班子的其他副职也都以大局为重，以事业为重，积极支持主要领导工作，敢于进言，敢于坚持不同意见，促进了决策的民主化、科学化，并按照各自的分工，创造性地开展工作。
三、坚持真抓实干，扎实推进政府办公室的各项工作
市政府办公室领导班子把为群众谋利益作为己任，深入群众，倾听群众意愿，反映群众疾苦，及时发现、反映和解决实际困难以及带有倾向性的问题，受到广大干部群众的好评。市政府办公室领导班子始终保持一种良好的精神状态，坚持事业第一，工作第一，敢试敢闯，敢于负责。不满足于当太平官、平庸官，而是以只争朝夕的精神和一往无前的魄力去迎接纷繁复杂的工作，各项工作取得明显成绩。
文秘工作方面，加强调查研究，正确把握市委、政府的工作思路，高质量地做好会议材料的起草工作；制定《XX市人民政府办公室文秘人员工作制度》，规范办文程序，有效保证了办文质量；合理调配力量，高质量地做好了会议服务工作；加强调研、信息工作，2003年政务信息采用积分居成都市各区市县第二名，全办撰写调研文章50余篇，在成都市级以上报刊发表11篇。目标管理督查工作方面，加强对目标管理督查工作的领导，建立完善政务督查工作制度，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，将市政府常务会议、市长办公会议、市政府工作会议议定事项和省、成都市督查件、领导批交办件、重点工作进展情况作为重点督查，切实做到有必查，查必报，报必果，确保了政府工作政令畅通。社会稳定工作方面，健全稳定工作责任制和保稳定工作网络体系，建立了一支善打硬仗、能打硬仗的维护稳定工作队伍，认真组织并参与做好人民群众来信、来电、来访工作，热情、耐心、细致听取人民群众反映的问题，积极稳妥地处理各类不稳定突发事件，确保了全市的社会稳定。信息化建设方面，强化了信息化硬件建设，组织力量完成了国家科技部“消除西部数字鸿沟行动计划”项目，建成了XX市农村基本信息收集网络体系。强化了对“XX一指通”建设的业务指导工作。依法行政工作方面，以规范化服型政府建设为契机，认真组织办公室干部职工学习《行政许可法》及有关法律、法规和文件，并认真开展讨论，工作中做到规范、有序，在全市作切实转变作风、转变职能的规范化服务型机关的表率。办理人民代表议案、建议、批评意见和政协委员提案方面，坚持做到办前联系、办中走访、办后回访，增进了同代表和委员的感情，促进了办理工作质量的提高。
四、坚持监督约束机制，提高班子自律意识
权力一旦失去监督，就必然会导致腐败现象的滋生蔓延。政府办公室班子切实加强对领导干部的监督，构筑起防止权力滥用、避免腐败滋生的有效屏障。实施了中层干部竞争上岗的办法，采取了公开演讲、民主测评、班子考核等一系列措施，保证了竞争的公开、公平、公正。全面实施监督约束机制，对已经制定的各项监督制度，如申报和登记制度、重大事项报告制度等等都能保证落实。同时，切实加强领导干部廉洁自律工作，在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，不断加大思想政治工作的力度，通过思想政治工作，帮助班子成员严于律已，防微杜渐，进一步规范领导干部的从政行为，强化自律意识，做到了自重、自省、自警、自励，做到了不该吃的不吃，不该喝的不喝，不该拿的不拿，不该揣的不揣，不该去的地方不去，不该上的场面不上。同时，认真履行党风廉政建设责任制，大胆行使职权，加强对全办干部职工的廉政教育，在全办公室形成了说实话、办实事、求实效和勤政廉洁、无私奉献的良好风气。
二○○四年五月八日
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