创建文明机关情况自查报告

创建文明机关情况自查报告

   建管局将开展"创一流成绩，建文明机关"作为干事创业的主要任务，坚持两手抓、两手硬、两促进，认真落实"三高、三优、三满意"的标准要求，取得了显著的成绩：顺利完成了框架路、城区路网改造、大绿化、综合整治等工程，2002年度被评为"廉洁勤政先进集体"，章丘市被省建设厅评为"山东省人居环境范例奖优秀城市"；2003年顺利通过了省、市两级环境综合考评，在今年市里组织的服务对象评行业活动中，建管局综合成绩列第六名，1名同志获全国五一劳动奖章，1名同志获全省五一劳动奖章，50余名同志获省市级荣誉称号。工作中主要做了以下几方面工作：
　　一、为民、利民、便民--"三个转变"树立新形象
　　文明机关创建不仅仅是内部管理的事，更重要的是能经得起群众的检验。建管局以"为民、利民、便民"为宗旨，以树立良好形象为目标，大力推行三个转变，不断提高工作效益和服务质量，赢得了社会和群众的好评。
　　（一）把串联式审批转变为并联式审批。将政府授予的审批事项由串联式审批改革为并联式审批，为减少审批环节，方便群众办事，推行了"一进一出"的"一站式"窗口服务。至今已受理审批事项2000余件，无一超期。在市经济发展服务中心举行的评比活动中，建管局综合成绩一直名列前茅。此外，每年市人大、市政协提案和议案办结满意率都达到了100%。
　　（二）将被动式管理转变为主动式服务。结合"三个代表"重要思想的学习和教育，牢固树立了管理就是服务的工作理念。党委的要求是将"严格"寓于"执法"之中，将"热情"寓于"服务"之中，群众和职工来局机关办事，一律要求工作人员要做到"四个一"，即"一张笑脸相迎、一杯清茶解渴、一张椅子让座、一腔热情办事"。在城市建设管理方面，创新工作思路，在全市范围内连续两年开展了一期、二期、三期大绿化和综合整治工程，改善了城市环境，提高了群众生活环境质量。面对市民，我们急群众之所急，想群众之所想，真心实意为市民办实事，办好事。今年以来，实施了城区路网改造工程、灯亮工程、排水管网改造工程、人行道铺装工程，解决了群众多年未决的心头夙愿，并且全面推行了招标投标制、工程质量监理制，建设成了精品工程、示范工程。
　　（三）由封闭式操作转变为开放式操作。为了增加机关工作透明度，防止暗箱操作，树立政府部门公开、公正、公平形象，实行了"六公开、两监督、一追究"，即公开办事程序，办事制度、收费项目标准，工作人员身份，服务承诺的内容和办事结果；实行领导监督和群众监督相结合，建立责任过错追究制度。此外，设立了举报电话，并在新闻媒体和市民集中的场所予以公布，拓宽了与社会沟通的渠道，方便了市民参与城建、支持城建。这种开放性的操作方式，有利于形成城建服务社会，社会促进城建的良好局面，树立了城市建设管理亲民、近民、为民的良好形象。
　　二、规范各项制度，在制度建设上创新
　　规范的机关行为和良好的机关作风是文明机关创建的突出体现。市建管局不搞形式，不走过场，不装门面，踏踏实实狠抓基础工作，狠抓制度、机制建设，强化内部管理，确保机关工作的制度化和规范化。重点是采取三级（上级、本级、下级）会诊，进行"五查"（查精神状态、查工作效率、查工作态度和服务质量、查廉政从政、查生活作风）。通过三级会诊，内查外视，找出了巩固文明机关创建成果工作中存在的问题和好的解决办法。针对查找出来的问题，着重加强了制度、机制建设，以求从根本上解决问题。
　　坚持把制度建设贯穿于机关党的思想、组织、作风建设的全过程，不断健全完善理论学习制度、思想政治工作制度、民主生活会制度、党内监督和群众监督制度、党风廉政建设制度、"三会一课"制度等，特别是坚持和健全民主集中制，从制度上保证民主集中制的正确实施。坚持用制度建设规范机关党的建设，用不断完善的制度建设解决机关的建设存在的突出问题，使机关的建设走上了科学化、制度化、规范化的轨道。
　　三、抓队伍建设，带动全局形象提升
　　创建文明机关，班子是龙头，队伍是重点，素质是关键。为了加强干部队伍建设，我们采取了抓班子、带机关，抓机关、带基层等有效形式，实现了两级互动，整体提高。
　　首先是抓班子，做表率。一是坚持了民主集中制，坚持重大问题严格遵照议事规则，做到决策民主化、科学化。主要领导做到当"班长"不当"家长"，总揽不包揽，决断不独断；二是坚持了每周两次以上的领导带队上路巡察制度，及时发现问题及时处理，两年多来从无间断。今年的道路巡察就是以大年初三的晚上开始的。三是坚持了局领导驻点工作制度，每个局领导负责一个点，对口服务，对口指导。在"三个代表"学教活动中，局领导每人督察对口单位学习情况，边学习，边鼓劲，推动了学习活动的深入进行。四是实行领导分工责任制，坚决落实一线工作制度。在工城建设中，局领导每人带一个工程指挥部，与一线职工同吃、同干，不讲条件，每天工作都在12个小时以上，有时遇到问题连夜解决。一线驻点，对各项工作的开展形成了有力的推动。
　　其次是抓队伍，树新风。一是大力弘扬爱岗敬业的精神。城市建设管理工作在方便市民生活，优化城市投资发展环境等方面责任重大，爱岗敬业是我们干好工作的前提；二是大力弘扬甘于奉献的精神。城市建设工作一天不能松懈，一刻不能间断，而且还要时常面对乱搭乱建、违章施工等等不法分子的打击报复。在和平年代，在工作中要冒生命危险的，有城建人；万家团圆的良宵，正是我们城建人披星戴月上路保洁的时候；百姓休闲的假日，又是城建人劳累奔波最紧张的时候。如此这般，长年累月，辛苦的程度是可想而知的。在这样的岗位上，局党委响亮地提出"甘于奉献是义务，是责任，是本份"的号召。三是大力弘扬文明执法的工作精神。坚决做到寓严格与执法之中，寓热情与服务之间，在规划、安全、质监等执法活动中，坚持贯彻"人民赋予权力，我为百姓执法的理念"，要求执法人员以说服教育为主，注意日常沟通、指导和扶助，在执法中取得了显著成果，多次被省、市建设主管部门评为文明单位。
　　再是抓学习，提素质。在机关中认真扎实的开展了以全面增强机关干部的创新能力和服务水平，造就一支干事创业的干部队伍，建设"务实高效、廉洁勤政、人民满意"的服务型机关为目标的学习型机关创建活动，促进了思想解放，加快了经济发展。在学习中做到了"三个结合"。即学习"三个代表"重要思想与解放大讨论结合。围绕市委重大工作部署，以"三个代表"重要思想为指导，以"三个有利于"为标准，紧密联系机关实际，在解放思想过程中重点克服怨天尤人，畏难发愁的唯条件论，树立与时俱进的发展观；克服墨守成规、固步自封的传统观念，树立勇于开拓的进取观；克服本位主义、官僚主义作风，树立发展至上的服务观；克服眼界不宽、自我封闭意识，树立全新的开放观；克服厌学心理、盲目满足情绪，树立学无止境、奋发向上的创新观。通过开展创建学习型机关、学习型党员活动，机关干部扩大了知识面，丰富了业务技能，提高了综合素质。
　　四、文明机关创建与工作实效实现"双赢"
　　以机关为中心，向全系统辐射，进而整体促进城建工作全局，是建管局办创建文明机关的突出特色。开展创建活动两年来，把机关的创建工作与城建工作全局相结合，与阶段性的工作任务相结合，实现了机关创建与工作实效的"双赢"。
　　在城市规划方面，编制了章丘新城区发展概念规划，东山花园居住区、济青路市场群等详规和城市综合整治暨大绿化三期工程实施方案、东外环路建设等规划。在路网建设方面，对绣水大街、工业二路、环湖东路、党校街、明塘街、铁道北路、羊步岭路等进行了改造和建设，总长度25公里，总面积61万平方米，并实施了人行道铺装工程和灯亮工程，人行道铺装总面积20万平方米，安装路灯2000余盏。大绿化工程方面，顺利完成二期大绿化工程，全面展开了三期大绿化工程。在市容整治方面，城市环境面貌有了显著改观。建筑市场管理上，认真落实安全生产责任制，强化施工现场管理，保障了安全文明施工。引进引办工作，共引进基础设施建设和项目资金1500余万元。小城镇建设上， "三个一"工程进展顺利，城镇化水平有了新的提高。

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