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实行“六前”工作法,积极预防和妥善化解社会矛盾

时间:2022-08-15 07:07:46 考察报告 我要投稿
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实行“六前”工作法,积极预防和妥善化解社会矛盾

  xx区地处南京城南老城区,近年来全区市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制任务很重,矛盾纠纷错综复杂,处置稍有不当,矛盾极易激化。为切实抓好这项工作,我们以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“抓调处、保稳定、促发展”这一主题,立足本区实际,实行“六前”工作法,逐步形成党委政府统一领导、综治委统一协调、职能部门各司其职、全社会共同参与的大调解机制。去年以来,共调处各类矛盾纠纷起,调结起,调结率达%,有效维护了社会稳定,为创建“平安xx”创造了良好环境。2003年,我区被省委、省政府命名为全省首批“社会治安安全区”。

  一、领导指挥靠前,努力做到责任体系早健全

  一是责任落实到领导。区委、区政府高度重视调处工作,牢固树立抓稳定也是抓发展的理念,明确提出抓经济促发展是政绩,抓调处保稳定同样也是政绩。建立健全调处、稳定工作责任制,要求党政领导干部既是本职工作的责任人,也是所管领域调处工作的责任人,切实做到调处工作与经济工作、综治工作同部署、同检查、同考核。

  二是任务分工给领导。明确书记、区长负总责,分管书记、区长负直接责任,其他常委、区长分片负责,切实做到主要领导带头抓调处,分管领导全力以赴抓调处,各相关部门形成合力抓调处。对重大信访问题,实行区领导包案负责制。定期召开领导包案工作汇报会,按照“谁主管、谁负责”的原则,包案区领导汇报情况,分析症结,提出方案,负责办结。今年1-3月份,已调结集体访28起,个人访23起。

  二、信息预警超前,努力做到苗头问题早发现

  一是以《不稳定因素每日动态》为载体,实现信息预警工作日常化。从去年10月1日起,区综治办专人收集信息,编写《不稳定因素每日动态》,供领导决策时参考,切实做到情况随时掌握、信息随时报送、问题随时处理。去年国庆期间,夫子庙美食节部分摊主因生意不够理想,准备集体上访。获知这一信息后,我们连夜向区委、区政府报告,做好相应工作,成功化解了这一可能发生的大规模集访事件。

  二是以联席会议为载体,实现信息预警工作制度化。建立健全定期排查、台账、零报告、情况通报、考核督察等多项制度,做到每月必须排查,敏感时期必须排查,突出性矛盾必须排查,普遍性问题必须排查。区综治委、信访局和司法局牵头,定期召开联席会议,及时掌握动态,认真分析原因,采取相应措施,完善工作预案,实行主动调解,避免矛盾激化。

  三是以网络建设为载体,实现信息预警工作深度化。加强情报信息员建设,建立健全区、街、社区(村)、楼栋三级四层信息网络。特别在企业改制、城市拆迁等易发纠纷领域,设立耳目,发展内线,努力获取预警性、内幕性和行动性情报信息。在治理“三小车”工作中,全市“马自达协会”会长周某就在我区。能否有效监控此人,事关重大。公安机关利用楼栋信息员耳聪目明的优势,及时掌握了其违法证据,依法采取强制措施,保证了全市“三小车”整治工作的顺利开展。

  三、调解工作提前,努力做到矛盾纠纷早处理

  以区社会矛盾纠纷调解服务中心为平台,进一步整合资源,前移关口,在取外地之经同时,努力创本地之新。

  一是上下联合联动。以区中心为龙头,向下延伸,上下结合,形成二级中心、三级组织、四级网络、依托基层、多方参与的大调解组织体系。区街两级成立社会矛盾纠纷服务调处中心;社区居委会(行政村)及100人以上的企事业单位建立健全人民调解

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