在全县政府法制暨消防禁毒工作会议上的报告
文章标题：在全县政府法制暨消防禁毒工作会议上的报告
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（2007年4月20日）
同志们：
今天召开全县政府法制暨消防、禁毒工作会议，主要任务是回顾总结2006年全县政府法制、消防、禁毒工作情况，表彰先进，签订责任状，安排部署今年的政府法制、消防、禁毒工作任务。等下，县委常委同志将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
2006年全县政府法制、消防、禁毒工作回顾
过去一年，县委、县政府坚持和落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐社会、打造平安**的目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，在政府法制、消防、禁毒部门的辛勤劳动和相关部门的积极配合下，通过全县各行各业和广大人民群众的共同努力，全县政府法制、消防、禁毒工作又取得了新的成绩。
政府法制工作扎实推进。一是行政执法责任制不断加强。去年初，县政府调整充实了县推行行政执法责任制领导小组，全县22个乡镇和37个行政执法单位均成立了由行政一把手任组长的推行行政执法责任制领导小组。各行政执法单位通过自行组织执法人员学习通用法律以及与本职工作有关的专门法律知识，在行政执法过程中，严格按照行政程序和法律规定办事，自觉做到了持证上岗、亮证执法、规范办案，行政执法质量和水平明显提高。县林业局严把林业行政执法关，避免了因行政处罚而引起的行政复议、行政诉讼案件的发生，全年查处林业行政案件371起，挽回经济损失138万元。同时，全县采取多种形式加强普法和法制宣传，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，行政执法工作环境日趋改善。随着依法行政工作的不断推进，各乡镇的'行政执法工作也呈现出好势头，在制度建设、法制宣传、人员配备、案件查处等方面有了明显加强。龙场乡、牌楼镇制定了较为完善的责任和制度体系，有效解决了过来行政执法质量和效率不够高的问题。蒋家乡、活水乡高度重视执法活动的开展，法律文书制作质量高，案件处理满意度高。二是行政执法监督协调工作力度加大。大多数行政执法单位聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士担任执法监督员，建立和完善了执法公示、错案追究、案件集体研究等内部监督机制，对存在的问题及时进行了整改。规范性文件的备案审查工作全面启动。严格按照《湖南省规章规范性文件备案审查办法》的要求，建立和完善了备案工作制度和工作机制，各单位及时报备规范性文件，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。去年，县政府法制办共审查县政府及各行政执法单位规范性文件83件，其中建议发文80件，建议缓发1件，建议不发2件。三是行政复议和应诉工作有序开展。2006年，县政府行政复议办共受理和参与处理行政复议案件11件，代理县政府出庭应诉行政诉讼案件7件。在处理行政复议案件、代理行政诉讼案件、处理行政争议和协调处理纠纷矛盾过程中，县政府法制办工作人员和全县各单位行政执法人员坚持以人为本，把实现社会公平正义作为办案的根本价值目标，努力在提高办案质量上下功夫，从提高办案效率上挖潜力，切实提高工作水平，努力使每一件案件都办成经得起历史检验的“铁案”，从而真正达到“案结事了”的目的。
消防工作不断发展。一是消防安全责任制进一步落实。县委、政府坚持以人为本的执政理念，切实将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入了任期责任目标和年度工作计划，纳入了社会治安综合治理考评内容，层层签订消防安全责任状，逐级落实消防安全责任制。各职能部门、社会各单位在政府的统一领导下，较好地履行了《消防法》赋予的工作职责，基本形成了“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众广泛参与”的消防工作新格局。二是消防基础设施建设进一步推进。不断加大消防经费投入，加强公共消防基础设施和消防装备建设，投资180余万元进行消防站建设。目前县消防站已完成装修，正在进行绿化、亮化工作。三是社会防控火灾的能力进一步提升。切实加强重大节日、火灾多发季节的消防安全检查，深入开展了人员密集场所、易燃易爆场所、市场、学校、幼儿园及周边环境等专项治理行动；狠抓了中、小型木材加工企业的消防安全专项整治工作，规范了企业的消防安全管理工作。全面部署开展了火灾隐患普查整治工作，建立健全了火灾隐患整改工作长效机制，进一步净化了全县的消防安全环境。县公安消防部队进一步加强执勤备战，圆满完成了各项急难险重的灭火救援任务。四是农村、社区消防工作进一步加强。大力加强新农村建设中的消防工作，指导广大农村因地制宜组建义务消防组织、配备消防设施器材、提高建筑耐火等级，有效地提升了农村公共消防
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